根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、环境保护部《环境信息公开办法（试行）》（以下简称《办法》）和青岛市人民政府《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》（以下简称《意见》）的有关规定，特向社会公布2015年度本机关政府信息公开工作年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，投诉举报、行政复议和诉讼情况，工作人员和费用支出情况，存在问题及改进情况和附表共七个部分组成。报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告的电子版可在青岛政务（www.qingdao.gov.cn）、青岛市环境保护局网站（www.qepb.gov.cn）下载。如对本报告有疑问，请与青岛市环境保护局信息公开工作领导小组办公室联系（地址：青岛市延安一路41号青岛市环保局907室；邮编：266003；联系电话：0532-82879929，82899900；传真：0532-82879784；电子邮箱：qdhbj@qepb.gov.cn）。

　　一、概述

　　2015年，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕环保中心工作，认真贯彻落实《条例》、《办法》和《意见》精神，重点围绕环保部及市政府办公厅《关于印发2015年全市政府信息公开工作要点的通知》（青政办字〔2015〕47号）和《关于印发政府信息公开考核指标责任分工的通知》工作要求，进一步加大政府信息公开工作力度，不断拓宽政府信息公开的领域和范围，积极做好主动公开和依申请公开答复工作，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权，推进环境保护信息公开工作取得新成效。

　　（一）不断完善和推进信息公开制度建设

　　2015年4月，印发《关于公布青岛市2015年度环境信息公开重点排污企业名录的通知》（青环发〔2015〕36号），落实排污者环境保护主体责任，促进企业事业单位如实向社会公开环境信息，推动公众参与和监督环境保护。经研究，确定了2015年度全市148家重点排污企业名录向社会予以公布，要求重点排污单位必须按照环保部《企业事业单位环境信息公开办法》（环境保护部令第31号）具体要求，如实公布环境信息。2015年9月，印发《关于印发<企业事业单位环境信息公开办法>行政处罚裁量基准的通知》（青环发〔2015〕81号），进一步规范了重点排污单位环境信息公开行政处罚权，对未按规定公布的排污单位将由县级以上环保部门责令其公开，并依法追究其法律责任。

　　（二）大力拓宽环境信息公开渠道

　　将“碧海蓝天”政府门户网站、青岛政务网作为信息主动公开的第一平台，同时继续发挥“青岛环保”微博、微信以及“@青岛环境监测”微博的重要作用，及时发布环境质量状况、执法检查结果、违法情况通报、重点环评项目等群众关注的环境信息。构建了七区四市环保系统微博运行管理体系，对群众关注的环境信息予以及时反馈，取得群众满意。“@青岛环保”微博粉丝量由2013年的不足4万人增加到2015年的16万余人，成为全国具有广泛影响力的的政务微博，被评选为全国十大环保系统微博之一。继续开展行风在线、网络在线问政、民生在线等工作，充分利用报刊、广播、电视、互联网等渠道，加强与公众交流，围绕全市环境保护重点工作开展情况、年度环境质量公报等内容及时发布环境信息。在公众环境研究中心（IPE）与自然资源保护协会（NRDC）发布的全国120个环保重点城市污染源环境监管信息公开中，我局排名第5名，得分成绩较2014年有所提升。

　　二、主动公开政府信息情况

　　2015年，通过政府网站、政务微博、广播、电视、报刊等媒介积极公开政府信息。其中，在青岛政务网主动公开政府信息471条，在“碧海蓝天”政府门户网站主动公开政府信息8603条，通过“@青岛环保”政务微博公开政府信息1208条，通过“青岛环保”微信公众号公开政府信息1099条，“@青岛环境监测”政务微博发布信息1.2万条，举办新闻发布会4次，组织网络在线问政12期，答复网友提问175条，答复率100%。组织青岛新闻网“民生在线”网谈栏目1次，网民参与人数4584人次，网友有效发帖130个，所有问题均予以认真办理回复，答复率100%。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　2015年，共收到政府信息公开申请85件，除3件属于已主动公开内容外，其他全部按规定予以答复。其中，以信函形式提交的9件，约占全部申请的10.6%；以当面申请形式提交的12件，占全部申请的14.1%；以网站在线申请形式提交的64件，占全部申请的75.3%。其中，同意公开信息44件，部分公开2件，不存在信息10件，非本机关掌握信息4件，告知作出更改6件，告知通过其它途径16件。

　　四、投诉举报、行政复议和诉讼情况

　　2015年，未出现申请人提出行政复议、行政诉讼和被申请人举报投诉等情况。

　　五、工作人员和费用支出情况

　　2015年，从事政府信息公开工作人员2名，均为兼职。未发生处理政府信息公开的专项经费，未向申请人收取政府信息公开费用。

　　六、主要问题及改进措施

　　2015年，青岛市环境保护局政府信息公开工作取得积极进展，但与公众日益增长的环境信息需求还有一定差距。下一步，将深入贯彻落实《条例》、《办法》和《意见》精神，围绕新环保法，继续加大政府信息公开工作力度，不断提升政府信息公开工作水平。

　　（一）加强培训，提高业务服务水平。进一步加强系统内政府信息公开工作业务培训，通过专家授课、座谈交流、典型案例研讨等方式，提升业务服务能力，打造一支理论水平较高、工作素质过硬的政府信息公开工作队伍，不断提升全局政府信息公开工作水平。

　　（二）优化服务，提高政府信息公开服务水平。充分利用政府网站、政务微博、广播、电视、报刊等平台，积极公开政府信息，切实提高办事透明度，更好地为公众提供优质便利服务，提高政府公信力。

　　（三）强化督查，确保政府信息公开的质量。完善政府信息公开工作的考核评估、监督检查等工作制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化发展。

　　（四）加强环境执法检查力度，深化企业环境主体责任。不断完善污染源环境监管和企业环境信息公开工作，逐步完善和建立青岛市环境信息公开统一平台，方便企业发布和群众查阅。加强监督考核力度，加大对全市重点排污单位信息公开情况的监督检查力度，确保企业环境信息全面、如实公开，保障群众环境权益。

　　七、附表

　　附表

　　2015年度政府信息公开工作情况统计表

　　填报单位：青岛市环境保护局                填报日期：2016年1月26日

（不同方式回应同一热点或舆情计1次）

统 计 指 标	单位	统计数
一、主动公开情况
（一）主动公开政府信息数（不同渠道和方式公开相同信息计１条）	条	10931
其中：主动公开规范性文件数（专指有规范性文件登记号的）	件	4
制发规范性文件总数（专指有规范性文件登记号的）	件	4
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况
1.政府公报公开政府信息数	条	1
2.政府网站公开政府信息数	条	8603
3.政务微博公开政府信息数	条	1208
4.政务微信公开政府信息数	条	1099
5.其他方式公开政府信息数	条	21
二、回应解读情况
回应公众关注热点或重大舆情数
次	350

（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况

1.参加或举办新闻发布会总次数

次

4

其中：主要负责同志参加新闻发布会次数

次

0

2.政府网站在线访谈次数

次

12

其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

次

0

3.政策解读稿件发布数

篇

67

4.微博微信回应事件数

次

350

5.其他方式回应事件数

次

0

三、依申请公开情况

（一）收到申请数

件

85

1.当面申请数

件

12

2.传真申请数

件

0

3.网络申请数

件

64

4.信函申请数

件

9

（二）申请办结数

件

85

1.按时办结数

件

85

2.延期办结数

件

0

（三）申请答复数

件

85

1.属于已主动公开范围数

件

3

2.同意公开答复数

件

44

3.同意部分公开答复数

件

2

4.不同意公开答复数

件

0

其中：涉及国家秘密

件

涉及商业秘密

件

涉及个人隐私

件

危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

件

不是《条例》所指政府信息

件

法律法规规定的其他情形

件

5.不属于本行政机关公开数

件

4

6.申请信息不存在数

件

10

7.告知作出更改补充数

件

6

8.告知通过其他途径办理数

件

16

四、行政复议数量

件

0

（一）维持具体行政行为数

件

0

（二）被依法纠错数

件

0

（三）其他情形数

件

0

五、行政诉讼数量

件

0

（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

件

0

（二）被依法纠错数

件

0

（三）其他情形数

件

0

六、举报投诉数量

件

0

（一）维持具体行政行为数

件

0

（二）纠错数

件

0

（三）其他情形数

件

0

七、向图书馆、档案馆等查阅场所报送信息数

条

0

（一）纸质文件数

条

0

（二）电子文件数

条

0

八、开通政府信息公开网站（或设立门户网站信息公开专栏）数

个

（一）市政府部门网站数（市直部门填写）

个

1

（二）区（市）政府门户网站数（区、市政府填写）

个

（三）乡镇政府（街道办事处）网站或专栏（区、市政府填写）

个

九、依申请公开信息收取的费用

万元

0

十、机构建设和保障经费情况

（一）政府信息公开工作专门机构数

个

0

（二）设置政府信息公开查阅点数

个

12

（三）从事政府信息公开工作人员数

人

2

1.专职人员数（不包括政府公报及政府网站人员数）

人

0

2.兼职人员数

人

2

（四）政府信息公开专项经费（不包括政府公报编辑管理和政府网站建设维护等方面的经费）

万元

0

十一、政府信息公开会议和培训情况

（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数

次

0

（二）举办各类培训班数

次

0

（三）接受培训人员数

人次

3

　

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