李沧区“四化融合”构建多元参与社区矫正机制
青岛政务网 发布日期 : 2023-11-25 来源 : 青岛市司法局
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 社区矫正是新时代深入推进全面依法治国、实现社会治理体系和治理能力现代化的重要实践。近年来,李沧区着眼标准化、信息化、人本化、规范化“四化”融合,围绕实施精准矫正、杜绝再次犯罪、树立法治意识,高站位组织领导、高质量铺开落实、高频次加压督查,不断完善区、街道两级社区矫正管理网络体系,构建了司法行政部门主导、多部门协同、全社会参与的多元矫正机制,促进了平安李沧、法治李沧建设,维护了全区政治社会大局安全稳定。


 

聚焦“权责明晰”,完善矫正流程标准化监管机制

 

 2022年,李沧区部署启动“社区矫正工作标准化建设”工作,并作为李沧区2023年重点推动的改革项目,“高站位”推进标准试点,促成组建由市司法局主要领导任组长的“社区矫正工作标准化建设”工作领导小组,区司法局主要领导任组长,分管领导为副组长,相关科室、基层司法所负责人为成员的社区矫正工作规范起草小组,召开多轮工作推进会,加紧标准化建设工作的研讨、协调和落实、推动,该工作已纳入2023年度青岛市标准化创新发展试点示范项目。

 

为确保社区矫正工作规范覆盖工作全流程、各环节,以《社区矫正法》《社区矫正法实施办法》《山东省社区矫正实施细则》《山东省社区矫正权责清单》为依据,将李沧区社区矫正工作中实用、高效的经验做法,采取图、表、文字的形式,形成一套完整的工作规范,其中区级社区矫正机构规范17章,司法所规范14章,并增加社区矫正质量评估相关内容,汇编成册,查询借鉴,指导工作。该规范经修改完善后作为“青岛市(李沧区)社区矫正社会管理和公共服务标准”的重要组成部分,计划于2023年底完成标准验收。


聚焦“智能引领”,搭好科技保障信息化矫正平台

 

 “有一名社区矫正对象打卡异常,需要进一步排查。”“已联系本人进行批评教育,要求其到司法所报到说明情况。”这是前不久李沧区社区矫正工作群里出现的对话。经过及时排查化解,一起潜在的脱漏管风险被排除。在李沧区,信息化引领形成线上监管体系闭环,并广泛应用于排查、矫治、预防、教育等工作。

 

李沧区依托山东省智慧矫正监管平台和第三方终端,实时掌控社区矫正对象24小时行动轨迹,通过人脸识别与信息定位等信息化手段实现社区矫正对象的全流程信息监管、全方位信息共享和动态化风险提醒。建立每日签到打卡制度,当出现未签到打卡人员时,司法所能够第一时间作出反应,通过上门走访、社区调查等手段确保矫正对象“信息知、动向明”,坚决杜绝脱漏管事件发生。

 

李沧区对社区矫正对象精准施策,综合再犯罪风险自评、犯罪人格与犯罪心理测试结果等方面数据,对矫正对象开展风险评估与心理矫正分析,精准判断矫正对象社会危害度与再犯罪风险等级,并制定针对性教育帮扶方案,确保在社会环境中执行刑罚、教育改造的法律效果和社会效果,有效预防社区矫正对象重新犯罪风险。运用“信息化矫治”强化预防,截至目前,李沧区社区矫正对象再犯罪率保持为0。


聚焦“再社会化”,开展社会参与“人本化”教育帮扶

 

 “感谢司法局提供的心理援助,如果不是心理疏导,可能我早就精神崩溃了。”一声声感谢,体现的是司法行政机构的人文关怀,彰显的是司法行政人的初心使命。

 

为解决社区矫正对象心理压力大、存在自卑焦虑等负面情绪问题,进一步提高社区矫正对象心理健康水平,李沧区与专业心理援助中心签订社区矫正心理健康教育服务协议,共同打造“法润心矫”品牌,旨在为社区矫正对象提供心理危机干预等一系列心理辅导服务,帮助社区矫正对象筑牢“心理防线”,有效推动李沧区心理矫治工作“专业化、社会化、品牌化”。截至目前,已进行心理测试200余人次,提供心理服务13人次。

 

李沧区司法局与李沧区人民检察院联合出台《关于进一步优化涉民营企业社区矫正对象外出相关工作的意见(试行)》,规范了涉民营企业社区矫正对象外出审批相关流程,确保法律监督、外出审批依法依规进行,为优化涉民营企业社区矫正对象外出工作、助力民营企业健康发展发挥了积极作用。目前已为20余家企业提供了便利。

 

“法安天下,德润人心”,李沧区司法系统和社会各方面共同努力,为社区矫正对象及其家庭解决了实实在在的困难,用精准务实的司法帮扶措施,帮助年轻的社区矫正对象走上人生新路。接下来,李沧区将不断探索构建多元化司法救助工作格局,完善司法救助工作机制,将经济救助、心理援助、其他社会保障等多种举措有机结合,实现救助效果最大化,真正体现司法为民宗旨,使广大群众切实感受到司法行政工作的暖心“温度”。


聚焦“程序正义”,促进矫正执法“规范化”法律实施

 

 李沧区不断加强社区矫正工作人员培训教育,先后组织社区矫正法及相关法律法规、执法程序、职业道德、突发事件应急处置能力业务培训10余次。通过打造素质过硬的工作团队,更好地执行教育矫正程序,确保执法公正。

 

注重强化内部监督,坚持建立健全执法监督机制,通过随机抽查社区矫正档案记录、听取当事人意见建议等方式,对执法人员的执法行为进行监督和评估,确保执法程序规范标准,坚决遏制执法不公和滥用职权等不良行为的发生。

 

同时,全面强化外部制约,畅通举报投诉渠道,积极接受公众对执法程序的监督和评价,对举报和投诉案件按照规定程序严密审查,通过执法权力的全方位监督,不断改善工作作风,确保执法程序规范运行。

 

通过“标准化、信息化、人本化、规范化”四化融合,李沧区社区矫正工作实现从“管得住”到“矫得好”,促进了矫正对象更好地回归社会、融入社会、建设社会。李沧区还坚持“矫正+普法”同步推进,通过违反法律后果警示和矫正对象法治理念树立,使法治宣传教育覆盖到社会各个层面,更好地推动全社会形成尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。

 

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