按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《环境信息公开办法(试行)》《山东省政府信息公开办法》有关要求,我局编制了《青岛市生态环境局2021年度政府信息公开工作报告》,现予公布。
一、总体情况
2021年,青岛市生态环境局深入贯彻习近平生态文明思想,认真落实党中央、国务院、市委市政府关于全面推进政务公开的决策部署,坚持以人民为中心深化政务公开,充分发挥政务公开在建设法治政府、服务型政府等方面的促进作用,持续加强政府信息与政务公开工作,推动政府决策和管理服务更加透明规范,不断满足公众生态环境知情权需要,凝聚生态环境保护社会共识,助力深入打好污染防治攻坚战。
(一)主动公开。青岛市生态环境局网站改版上线,打造网站、微博、微信政府新媒体政务公开矩阵,满足公众“想看、想问、想办”的政务服务需求,把公众关注的政策解读、环境执法、环境监测、环保督察、重点排污单位监管、信用信息双公示、环保公众开放等内容,公众关心关注的建设项目环评事项办理等办事服务等,放在醒目位置。2021年主动公开政府信息7494条,制发的部门行政规范性文件数2件,废止件数3件,现行有效的部门行政规范性文件数4件。本年度官方微博共发布信息 9056 条,关注量336518个,微信公众号共发布信息 2270篇,订阅数18732个。
(二)多形式高标准进行政策解读。召开政策解读新闻发布会6次,主要负责人参加1次;举办在线访谈2期,网民留言154条,全部答复;各类政策解读信息发布55条,其中解读材料38条,解读产品13个,媒体评论文章4篇;收到留言515条,办结491条,公开答复44条;征集调查7期。承担人大代表建议、政协委员提案等各类办理件共计39件,其中人大代表建议21件(主办4件,协办17件)、政协提案18件(主办9件,协办9件),均按时办理回复完毕。
(三)依申请公开。进一步完善政府信息依申请公开渠道,规范依申请公开事项的办理流程,引入法律顾问合规性审核机制,提升依申请公开办理质量,保障公众的环境信息知情权。全年办理政府信息公开申请38件。依申请公开方面行政复议1件,无行政诉讼。
(四)政府信息管理。印发实施2021年政务公开工作要点,对生态环境保护规划信息、政策解读信息、配套制度机制建设等提出明确要求。开设专门栏目推进中央、省生态环境保护督察信息、环境质量信息、环境监管信息等重点领域环境信息公开工作。全面公开全市双随机一公开抽查事项清单、检查对象名录库、全市执法人员名录库、抽查年度计划、抽查情况和抽查结果。全面公开行政执法公示对行政执法事前、事后18项内容。编制发布《青岛市生态环境局政务公开目录清单》,主动公开事项具体负责部门联系电话,全部主动公开事项能够按照目录清单一键链接。
(五)政府信息公开平台建设。青岛市生态环境局新版网站从公众角度出发,从推进政务公开、加强对外宣传、提高办事效率、架设政民沟通桥梁等方面入手,对政府网站进行了升级改造和功能完善,提高网站管理应用水平和为公众服务的能力,深入推进“互联网+政务服务”,加大政务公开力度,提升民生服务质量,加快建设高效服务型政府。此次升级采用全新页面风格设计,增加了多个功能板块,突出“全面、系统、实用、以人为本”的特点,强调政务公开、办事服务、互动交流和解读回应功能。加大双微原创力度,创作宣传产品47个。策划开展六五环境日、生物多样性日等社会化宣传、宣讲、环保设施向公众开放等活动370余场,线上线下参与人数达400万人次。
(六)监督保障。在政务公开领导小组带领下,各部门各单位主要负责同志为政务公开工作第一责任人,定期召开专题会议研究、部署、推进政务公开工作。完善政务公开考核,作为重要内容、重点权重列入对各分局、局机关、局属单位的年度绩效考核,在局内网后台设置月考评自动计分程序,每月根据应公开数量和实际公开数量的比值对公开情况进行系统量化自动计分,年终计于各单位绩效考核,未按期主动公开设置自动提醒、主动扣分,通过量化考核督促主动公开政府信息内容和时效到位。环境信息“公开为常态、不公开为例外”已成为全系统公认的政务公开工作原则,成为日常工作流程的重要一环,积极主动推进政府信息主动开放。
(七)首次组织“政府信息开放日”活动。根据市政府组织安排,组织“市民和生态环境保护‘零距离’??扩大生态环境政府开放 携手共建美丽青岛”为主题的青岛市生态环境局2021年度“政府开放日”活动。活动通过青岛新闻网进行全程直播,直播累计观看人数30余万人,是青岛市政府开放月活动的重要内容。通过开放日这种形式,将重要工作、生态环境执法、生态环境监测等公众关心关注的工作进行展现,邀请公众走进、了解、切身体验和感受、参与生态环境工作,及时回应社会关切。
二、主动公开政府信息情况统计表
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
2 |
行政规范性文件 |
2 |
3 |
4 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 |
本年处理决定数量 | ||
行政许可 |
1764 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 |
本年处理决定数量 | ||
行政处罚 |
710 | ||
行政强制 |
23 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 |
0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况统计表
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和, 等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 | ||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 | |||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
24 |
4 |
1 |
9 |
0 |
0 |
38 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
10 |
2 |
1 |
5 |
0 |
0 |
18 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
10 |
2 |
0 |
2 |
0 |
0 |
14 | |
2.没有现成信息需要另行制作 |
3 |
0 |
0 |
2 |
0 |
0 |
5 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.要求行政机关确认或重新 出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(七)总计 |
24 |
4 |
1 |
9 |
0 |
0 |
38 | ||
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况统计表
行政复议 |
行政诉讼 | |||||||||||||
结果 维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未 审结 |
总 计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 | ||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
结果维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未审结 |
总计 | |||||
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
政策解读形式仍以文字解读为主,较为单一。2022年政策解读将积极运用新闻发布会(通气会)、网络问政、媒体专访、座谈访谈、撰写文章等方式,采用图片图表、音频视频、H5动画、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式,尽量使用深入浅出、通俗易懂的语言,配以客观事实、客观数据、生动案例,进行立体式、多方位解读,真正让群众看得懂、记得住、信得过、用得上。
青岛市生态环境局
2022年1月21日
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