为深入开展“规范化正规化数字化”建设，进一步规范执法行为，提高执法办案质量，市司法局高标准推动强制隔离戒毒工作，在规范办案行为，提高办案质量上下功夫。今年以来，市强制隔离戒毒所积极开展“规范执法行为 提高办案质量”大检查大整改专项行动，执法办案质量得到显著提高，有力推动了青岛市司法行政戒毒执法规范化建设。

一以活动促整改，探索建立完善戒毒人员执法案卷质量提升机制

自今年4月下旬至6月下旬，市强制隔离戒毒所开展为期两个月的“规范执法行为 提高办案质量”大检查大整改专项行动，研究制定《“规范执法行为 提高办案质量”大检查大整改活动实施方案》，成立活动领导小组，所主要领导任组长，下设大检查大整改活动办公室，抽调精干力量成立档案整改专班，集中对戒毒人员档案中的诊断评估、考核奖惩、延长戒毒期限等执法文书进行大检查大整改，召开部署会、推进会、研讨会21次，检查档案700余份，发现问题60余处。通过对戒毒人员档案执法文书的检查整改，进一步端正警察的执法理念，规范执法文书的制作流程和标准，完善从戒毒人员接收到解除的工作流程、工作标准、实操要领，强化执法行为取证、证据留存力度，使每一名戒毒人员的强制隔离戒毒过程成为闭环，执法案卷经得起检验。

二以学习促提升，不断提高戒毒警察管理水平和执法规范化水平

一是讨论交流常态学。各部门利用每日交班会、每周集中学习日、每月党支部组织生活等形式广泛组织讨论交流，深入学习执法业务相关理论知识，深抠查改细节，提高自身理论素养。二是设立专题重点学。设立“戒毒法律法规”“办案业务知识”“规范执法行为，细化执法流程”等专题，抽调工作经验丰富、专业能力强的业务骨干分岗位、批次对警察进行培训，重点解读相关法律法规、执法文书的填写标准与审批流程等，使警察增强法治意识，强化履职能力。三是应知应会考核学。采取“理论＋法规”联系学、“线上＋线下”衔接学、“正面＋反面”结合学等方式，加强警察戒毒法律法规应知应会学习，组织警察开展政治理论和戒毒法律法规应知应会考试和法律法规知识竞赛活动，提高警察的执法素养。四是开展实训对标学。制定《关于选派警察赴山东省北墅监狱开展监管执法岗位实训工作的方案》，分三批选派18名执法一线警察赴北墅监狱开展执法岗位实训，全面学习监狱基层党建、队伍管理、狱政管理、服刑人员教育改造、安全生产管理、执法文书管理、监狱警察执法工作规范等方面的特色亮点及实践经验。

三以制度促规范，聚焦戒毒执法重点环节，坚持标本兼治、综合施策

一是规范戒治管理。对警察落实“十个亲自”，执行场所安全研判有关规定，规范重点人员重点时段的管理，落实新收人员入所体检检查制度，通讯工具及警戒具的规范使用，突发事件的妥善处置等进行倒查和“回头看”。二是规范医疗康复制度。对戒毒医疗康复制度梳理情况，医疗卫生管理法律法规执行情况，遵守诊疗技术操作规程情况，麻醉、精神类、常用药品账目管理制度落实情况，戒毒人员出入所及定期健康体检制度落实情况，戒毒人员离所就医“绿色通道”规范化情况，体能康复训练制度落实情况等进行再查改、再规范。三是规范教育矫治。举办教育矫治规范化集训班，把《戒毒人员心理健康档案》建档、心理矫治方案制定等重点内容掰开揉碎，将阳明心学与现代心理学技术相结合，建立戒毒人员心理动态摸排和分类分级干预模式，提早研判戒毒人员心理障碍，建立《戒毒人员心理健康档案》，规范开展心理矫治活动，开展个案化教育矫治。

四以成效促发展，充分利用“大检视大整改”活动成果，推动工作再上新台阶

一是建立问题整改长效机制。对“大检视大整改”发现的问题，按照“整改任务化、任务标准化、标准责任化、清单动态化”，制订任务书、路线图、时间表、责任人，整改问题清单涵盖整改问题18个方面，200余项具体事项。二是统一执法办案尺度。创建所内办案中心，实行处室、大队和中队联合集中办公，推行警察办案、大队负责、职能部门主审、分管所领导审批，实现了执法办案从传统到创新，从单打到联动，从分散到集中的转变。进一步规范关键执法环节，统一办案执法尺度，提高现场解决问题效率，三是全面固化制度成果。修订完善《青岛市强制隔离戒毒所管理工作检查考核细则》《戒毒人员内务卫生规定》《关于月考核的暂行规定（试行）》等规章制度，优化诊断评估细则及指标体系，推进戒毒执法管理工作全流程网上办理，实现审批、奖惩、分级处遇等执法工作内容流程统一规范，全面推动强制隔离戒毒工作再上新台阶。

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