一、围绕推进法治青岛建设，强化全面依法治市统筹工程

1.深入学习贯彻习近平法治思想。推动举办学习贯彻习近平法治思想研修班、培训班、专题讲座等，开展习近平法治思想集中宣讲活动。加强习近平法治思想研究阐释，推动将习近平法治思想研究纳入市重大理论与实践课题、社科规划课题项目。

2.完善全面依法治市工作体制机制。加强法治建设议事协调机构、办事机构建设，配齐配强依法治市工作力量。持续完善全面依法治市运行机制，建立健全统筹协调、法治督察、考核评价、请示报告、信息通报等制度机制。组织开展全市法治政府建设示范创建先进集体和先进个人评选表彰活动，推动召开市委全面依法治市工作会议。编撰青岛法治发展报告蓝皮书，展现全市法治建设成效。

3.推进法治建设重点任务率先突破。落实述法工作职责清单和问题清单，探索推进村（社区）主要负责人述法工作。组织做好法治建设“一方案两意见”的贯彻实施，推动落实法治人才培养实施意见和涉外法治工作推进计划。深化镇街法治建设指标体系实施，开展“法治镇街”评选活动。

4.加大法治建设工作督察考核力度。制定《法治建设督察检查工作规定》，建立健全法治督察制度机制。根据市委年度督查检查计划，开展全面法治督察。针对法治建设重点、难点和堵点，适时开展专项法治督察。组织社会力量开展社会法治督察。根据《法治山东建设指标体系》和我市实际，做好法治建设评估工作。

二、围绕全面推进依法行政，深化法治政府建设工程

5.纵深推进法治政府建设。巩固拓展“全国法治政府建设示范市”创建成果，组织参加法治政府建设示范地区和项目评选活动。制定优化法治环境工作协调机制项目清单和责任清单，探索推出优化法治化营商环境指标体系。完善“政府法治一张网”项目建设，编制《青岛市司法行政数字化建设工作规划（2023-2025年）》。

6.全面推进科学民主依法立法。编制年度政府立法计划,推动科技创新、中小企业发展促进、海上旅游客运管理、安全生产、民生保障等领域立法，服务保障高质量发展。加强政府立法调研论证，提高政府立法公众参与度。根据上位法变化调整情况，加强文件动态清理，维护法治统一。

7.提高合法性审查精细化水平。制定《青岛市行政决策合法性审查程序规定》，推进行政决策科学化、民主化、法治化。加强规范性文件管理标准化建设，推动出台规范性文件合法性审核和备案审查工作地方标准。开展市政府新一届法律顾问选聘工作，指导区（市）、市直各单位建立完善法律顾问制度。

8.强化行政执法协调监督。落实《2023年行政执法监督工作计划》，对行政执法活动开展监督检查。严格规范行政执法主体及执法人员资格管理，开展首届“十佳办案集体”“十佳办案标兵”选树工作。严格落实行政执法“三项制度”，优化行政处罚与行政强制权力事项网上运行系统和移动执法APP。出台《青岛市规范涉企行政执法检查办法(试行）》，规范涉企行政检查行为。

9.提升行政复议办案质效。制定《青岛市行政复议案件法律援助办法（试行）》，成立“青岛市法律援助中心行政复议工作站”。建立公职律师参与行政复议案件审理工作流程，明确公职律师参与行政复议的路径、方法和程序。探索制定《行政复议案件快速办理工作流程》，简易案件快速办理。

10.积极做好行政应诉工作。落实行政机关负责人出庭应诉制度，确保负责人出庭应诉率100%。开展国家工作人员旁听庭审活动，提升行政机关应诉水平。推进诉前调解和解，实质性化解行政争议。

三、围绕加强平安青岛建设，推进社会稳定和谐工程

11.提升监管改造水平。

12.优化社区矫正执行。

13.强化强制隔离戒毒。

14.加强监所安全生产。

15.依法化解矛盾纠纷。开展纪念“枫桥经验”系列活动，完善“三调联动”工作体系，推动构建“大调解”工作格局。建立人民调解专家库，推动在环境保护、金融消费等重点行业、专业领域建设人民调解委员会。完成人民调解员等级评定，实现持证上岗。推动司法所业务工作标准化。

四、围绕服务经济社会发展和民生保障，优化公共法律服务体系建设工程

16.护航经济社会高质量发展。加快推进青岛涉外法务中心建设,推动“上合组织法律服务委员会青岛中心”“一带一路律师联盟青岛中心”加快落地。发挥全国首个企业合规工作指导机构作用，出台推进企业合规工作的指导意见，组建企业合规指导服务团队，搭建企业合规研究平台，积极开展企业合规指导工作。组织法律服务机构为企业提供“法治体检”，打造惠企法律服务升级版。

17.健全完善公共法律服务体系。推动建立市、区（市）两级公共法律服务体系建设联席会议制度，制定《青岛市公共法律服务体系建设规划(2023-2025年)》，持续推动实体、热线、网络平台融合发展，打造市、区（市）、镇（街道）“一站式”矛盾纠纷调解中心。

18.推动法律服务业高质量发展。争取出台支持法律服务业高质量发展的若干政策，加大对法律服务行业支持力度。积极实施国内优秀律师事务所“引进来”和本地律师事务所“走出去”战略，优化行业布局。稳妥有序推进合作制公证处改革，深化公证参与人民法院司法辅助事务试点，推动公证参与行政执法辅助事务试点。指导司法鉴定机构参评国家级资质认定或实验室认可，开展司法鉴定机构诚信等级评估。

19.提高法律援助便民服务水平。深化“全域受理、全域指派”一体化服务机制，完善经济困难状况个人诚信承诺制，推动法律援助由“审查制”转为“核查制”，开展军人军属法律援助（服务）社会化和采购社会法律服务试点，促进法律援助扩面增量。

20.提高普法工作针对性和实效性。进一步深化“法治青风”普法品牌，办好第二届“谁执法谁普法”特色普法周系列活动。打造千人普法志愿者队伍、百人精英普法讲师团，构建中小学法治副校长“1+1+1”新模式。加强“法治带头人”“法律明白人”、农村学法用法示范户等培育，推进全国、全省“民主法治示范村（社区）”创建工作。

五、围绕建设绝对忠诚的干部队伍，实施司法行政铁军锻造工程

21.始终坚持党的绝对领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于政法工作的重要论述，把党的绝对领导贯穿到司法行政工作全过程和各方面。落实党委、支部“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。

22.切实打牢党建引领基础。落实基层党支部评星定级实施办法，组织开展司法行政系统党建品牌创建活动。深化局机关处室党支部与律师事务所党组织共建活动，总结推广法律服务行业党建经验做法。加强精神文明建设，争创全国文明单位和模范机关。

23.着力提高干部队伍素质。坚持党史学习教育常态化长效化，激励干警忠诚履职、为民服务、担当作为。对照市人大常委会专项监督意见，拓展政法队伍教育整顿成果。深化拓展“作风能力提升年”活动成效，认真落实“严真细实快”工作要求。实施“党的创新理论学习教育计划”“司法行政干部专业能力提升计划”。坚持党管干部原则，树立重实干重实绩用人导向，注重在艰苦岗位、复杂环境识别、锻炼干部。

24.不断深化党风廉政建设。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，严格贯彻执行中央八项规定精神，常态化开展党性党风党纪和廉洁从政教育。组织开展廉政风险防控、廉政谈话和述责述廉工作，筑牢拒腐防变的思想防线。落实清廉司法行政建设实施方案，持续打造“崇廉明纪尚法”清廉文化品牌。制定《内部巡察工作规划（2023-2026年）》，对局属各党组织开展新一轮巡察。

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