2017年上半年，市审计局认真贯彻落实十八大历次全会和市第十二次党代会精神，紧紧围绕市委市政府中心工作和社会关切，依法履行审计监督职责。共安排审计项目90个，已开展项目54个，查出问题金额6.53亿元，审减投资1.7亿元，向纪检监察、司法机关和有关部门移送案件线索和处理事项9件。

　　一、围绕推进改革发展，加强政策措施落实情况跟踪审计。以推动供给侧结构性改革为主线，围绕“三去一降一补”任务落实，安排了盘活财政存量资金、行政审批制度改革等8项专题审计，是开展政策落实专题审计项目最多的一年；组织各区市审计局对精准扶贫精准脱贫、化解过剩产能等11个方面的重大政策措施开展跟踪审计；同时，在预算执行、经济责任等各方面审计中关注政策落实情况，反映落实不到位问题，审计结果和整改情况按季度汇总上报。审计中，运用政策跟踪审计大数据综合作业平台，集成“互动共享、操作查询、任务管理、数据分析”四大功能，拓展了政策跟踪审计的深度和广度。上半年，审计共涉及部门和单位255个，抽查项目252个，促使项目进展缓慢等19项问题及时得到整改。其中，开展的盘活财政存量资金情况审计，摸清了存量资金规模和结构，揭示并促进上级转移支付资金未按规定交回财政统筹使用、结余结转资金未按规定收回等问题的解决。

　　二、围绕保障群众利益，加强民生资金和项目审计。突出“三农”、扶贫、社保、教育、城市管理等社会热点，安排对保障性安居工程等21个项目（资金）开展审计，并在所有项目中重点关注影响民生和群众利益的问题。通过公共停车场建设及管理情况审计调查，发现停车位供需缺口持续加大、部分建成停车场闲置或改变用途等问题，促进解决“停车难”问题；在保障性安居工程审计中，依托多部门数据进行关联比对，查出个别住户违规享受住房保障待遇等问题，促使相关部门全面开展清理，保障社会公平；通过精准扶贫审计，揭示个别政策执行不到位、少数扶贫项目进展缓慢等问题，促进扶贫政策更好落实。

　　三、围绕强化财政安全绩效，加强财政资金审计。对市级财政预算管理、地税征管以及15个市直单位预算执行情况开展审计。在审计内容上，除常规范围外，围绕存量资金、政府债务、国库预算资金收纳拨付、预算绩效等4个板块，首次专题聚焦财政资金安全和绩效情况；首次聚焦涉企收费清理情况，严查“乱收费、变相收费、乱摊派”等问题，促进减轻企业负担。在审计方法上，全市两级审计机关运用数字化手段构建起上下联动审计工作模式，选取重点专项资金进行数据分析，对梳理出的39类、185笔专项转移支付资金数据，逐级逐项核查资金状态、使用绩效和数据贯通情况，提高了审计的覆盖面和质效。在审计对象上，延伸审计相关二、三级预算单位，并对28家纳税单位税收征缴情况进行延伸调查，揭示了少缴税款和政府性基金等问题。在审计整改上，对上一年市级预算执行审计查出问题整改情况“回头看”，促进上缴或收回财政资金9.26亿元，审减的10.48亿元政府投资得到落实，有关部门修订完善全市性或行业性制度31项，并将审计整改结果向全社会公告，保障了群众的知情权和监督权。

　　四、围绕推进重点项目建设，加强公共投资审计。安排审计政府投资项目23个。对地铁、新机场、妇儿医院等重点建设项目开展跟踪审计，对环胶州湾路拓宽改造等项目建设情况开展审计，审减政府投资1.7亿元。审计中，一方面，加强工程造价的真实性、合规性审查，遏制高估冒算、减少损失浪费；另一方面，对投资项目建设推进情况等内容进行重点监督，并对近三年25个重点公共投资项目概算执行情况开展审计调查，揭示未按期开工竣工、执行进度缓慢等问题，促进项目管理规范和有效开展。积极推进政府投资审计监督系统建设，被审计署选为全国4个试点城市之一，参与公共投资审计大数据运用研究。

　　五、围绕规范权力运行，加强领导干部经济责任审计。安排经济责任审计项目24个，已开展项目18个。审计中，重点关注领导干部贯彻执行重大决策部署、决策制定、遵守法律法规、执行廉洁从政规定以及“三公”经费使用等内容，既坚持严格执法，又注意鼓励创新作为。率先开展县级“一把手”自然资源资产离任审计试点，揭示并促进解决地下水控制不严等问题，工作做法全国推广，下半年在区市推开。组织区市审计机关协助有关部门全面开展村级审计，保障全市村级换届工作顺利开展。结合企业负责人经济责任审计，在全省率先探索开展企业境外资产审计，深入调查市直国有企业境外投资情况，省审计厅在青岛召开全国第一个省级境外审计专题会议，我市做典型发言。

　　六、围绕优化发展环境和提质增效，加强绩效审计。将绩效审计内容拓展到政策、决策、运营、管理、风险等宏观层面，安排对亚行贷款水资源利用及湿地保护、政府引导基金等17个项目开展专项审计（调查），并在其他审计项目中充分关注绩效情况。按照省统一部署，组织全市两级审计机关首次开展涉企收费情况审计调查，涉及企业120户、缴费项目81项、收费单位1532家、缴费金额8.23亿元，查出了个别单位超标准超范围收取手续费、个别部门配套工程建设服务不到位等问题，促进减轻企业负担，营造良好发展环境。对政府引导基金开展审计调查，摸清基金运作及管理状况，揭示了存在的风险隐患和制度缺陷，促进基金更好发挥引导效应，推进新旧动能转换。

　　七、围绕提高审计工作水平，加强审计自身建设。把加强党建工作、推进全面从严治党作为最大政绩，制定党组、机关党委和党支部抓党建工作“三个清单”，层层压实“两个责任”；深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“强基层、铸铁军”工程；加强党风廉政建设，建立日常报告制度，全员签订廉政责任书，加强廉政回访，着力打造政治强、业务精、纪律严、作风优的审计铁军。积极开展社区共建，协助组织社区党员培训3次，定期看望社区困难党员和困难群众，组织机关干部开展“义务奉献”和“志愿服务”等活动8次190多人次。稳步推进金审三期工程，积极探索大数据审计，符合条件的项目全部开展计算机审计，15篇计算机审计方法在全省评选中获奖，连续7年位居全省第一。加强审计服务，向市委市政府提交专报和综合性报告24篇，向被审计单位提出建议81条，促进建立完善制度30多项，安全生产、污水处理、城市亮化等多个方面的建议进入市委市政府决策。

　　同时，我们也清醒地看到，审计工作中还存在不足，如：在转变审计理念为经济发展服务方面需要进一步拓宽思路、加大力度；民生审计需要进一步深入；审计机关党建工作和自身建设需要进一步加强等。

　　下一步，我们将以党的十九大精神为统领，认真落实市第十二次党代会精神和市委市政府要求，进一步做好各项工作：一是积极服务大局。转变审计理念，坚持“重民生、促发展、保底线”，在推动政策落实、促进新旧动能转换、优化发展环境、推动项目引进和建设、保障“民生、安全、环保、廉政、稳定”底线等方面狠下功夫；坚持“三个区分”，既要严格依法审计，也要实事求是，鼓励创新、推动改革、支持作为，为全市经济社会发展和民生改善发挥作用。二是提升审计效能。推进审计机关管理改革，整合审计资源，发挥全市审计“一盘棋”作用。深入探索运用大数据技术，搭建可视化数据管理和分析综合平台，提升审计现代化水平。三是加强自身建设。深入抓好机关和基层党建工作，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展好“强基层、铸铁军”工程建设，持续加强廉政建设，树立依法审计、文明审计、廉洁审计的良好风气，为加快建设宜居幸福创新型国际城市发挥作用。