一、出台背景

2019年12月我局实施了“区域规划环评”+“告知承诺审批”和“零增地”技术改造项目环评“告知承诺审批”。2021年5月优化告知承诺实施名录至23大类49小类报告表项目。为深化环境影响评价改革、优化营商环境，结合前期试点，我局进一步扩大环境影响评价告知承诺制施行的范围，助力项目建设、优化营商环境。

二、主要内容

（一）扩大告知承诺试点范围

1.扩大试点名录范围。结合我市实际，告知承诺的名录，由原来的23大类49小类扩大为42大类94小类。

新增的主要涉及部分环境影响小、环境风险小且编制环境影响报告表的项目，如饲料加工、植物油加工、仪器仪表制造业等；在试点区域内实施污染可控的塑料制品业、造纸和纸制品业、电子元件及电子专用材料制造业、非金属矿物制品业、化学纤维制造业等；部分民生或基础设施项目，如水利工程，电力、热力生产和供应业，改建铁路、铁路枢纽、导航台站、维修保障等配套工程，妇幼保健院、疾病预防控制中心、基层医疗卫生服务等。

2.扩大试点区域范围。在完成规划环评的区域基础上，新增完成区域环境影响评估的区域。未正式批准设立的产业园区、工业集聚区，可以依托“三线一单”环境管控单元、国土空间规划，完成区域环境影响评估后可纳入试点范围。

3.降低“零增地”技改告知承诺门槛。原“不新增主要污染排放量”，修改为“二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机污染物、颗粒物的单项新增年排放量小于0.1吨”。

4.扩大在全域范围内实施告知承诺的项目类别。新增林业、水生产和供应业、房地产、专业技术服务业、公共设施管理业、卫生、水利等类别。

（二）优化不适用告知承诺制的项目范围。为确保环评改革成效的同时，防止造成环境污染和生态破坏，守住环境质量底线，进一步优化明确了不适用告知承诺范围，包括“两高”项目、涉第一类污染物、涉有毒有害污染物、涉新污染物的建设项目、存在未批先建等违法行为的建设项目、前期公众信访投诉或社会关注度较多的建设项目、含专项的报告表类建设项目（部分仅涉及风景名胜区三级保护区的除外）、涉及污染地块的建设项目等。

（三）强化事中事后监管措施。本方案中要求各级环评审批部门每两个月进行全覆盖核查。生态环境部门收到信访投诉或行政复议诉讼的，应进行调查核实，对属于依法撤销审批决定情形的，应当在两个月内完成。

（四）支持分局深化改革。鼓励并指导各分局在市局方案的基础上制定“一园一策”或“一区一策”方案。

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