2025年，青岛市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市委全面依法治市委员会工作部署，立足经济监督定位，依法履职，积极服务保障法治政府建设。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）始终坚持党对审计机关法治建设的领导

一是坚持讲政治与讲法治有机统一。把政治建设放在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，局党组开展“第一议题”学习42次，做到党的重大决策部署到哪里，审计监督就跟进到哪里。

二是坚持市委全面依法治市委员会领导。紧密围绕依法治市重点任务，谋划审计项目，强化对法治建设重点领域、关键环节的审计监督，推动审计成果转化为法治政府建设实效。

三是坚持完善党领导审计工作的制度机制。认真落实《审计法》关于坚持党对审计工作领导的要求，充分发挥市委审计委员会牵头抓总作用，加快构建全市党委审计委员会领导审计工作新机制并实现有效运转。严格执行重大事项请示报告制度，对市委审计委员会会议议定事项、领导批示事项开展督察督办40次。

（二）依法全面高效履行审计监督职责，推动法治政府建设

一是依法护航高质量发展。所有审计项目都依法依规纳入年度审计项目计划，经市委审计委员会批准后按法定程序实施。紧盯全市重大资金、项目和政策，重点开展“两重”“两新”政策落实、开发区高质量发展、科技资金、官路水库等专项审计，对发现的所有问题依法依规作出处理，促进资金规范使用、项目加快推进、政策更好落地，以审计法治监督保障全市经济社会高质量发展。

二是依法守护群众切身利益。坚守法治为民理念，开展医疗、农业等17个民生审计项目，促进民生资金、项目和政策更好发挥效用，推动提升基层治理法治化水平。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，积极参与“校园餐”等专项整治，依法移送问题线索和处理事项27件，获市纪委监委肯定。

三是依法防范化解重大风险。首次开展市属国企投资香港资产安全和效益专项审计，摸清企业运营实情，揭示问题和风险隐患，规范国企对外投融资行为，督促合法经营，保障国有资产安全。开展政府专项债券审计，相关经验作法获省审计厅肯定，筑牢财政金融风险防线。

四是依法规范权力运行。紧盯“关键少数”，对20名领导干部开展经济责任和自然资源资产审计，进一步消除监管盲区，组织全市审计机关对8个区（市）宣传部主要领导干部开展经济责任审计，推动领导干部依法履职用权。

五是依法推动审计整改落地。健全审计整改法治化、长效化工作机制，首次开展民生领域整改专项检查，覆盖21个审计项目550个问题，整改检查结果向全市通报，相关做法在全省审计机关有关会议上作典型交流。

（三）积极推进审计机关法治化规范化建设

一是守牢依法审计根本原则。在全市审计机关开展“科学规范提升年”行动，紧扣依法审计主线，推进29项重点任务，实现规范升级、效能突破。出台《青岛市审计局审计项目全流程审计质量控制办法（试行）》，构建全员全流程审计质量控制体系。配合省审计厅完成审计业务质量检查，采取非现场方式核查区市局审计结果文书质量，做好问题整改“回头看”，确保取得实效。

二是强化审计法治服务保障。举办全市审计业务技能竞赛，组织380多名审计人员参加考试，以赛促学，提高依法审计能力。组织192名审计人员通过青岛干部网络学院学法考法，夯实全员质量意识与法治素养。依法办理行政复议，充分发挥法律顾问、公职律师作用，全年审查合同93份、咨询法律事务23次。

三是广泛开展普法宣传。落实“谁执法谁普法”职责，用好新闻发布会、微信公众号等平台媒体，在“青岛审计”公众号专栏发布“审计学法普法”16篇，开展宪法知识答题、民法典宣传月等线上普法活动。持续推进政府信息公开，依法公开审计工作报告、整改结果，接受社会监督。

二、存在的不足和原因

2025年，市审计局认真完成法治政府建设各项任务，取得较好成效，但仍存在差距和不足：一是审计质量管控还有不足。全流程审计质量控制办法贯彻执行不够有力，审计质量分级负责制在有些环节落实不够到位，审计人员学法用法、运用法治思维指导审计工作的能力还有待提升。二是审计法治宣传教育的针对性和实效性还需强化。审计法规制度教育培训和宣传阐释的亮点和特色不足，审计普法与审计项目融合不够紧密，针对被审计单位所在行业和存在问题开展审计普法不够精准。三是综合处置信访复议应诉的能力有待加强，统筹调度、共同化解的力度还需加大。存在上述问题的主要原因是审计质量意识还不牢固，审计法规制度贯彻执行力度还不足，保障审计机关法治建设的措施有待强化，需要在以后工作中改进解决。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。局党组理论学习中心组开展学习习近平法治思想专题研讨，把习近平总书记关于全面依法治国的重要论述纳入“第一议题”学习，组织审计干部收看“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班”视频课程，推动习近平法治思想贯彻落实到依法审计全过程各方面。

（二）系统研究部署法治建设重点工作。严格落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责，局党组会4次专题研究法治建设工作。把“强化民生领域审计监督，推动深化基层依法治理”作为主要负责人法治建设重点项目，以市委审计委员会名义印发《关于深化民生审计推进增进民生福祉和基层治理现代化的意见》，以“构建民生审计‘1+N’工作体系，以高质量审计监督推动提升基层治理效能”为全年创优目标，全面组织实施重点民生审计项目，推动民生领域依法行政、依法用权，提升基层依法治理效能。

（三）坚持科学民主决策。严格执行议事决策制度，全年召开党组会56次、局长办公会23次，科学民主，依法办事。严格落实审计业务会议制度，坚持所有审计项目的结论性文书必须经局审计业务会议审定，审计业务会议均由主要负责人主持，全年召开审计业务会议22次，审定审计文书130余份。认真落实领导干部述法制度，与领导班子2025年度述责述廉同步开展，班子成员应述尽述、全面述法。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，市审计局将深入学习贯彻习近平法治思想，根据市委全面依法治市委员会部署要求，全力落实法治政府建设任务，重点抓好三方面工作：

（一）深化学习践行习近平法治思想。认真贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，与学习贯彻党的二十届四中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神贯通起来，常态长效抓学习促提升。

（二）强化依法审计能力。以“质效深化年”行动为契机，聚焦主责主业，持续提升审计监督效能。结合审计质量检查、优秀审计项目评选等工作，加强审计干部法治教育培训，抓好全流程审计质量控制办法落实，强化审计法规制度刚性。

（三）优化审计机关法治建设保障。加强审计普法与审计项目贯通融合，采取更有针对性的措施精准普法，提升普法质效。丰富审计普法形式和内容，形成更多审计法治工作特色成果，加大宣传力度，营造审计工作良好外部环境。增强涉法涉诉应对能力，提升行政复议与应诉案件化解水平，充分释法析理，实质性化解行政争议。

扫一扫在手机打开当前页