山东省青岛市日前正在上演一场别开生面的大比武，参赛选手紧盯电脑屏幕，仿佛置身于“白云市黑土县经济开发区”的虚拟河畔。屏幕上，散布在河道沿线的8个排污口以蓝色倒三角标识位置，6家排污企业以橘黄色标点清晰标注。选手轻点鼠标，调取资料，研判场景，逐题作答……这是山东省入河排污口监管能力提升大比武中“VR情景模拟”科目的真实场景。

此次大比武中，山东省生态环境厅依托VR构建三维模型，模拟入河排污口现场实景，整合入河排污口管理台账资料，实现现场全要素还原，打造了沉浸式实战场景。一场以科技为翼、以实战为魂的监管能力淬炼，成为山东强化入河排污口监督管理、守护河湖清水绿岸的生动缩影。

山东省生态环境保护督察专员张可介绍，为持续推进美丽河湖保护与建设、提升流域水生态环境质量，山东省生态环境厅紧紧抓住入河排污口这个“牛鼻子”，通过组织台账比武、开展整治提升、防范舆情风险、创新政策机制、加速数智转型，强化入河排污口监督管理，有效管控入河污染物排放，拧紧污水入河“阀门”。

截至目前，山东省已排查河湖岸线达5.9万公里，发现入河排污口1.8万余个，整治率超过93%，其中纳入国家清单的29个重点河湖整治率超过95%。通过一系列有力措施，推动水生态环境质量稳中向好。2024年，全省地表水国控断面优良水体比例优于国家下达的年度目标9.2个百分点，V类及以下水体连续4年保持“清零”，黄河干流水质连续9年保持地表水Ⅱ类水质，南四湖流域国控断面、省辖39条入湖河流水质均达到地表水优良水体标准。

以赛代练贴近实战，提升排污口监管能力

记者了解到，此次大比武是今年以来山东省组织开展的第二轮入河排污口监管能力提升大比武活动。与以往不同，此次大比武首次采用“线上+线下”联动模式，设置理论测试、台账实务、VR情景模拟三大科目，覆盖政策理论、系统操作、现场排查、监测溯源、整治规范等全流程业务环节，实现了从“纸上谈兵”到“身临其境”的跨越。

在理论测试考场，参赛人员紧盯屏幕，指尖飞速点击。题库以《入河排污口监督管理文件汇编》为蓝本，涵盖24项国家与省级政策文件、标准规范，设单选、填空、多选、判断共55道试题。选手通过“线上小程序”限时60分钟答题，提交即出分，即时检验对排污口设置审批、分类管理、监测标准等政策理论的掌握程度。这一环节不仅是知识的比拼，更是对基层人员系统学习成效的集中检阅。

在台账实务赛场，选手登录全国入河排污口监督管理信息系统，对省级预设的3个典型排污口，涉及工业排污口、城镇污水处理厂排污口、雨洪排口等类型，进行“找茬式”审核，以“白云市黑土县徒骇河振兴东路南100米城镇雨洪排口”为例，选手需发现3个典型排污口中分类不准、重点河湖属性勾选错误、整治材料缺失等30余处填报漏洞。此举直指基层台账填报中常见的“空缺项、逻辑关系错误、信息不实不准不规范”等顽疾，推动系统填从“有”向“准”、从“全”向“精”转变。

最引人注目的是VR情景模拟科目。选手需在虚拟场景中完成6道实战题目，涵盖入河排污口“查、测、溯、治”和规范化建设全链条。VR技术实现了“现场还原、资料整合、问题植入”，重点考察选手识别真实排污口并精准分类、规范命名、分析监测报告、整治溯源与资料完整性、标识牌等规范化建设等方面的业务素养，让参赛者在高度仿真的环境中提升问题识别与处置能力。

山东省生态环境厅水生态环境处处长韩凯介绍：“三大科目各有侧重、环环相扣，既考察单项技能，又强调整体协同，串起了入河排污口监督管理工作的各个方面和全部流程。通过以赛代练、贴近实战，有助于解决基层在日常工作中存在的排查整治不到位、台账填报质量不高等问题，进一步提升监管能力和水平，助力深入打好碧水保卫战。”

记者了解到，为指导各市提升台账填报质量，山东省生态环境厅组织山东省生态环境规划研究院编撰了《入河排污口监督管理文件汇编》，将国家和省级制定印发的入河排污口相关部门规章、政策文件、标准规范、文书样式等编撰成册、印发各市，成为基层人员随手查阅的“工具书”。“除此之外，我们还梳理总结了《全国入河排污口监督管理信息化平台系统填报审核要点》，形成4个阶段28条审核要点，为基层提供了‘统一标尺’，帮助管理人员迅速掌握操作方式，准确填报排口信息。”山东省生态环境规划研究院水所高级工程师马田力介绍说。

11月13日—14日，全国2025年入河排污口监督管理工作培训班在青岛举办期间，山东省作为3个交流发言省份之一，介绍了全省入河排口台账比武的工作经验，同时，现场直播讲解了山东省第二轮入河排污口监管能力提升大比武活动开展情况，得到生态环境部水生态环境司和参训同志的认可和肯定。

系统构建监管机制，推进排污口整治攻坚

韩凯介绍，近年来，山东省生态环境系统以省政府办公厅印发的《山东省入河入海排污口监督管理工作方案》为基础和核心，积极创新入河排污口政策监管体系，搭建起入河监督管理的“四梁八柱”。

为着力解决入河排污口整治标准过低、销号程序不统一、整治成效不稳固等突出问题，山东省印发《山东省入河排污口整治销号工作程序》，明确入河排污口的整治标准，建立“县级核查、市级销号、省级抽查”的销号程序，提出常态监测、动态管理的监管要求，以“高标准”入河排污口整治销号程序，确保“高质量”整治成效。

创新明确入河排污口分级审批权限范围，印发《山东省入河排污口设置审批权限划分方案（试行）》，明确不予设置和限制设置入河排污口的管控要求，确定了三类由省级直接审批的情形，并将审批范围落图落表，做到边界清晰、便民惠企。

实施入河排污口与建设项目环评审批联动办理，在确保两个行政许可事项法定独立性的前提下，进一步优化内部工作程序，在提交接收材料、现场踏勘、评审论证等环节最大程度实现“一次性办理”，提高行政审批效率，减轻企业负担，提升监管效能，优化营商环境。

为巩固入河排污口排查整治成效，2025年以来，山东省生态环境厅组织开展了全省入河排污口排查整治提升攻坚行动，引领各市聚焦入河排污口漏查漏报、整治不到位等六项重点任务，按照“各市自查、省级核查、巩固提升”三个阶段，开展入河排污口排查整治提升行动。

行动期间，山东省生态环境厅创新采取“座谈交流、重点抽查、交叉观摩、现场教学”的工作模式，组织对部分市入河排污口排查整治和监督管理情况开展了省级核查。通过面对面答疑、档案抽查、地市互鉴，既传播正面经验，又揭示共性问题，全面提升基层人员的业务水平。

行动开展以来，各市已排查入河排污口1.07万个，参与核查6000余人次，发现并推动解决入河排污口各类问题300余个，进一步推动全省入河排污口排查整治工作走深走实、提质增效。

“下一步，山东省将纵深推进入河排污口排查整治和监督管理，提升入河排污口排查整治质效，健全入河排污口监测监管体系，有效管控入河污染排放，让排污口成为守护河湖健康的哨兵，推动全省水生态环境质量持续改善。”韩凯说。

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