2022年，青岛市审计局工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持党对审计工作的领导，立足“审计监督首先是经济监督”定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，围绕全市有效需求牵引、实体经济振兴、新旧动能转换、重大战略落实、民生改善和共同富裕各项部署安排，做好常态化“经济体检”工作，为我市加快建设现代化国际大都市贡献审计力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、强化政治统领，坚持和加强党对审计工作集中统一领导

（一）坚持政治统领审计工作。坚持审计机关首先是政治机关，坚决落实好习近平总书记重要指示要求，落实好党中央、国务院部署和省市党委交办的审计任务。坚持“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神等。巩固拓展党史学习教育成果，推进党史学习、教育、宣传。落实意识形态工作责任制，全年至少召开2次意识形态工作专题会议。中心组集中学习每月不少于1次，每季度至少开展1次研究交流、至少上1次党课。

（二）坚决贯彻落实党领导审计工作的制度机制。学习贯彻中央审计委员会《关于加强地方党委审计委员会工作的指导意见》和省委若干措施，认真履行市委审计委员会办公室职责，完善审计委员会运行机制，筹备召开至少2次市委审计委员会会议。严格执行审计重大事项请示报告制度，制定向市委审计委员会重大审计事项请示报告清单，实施审计监督重大事项督察督办。

（三）坚持从政治上谋划和推进审计工作。始终以是否符合党的路线方针政策、是否符合党中央决策部署和重大改革方向，作为开展工作、研判问题、作出结论的遵循。用政治眼光分析审计发现的经济社会问题，立足经济监督、体现政治要求、维护政治安全，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二、服务保障大局，依法全面履行审计监督职责

（四）持续做好政策落实跟踪审计。开展自贸区建设运行、重点国有企业科技创新、水资源保护利用、网络安全和信息化建设等政策落实审计。紧扣推动市委、市政府重大发展战略落实，揭示贯彻执行国家战略有偏差、重大改革任务推进缓慢问题；关注营商环境等政策措施落实情况，揭示政策执行搞变通、打折扣等问题；聚焦全市重点建设项目，揭示项目推进慢、资金闲置问题；聚焦保障和改善民生，揭示挤占挪用民生资金，侵害群众利益问题；聚焦经济运行安全，揭示地方政府债务和金融风险。

（五）深化国有企业和国有资本审计。全力落实市委市政府对市属国有企业3年轮审一遍要求，持续加大对国资国企审计力度，完成对国信集团、机场集团等企业审计。加大对国有企业改革发展重大事项审计力度，关注落实重大产业政策和产业布局调整、混合所有制改革等重点改革事项推进情况；围绕国有企业资产负债损益的真实、合法、效益性，突出对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚焦的重点岗位、重点领域、重要环节的审计，提高国有资本配置和运行效率。

（六）优化投资审计监督重点。围绕城市更新和城市建设八大攻坚行动开展审计，安排地铁、机场等投资审计项目。推动投资审计监督重点逐步转变到促进政策目标实现、政策措施到位和项目建设资金安全、绩效管理等方面，保持青岛市在全国投资审计大数据领域的领先地位。聚焦全市“两重一新”重大项目，规范项目建设和市场管理，推动深化投融资体制改革、优化营商环境、扩大有效投资、提高投资效益，加快项目落地。

（七）进一步加强财政审计。安排市财政组织本级预算执行、决算草案编制和15个左右的部门预算执行审计项目。对市财政局组织本级预算执行、决算草案编制开展审计，进一步探索对党政部门、事业单位、人民团体等部门预算执行和决算草案审计全覆盖，对财政资金规模大、重点项目多的部门单位开展常态化审计，促进提高预算管理绩效。

（八）扎实开展经济责任审计。坚持任中审计为主，完成20个左右领导干部经济责任审计项目。重点关注贯彻落实党和国家重大经济方针政策和决策部署，地区（部门、单位）重要发展规划制定、执行和效果，财政财务收支和经济运行风险防范，以及在经济活动中落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政（从业）规定等情况，促进干部担当作为。认真落实“三个区分开来”要求，审慎作出审计评价，为干事创业营造良好条件。

（九）开展资源环境审计。开展领导干部自然资源资产离任审计，关注领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况，促进落实领导干部生态文明建设责任制。组织开展资源保护利用专项审计调查，关注资源开发利用、污染防治、相关资金征收管理使用、重点项目建设运营等情况，强化资源刚性约束。

（十）全面加强审计整改。持续跟踪审计查出问题整改情况，督促被审计单位全面履行整改主体责任、落实整改任务、全面整改问题。健全与主管部门、督查机构、组织人事、纪检监察等部门的协作配合机制，推动整改工作向纵深发展。加强审计结果运用，整改结果及时向市委审计委员会、市人大常委会和市政府报告。

三、强化自身建设，推动审计高质量发展

（十一）强化审计职责担当。做好年度审计项目计划与《“十四五”青岛审计工作发展规划》的衔接。牢牢把握财政财务收支真实合法效益审计这一看家本领和独特优势，突出对重点单位和项目资金的审计。研究改进“全面覆盖”审计方式，健全完善审计计划、组织实施、复核审理、督促整改等审计工作运行机制。坚持客观公正、严格依法审计，增强审计权威性和公信力。深入揭示重大政策落实、措施实施效果、重大经济风险、廉政风险与权力运行方面的问题，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。

（十二）持续深化研究型审计。把研究贯穿审计工作全过程各环节，聚焦吃透弄通被审计对象的政治、政策、机制、制度等情况，全力打造“一纵双横多面”研究型审计工作格局。探索建立审计研究团队，常态化开展行业领域综合研究分析，沿着“政治—政策—项目—资金”和“资金—项目—政策—政治”开展双向研究实践；探索开展“述评研究所得、述评实践成果”活动，不断把研究审计推向深入。

（十三）认真落实全面从严治党责任。落实年度党建述职评议、半年党建工作推进会、季度党建材料互检互评等党建工作机制，每季度举办“道德讲堂”。每半年至少召开1次廉政专题会，组织召开全市审计机关党风廉政建设部署会，签订廉政责任书。落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持严真细实快作风，从严执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律。深化提升“清廉铸审”廉洁文化品牌效应，营造清正清廉良好氛围。

（十四）加强审计干部队伍建设。落实“立身、立业、立信”要求，强化思想淬炼、政治历练，提升政治能力；通过专业培训、岗位锻炼等，突出培养审计干部专业思维、专业精神、专业知识和专业方法，练好能查能说能写的基本功。注重在工作一线考察识别干部，完善考核奖惩、激励约束等机制，大力宣传审计优秀典型，提升干部组织力执行力。加强对区（市）审计机关业务领导，提升全市审计机关工作水平。

（十五）加强和改进审计管理。巩固“改革创新推进年”活动成果，加大审计创新推进力度。深化金审三期系统应用，拓展重要行业数据的定期采集，加大数据资源分析利用力度，建设企业审计大数据平台。完善数据分析团队建设，提高大数据审计能力。认真落实网络安全工作责任制。加强对内部审计工作的指导和监督。组织学习宣传和贯彻落实新修订审计法，抓好审计业务质量检查、全市优秀审计项目评选等工作，提升审计工作质量水平。

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