为全面贯彻落实党的二十大精神，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，加强行政执法“规范化正规化数字化”建设，今年，市司法局在全省率先建立起多部门全领域常态化行政执法选树比武活动机制。首届选树比武活动坚持一盘棋统筹、一体化评价、一揽子激励，在全市行政执法领域掀起“比学赶超”“加压奋进”热潮，有效提升了队伍作风能力，推动法治化营商环境进一步优化。

坚持一盘棋统筹，扩大活动影响力

一是制度统领解难题。联合市委组织部、市总工会、市人社局印发《关于开展行政执法“双十佳”选树工作的实施意见》，有效解决不同行业领域选树比武活动开展“冷热不均”、辐射带动面小的问题。

二是广泛宣传强带动。在市司法局宣传发动下，首届行政执法“双十佳”选树比武活动吸引全市20个执法领域、300多家执法单位、1.5万余名行政执法人员参与。其中，发改、教育、民政、人社、自然资源、住建、医保、财政、水务、园林等10个执法领域首次组织开展选树比武活动，有效带动相关行业领域提高规范行政执法能力。

三是多方联动扩影响。选树比武活动邀请人大、政协、法院、检察院、组织部等党政机关以及社会各界代表人士广泛参与，进一步深化对青岛市各级执法部门规范行政执法工作认识，提高对行政执法工作的满意度。

坚持一体化评价，增强比武公信力

科学设计活动环节，坚持政治能力、法治素养、业务规范一体化评价，运用知识测试、执法效能考评、案卷评查、执法展示等测评手段，通过随机抽查、闭卷作答、匿名评审，沉浸式、实景化、全方位考核各执法队伍素质能力。比武全过程接受纪检监督，杜绝“关系票”“人情分”，提高比武公信力。一是坚持“规范化”。牢牢把握“深化作风能力优化营商环境”主线要求，将行政执法标准规范和“说理式”执法、说服教育、劝导示范等柔性执法方式融入“擂台比武”全过程。二是突出“正规化”。农业农村、生态环境、城市管理等综合行政执法领域比武中，还将执法人员体能素质、着装规范纳入比武评价因素，不断强化行政执法队伍正规化建设。三是侧重“数字化”。将执法记录仪、无人机等技术设备的规范使用情况纳入比武考评因素，夯实行政执法“数字化”底层支撑能力。

坚持一揽子激励，提高典型引领力

建立“行业系统选树比武+市级集中选树比武”两轮淘汰机制，来自10区（市）20个行业领域的34支执法队伍、38名执法人员同台竞技比差距、对标对表找不足。通过设置“工人先锋号”“五一劳动奖章”及行政执法先进集体（个人）等一揽子正向激励措施，在全市行政执法队伍中营造“事争一流、唯旗是夺”的良好氛围，全面激发全市行政执法队伍严格规范公正文明执法积极性。充分发挥“十佳办案集体”“十佳办案标兵”示范典型辐射带动作用，引领全市各级行政执法队伍“见贤思齐”，全面提升行政执法规范化水平，不断擦亮“全国法治政府建设示范市”金字招牌，打造我市法治化营商环境名片。

下一步，青岛市将认真贯彻落实国务院办公厅《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》，继续聚焦革命化、正规化、专业化、职业化行政执法队伍建设，用好用活选树比武手段，以选树比武小支点撬动执法队伍能力大提升，全面优化法治化营商环境。

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