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2025年以来,崂山区司法局充分发挥行政执法监督协调作用,创新打造“1+3+N”工作机制,推动行政执法监督从“碎片化”向“体系化”、从“被动应对”向“主动预防”、从“单打独斗”向“协同共治”转变,持续擦亮崂山区营商环境的“金字招牌”。
筑牢“1”个体系,夯实监督工作根基
坚持把健全行政执法监督体系作为基础工程,构建权责清晰、运行高效、保障有力的监督工作格局。成立区政府行政执法监督局,组建由区政府分管负责同志任组长,区纪委监委分管负责同志任副组长,司法行政部门具体负责,各行政执法部门参与的行政执法协调小组。编制完成区级行政执法监督工作手册,出台行政执法监督联络员管理暂行办法,组建32人行政执法监督联络员队伍,畅通全区执法监督主渠道。一年来,累计参加案卷评查40余人次,协调处理日常监督问题50余个。
抓实“3”项制度,强化执法过程管控
将行政执法“三项制度”作为监督的核心抓手,推动执法行为规范化、透明化。深化执法公示。审核确认32个行政执法主体,26个涉企检查主体,338项涉企检查事项,公布43项“无扰检查事项”和40个“综合查一次”场景,实现“检查主体法定化,清单之外无检查”。升级“不罚”“轻罚”事项至483项,全年办理“不罚”“轻罚”案件545件,直接减轻企业负担390余万元。规范过程记录。强化行政执法智慧化监管,实现入企检查“事前报备、扫码入企、事中留痕、事后评价”。严格法制审核。组织指导区直单位明确法制审核机构,配备法制审核人员67人,实现从主体、权限、依据等方面严格审核把关。
拓展“N”项举措,提升监督综合效能
强化源头预防。严格执法证件资格管理,把牢证件准入关,98人通过考试走上执法岗位,70个执法证件被按程序注销。与区委组织部、区人社局建立联动机制,将执法队伍配备作为区内干部队伍优化提升的硬要求,倒逼建优配强行业执法队伍。深化协作联动。建立健全信息共享机制和问题线索研判机制,协同区纪检监察机关开展涉企执法突出问题专项整治,与检察院对接异地执法线索,与区财政局建立罚没收入信息共享机制,对政务热线34万条工单信息进行筛选排查,累计纠正执法问题57个,通报曝光24次,移交问题线索3个。抓实问题整改。对城市管理、市场监管、公共卫生等重点领域执法案卷进行“集中体检”,制发评查通报3份、监督意见书13份,执法程序不规范等一批问题得到有效纠治,入企扫码、亮证执法、权利告知等成为执法“规定动作”,企业迎检负担不断降低。提升执法温度。整合执法资源力量,推动基层管理从“末端执法”向“源头服务”转变。打造山东头、麦岛管区综合执法服务工作站,聚焦小区治理难点,联合研判、现场派单,推动12项矛盾纠纷就地化解。建立10个安全生产执法服务站,将安全服务前移至企业“门口”,推动园区内企业行政处罚案件下降60%。率先启用“AI卫生监督员”,推动建立高效率、可追溯、智慧化的智慧监管新模式。企业群众获得感和满意度不断提升。
下一步,崂山区将以学习贯彻《行政执法监督条例》为抓手,持续深化“1+3+N”工作机制,不断探索行政执法监督新路径、新方法,努力打造更高水平的行政执法监督崂山样板,为推进法治政府建设作出新的贡献。
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