谋实事 出实招 做实功 青岛市以高水平生态环境保护助力经济社会高质量发展
青岛政务网 发布日期 : 2024-02-18
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近日,生态环境部印发《关于表扬2023年生态环境保护执法大练兵表现突出集体和个人的函》,青岛市生态环境综合行政执法支队获评2023年全国生态环境保护执法大练兵市、县级表现突出集体。

青岛市生态环境系统坚持以习近平生态文明思想为指导,以生态环境执法大练兵为平台,聚焦解决突出环境问题,强化队伍能力建设,推动生态环境执法开创新局面、实现新突破。先后被山东省生态环境厅记集体三等功,获全省生态环境执法技能比武团体第一名等省级荣誉称号8次,获青岛市第一届行政执法“十佳办案集体”等市级称号2次。

党建引领,推动执法队伍作风能力提升

打造“执法先锋”党建品牌,实施“导航、强基、引擎、活力、清风”行动,内聚共识、外树形象,将党建工作融入执法全过程,联合市场监管、公安等8支执法队伍签订党建共建协议书。以创建“青年文明号”“青年先锋队”“巾帼建功岗”为载体,组建“环保铁军青年先锋队”,获青岛市“青年文明号”称号。落实全面从严治党“三个清单”,广泛构建廉政风险防控体系。落实主题教育工作部署,全员全领域培训教育,人人对标对表查不足,激发干事创业内在动力。

科学练兵,打造“教、学、练、战”四位一体模式

比武竞赛强基础。全年组织开展3次执法比武竞赛,突出新技术新装备应用,涵盖业务培训、知识竞赛、军事训练、实战比武等环节,提升现场执法能力,在山东省生态环境执法技能比武中获集体一等奖。实战场上练精兵。将生态环境部监督帮扶实战练兵模式用于日常执法,通过区域间交叉执法、联合执法等方式,解决重点领域环境问题,58人次参与省级以上交叉执法,31人次参加生态环境部监督帮扶实战练兵,成绩优异。构建“5+12+50”执法人才培养体系,26名执法人员进入山东省执法人才库,1名执法人员获评青岛市“最美公务员”称号。

智慧监管,构建线上线下一体化执法模式

搭建智慧执法一体化平台,以排污许可“一证式”管理为指导,运用用电监控、在线监测、视频监控、电子标记、危废平台、环检监控等多个平台发现问题,应用无人机、走航车等设备辅助溯源,通过“互联网+执法+企业服务”信息化执法手段,实现生态环境问题线上“精准发现—及时处理—解决反馈”闭环模式运作。推广使用智慧平台企业端,强化线上指导,线上推送环保法律政策信息和环境问题,实施线上整改、线上复核,全市2.11万家排污单位实现线上链接,累计推送环境问题3000余个,非现场执法占比稳定保持在40%以上,生态环境问题的解决更加高效及时。

规范执法,向恶意生态环境违法行为“亮剑”

立足依法、科学、精准执法,严格执行行政执法“三项制度”、行政处罚裁量基准,依法实施行政执法事前、事中、事后公示,实施执法全过程记录和重大执法决定法制审核,全流程提升执法规范性。开展“春雨”“烈焰”“秋风”“瑞雪”等综合执法,严厉打击涉危险废物违法犯罪和自动监测数据弄虚作假违法犯罪,办理锦华环评造假全国刑事“第一案”。

精准帮扶,为企业健康发展注入绿色能量

以执法帮扶服务经济高质量发展为主题,创新实施差异化执法监管。对5000余家符合要素企业优先使用非现场执法,“不见面”零打扰,累计减少上门检查49%。将中小微企业纳入正面清单管理,正面清单企业达2583家,典型做法获生态环境部转发推广。开设“送法入企”“政企互动”“自巡查”等线上模块,推送20余期微视频和典型案例。实施“一对一”敲门行动,走访帮扶市重点项目436家,形成典型案例26个。实施“入企驻厂”执法帮扶,形成行业“环保体检单”,实现行业内同类型企业照“单”自检,以点带面、以行业带动区域,促进全市排污单位治污规范化水平提升,形成《体检手册》2册24例,人民网、新华网、中国环境报等累计报道40余次。办理轻罚、免罚案件70余起,发布优化营商环境典型案例38个。

青岛市生态环境系统将持续秉承执法为民、宽严相济工作理念,严厉打击生态环境违法行为,竭力服务企业绿色发展,以更高站位、更大力度、更实举措为美丽山东建设贡献生态环境执法力量。

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