根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、环境保护部《环境信息公开办法（试行）》（以下简称《办法》）和青岛市人民政府《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》（以下简称《意见》）的有关规定，编制本报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，投诉举报、行政复议和诉讼情况，政府信息公开收费情况，主要问题及改进措施和附表共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本报告的电子版可在青岛政务网（www.qingdao.gov.cn）、青岛市环境保护局网站（www.qepb.gov.cn）下载。如对本报告有疑问，请与青岛市环保局信息公开领导小组办公室联系（地址：青岛市延安一路41号青岛市环保局907室；邮编：266003；联系电话：0532-82879929，82877044；传真：0532-82879784）。
 一、概述
2013年，青岛市环保局认真贯彻落实《条例》、《办法》和《意见》，重点围绕环保部《关于当前环境信息公开重点工作安排的通知》（环办〔2013〕86号）、青岛市办公厅《关于推进当前重点领域信息公开工作的通知》（青政办发〔2013〕31号）要求，不断完善政府信息公开制度，加大政府信息主动公开力度，提高政府信息依申请公开办理质量，采取有效措施，继续推进政府信息公开体系建设，为推动环保事业发展提供服务保障。
（一）进一步部署环境保护信息公开工作
2013年1月，印发《关于调整政务公开工作领导小组及其办公室成员的通知》(青环发〔2013〕4号)，调整领导小组和工作机构，局主要负责同志担任政务公开领导小组组长，形成“一把手”负总责、分管领导分工负责、办公室归口管理、纪检监察部门监督检查、各局属部门单位广泛参与的政务公开领导体系。2013年4月，印发《青岛市环境保护局政府信息依申请公开工作规程的通知》(青环办发〔2013〕17号)，完善机制，规范流程，规范履行职责规范依申请公开原则、程序、文本，满足公民、法人或者其他组织依法获取所需要的政府信息需求。2013年12月，印发《关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》（青环发〔2013〕116），就污染源环境监管信息公开工作进行部署。
（二）多渠道推进环境信息公开
将网站作为政府信息主动公开第一平台，2013年11月对青岛市环保局网站进行了全面改版，政务公开目录实现按主题和按机构两种方式分类，增设主动公开信息索引号。开通建立市区两级政务微博群，其中市局微博的粉丝量已近4万人。加强政务大厅（窗口）建设，各级环保部门均设立政务窗口，对行政许可事项实现一地受理、一站办结。认真组织行风在线、在线访谈等工作，充分利用报刊、广播、电视、互联网等渠道，加强与公众交流，在主要报刊、广播电视等媒体设立环保专栏，宣传环保工作。对全市环境保护重点工作开展情况、年度环境质量公报、扩大黄标车限行范围等内容及时进行新闻发布。
（三）推进污染源环境监管信息公开
根据环保部《关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》(环发〔2013〕74号)，青岛市环保局出台文件，进一步推进污染源环境监管信息公开，对涉及重点污染源基本信息、污染源监测信息、总量控制信息、污染防治信息、排污费征收信息、监察执法信息、行政处罚信息、环境应急信息等八方面25项具体内容进行主动公开。推进污染源环境监管信息全面、客观、及时公开，有助于保障公民的知情权、参与权和监督权，将排污企业置于公众监督之下，引导公众更加积极地参与环境保护。按照环保部统一部署和统筹规划、分步实施、从易到难的工作要求，青岛市环保局将分批制定并公布《污染源环境监管信息公开目录》，并以市、区（市）两级环保部门网站公开作为污染源环境监管信息公开的主要方式。
二、主动公开政府信息情况
2013年，青岛市环保局主要通过青岛政务网、青岛市环保局网站等媒介公开政府信息，开设政府信息公开网页89个，青岛政务网主动公开政府信息401条，青岛市环保局网站信息公开栏全年浏览量为800万次。根据青岛市办公厅《关于推进当前重点领域信息公开工作的通知》要求，重点加强了空气质量信息、水质环境信息、建设项目环评信息、排污单位环境监管信息等方面的公开力度。2013年11月起实现全市范围空气质量监测数据的实时发布。对全市93家重点企业的环境绩效进行量化评价排名并向社会公布。同时，加大了环境质量状况、行政审批、环境监测、行政处罚、财政预算、夜间施工工地审批、环保不达标生产企业名单、应急和突发事件等环境信息主动公开程度。2013年 4月1日《中国青年报》报道，2012年污染源监管信息公开指数（PITI）评价结果，青岛排名全国前三名，这已是青岛市环保部门连续两年在政府信息公开方面获得较高评价。
三、依申请公开政府信息情况
2013年，青岛市环保局共收到政府信息公开申请128件，全部按规定予以答复。其中，申请内容涉及建设项目环境影响评价信息类113件，占全部申请的88%；监测数据信息类13件，占全部申请的10%；辐射信息类1件，占全部申请的1%；其它信息类1件，占全部申请的1%。其中，以信函形式提交的70件，占全部申请的55%；以当面申请形式提交的29件，占全部申请的23%；以网站在线申请形式提交的28件，占全部申请的22%；以电子邮件形式提交的1件，占全部申请的1%。其中，同意公开信息98件，占全部申请的77%；不存在信息21件，占全部申请的16%；非本机关掌握信息5件，占全部申请的4%；部分公开信息4件，占全部申请的3%。
四、投诉举报、行政复议和诉讼情况
本年度受理政府信息公开工作被投诉举报1件，已办结1件，维持原具体行政行为。本年度无被提起政府信息公开行政复议、行政诉讼情况。
五、政府信息公开收费情况
2013年，青岛市环保局未向申请人收取政府信息公开费用。
六、主要问题及改进措施
2013年，青岛市环保局政府信息公开工作取得积极进展，但与公众日益增长的环境信息需求还有一定差距。政府信息主动公开的范围需进一步拓宽，制度、措施需进一步完善，公开的载体需进一步丰富，依申请公开办理的效率和质量需进一步提升等。
2014年，青岛市环保局将在环境信息主动公开上加大力度，加强制度、措施建设，扩大主动公开的范围和深度，在依申请公开的规范管理改进服务上下功夫，积极推进环境监测信息、建设项目环境影响评价信息、污染治理信息、减排信息等信息主动公开。
七、附表

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