“双随机、一公开”抽查是简政放权、放管结合、优化服务、减轻企业负担的重要举措，今年以来，市生态环境局崂山分局不断深化“双随机、一公开”监管，优化执法方式，提升事中事后监管效能，多措并举高标准开展“双随机、一公开"抽查工作，为企业高质量发展提供执法保障。

夯实监管基础 强化组织部署

“一单两库”是开展“双随机、一公开”工作的基础，崂山分局持续抓好“一单两库”的完善和更新工作，污染源日常监管动态信息库和执法人员名录库做到了实时动态更新调整。分局制定并印发了 “双随机一公开”抽查工作方案，明确了总体思路、工作任务、工作要求，各科室之间各负其责，相互配合，密切协作，切实把双随机抽查工作落到实处。

明确工作流程 强化监管效能

采取“部门内抽查”和“跨部门抽查”的方式，从两库中随机确定待查对象和执法人员，真正实现“双随机”抽查。执法人员从任务发起、表单填写、现场照片上传、行政处罚录入、任务提交所有流程都在系统完成，提高了执法的公开透明度。今年来，牵头组织崂山公安分局、区卫生健康局等部门开展了核技术利用单位部门联合双随机抽查，积极参与、协同配合，与区农业农村局等部门联合开展了种畜禽养殖专项检查。通过“双随机、一公开"系统派发综合执法任务36家次，同时完成排污许可等专项执法任务的派发。执法人员在抽查过程中发放廉政服务卡、企业调查问卷等，积极了解企业对监管服务质量及廉政工作等方面的意见，主动接受监督，促进工作作风改变。确保服务到位、执法有力、监管有效。

优化执法方式 强化帮扶指导

提升执法效率，利用在线监测、视频监控、用电监控等手段，对符合非现场执法要件的企业，开展不见面监管“云检查”，非现场执法率达38%以上。实施执法帮扶线上“纽带工程”。指导辖区企业安装执法智慧平台企业服务端260余家，“双随机、一公开”检查中发现的问题，全部通过企业APP提交整改申请，实现生态环境问题线上“精准发现—及时处理—解决反馈”闭环运作。今年来企业通过线上提交整改申请62家次，全部及时完成审核。将帮扶政策宣传到辖区企业，实现随机抽查和指导帮扶工作的有机结合，今年来帮助企业解决各类环境问题120余个，积极宣传环保法规要求、指导档案建立。帮助检查对象主动提升自身生态环境管理水平。

注重结果运用，强化后续处置

抽查工作完成后，及时归纳整理抽查结果，并将随机抽查情况和查处结果及时向在碧海蓝天外网公开，接受社会监督。发现的违法违规行为，按照有关程序移交案件线索。同时，加强各部门沟通和协作，建立和完善信息共享机制，将抽查结果及时推送给相关部门。落实“首违不罚”，对检查对象非主观故意、没有造成危害后果的首次轻微违法行为，指导企业自觉改正，充分彰显执法监管温度，今年以来免罚一起。

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