一、《青岛市水务管理局行政处罚裁量基准》的制定目的？

　　为进一步规范行政处罚自由裁量权，促进严格规范公正文明执法，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据市政府行政执法监督局有关工作要求，参照省水利厅、住建厅行政处罚裁量基准，市水务管理局制定了《青岛市水务管理局行政处罚裁量基准》，对185项行政处罚事项予以细化、完善。

　　二、制定《青岛市水务管理局行政处罚裁量基准》的法律依据主要有哪些？

　　根据《中华人民共和国行政处罚法》《水法》《水土保持法》《防洪法》《安全生产法》《水库大坝安全管理条例》《河道管理条例》《农田水利条例》《建设工程安全生产管理条例》《山东省房屋建筑和市政工程质量监督管理办法》《山东省水资源条例》《青岛市河道管理条例》等法律、法规规章规定，结合权责清单及执法工作实际，制定本基准。

　　三、《青岛市水务管理局行政处罚裁量基准》如何划分行政处罚事项裁量标准阶次？

　　细化后的裁量基准主要包括法律依据、违法情形和处罚标准三方面内容。对每项行政处罚事项按照违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等按由轻到重的顺序将违法情形进行排序归纳，原则上划分为轻微、一般、较重、严重、特别严重五个相互衔接的阶次，作为确定行政处罚裁量标准的依据。综合考量法条具体规定和执法实践，对一些规定处罚幅度较小的条款，按照实际将裁量标准调整为四挡、三档或者两档。

　　四、《青岛市水务管理局行政处罚裁量基准》什么时间开始施行？

　　本基准自2021年12月26日起施行，有效期至2026年12月25日。

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