今年以来，市市场监管局深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，全面落实市委、市政府工作部署，按照“三项引领、一项保障”的工作思路，以“十个专项行动”为重点，履职尽责，担当作为，努力以高水平的市场监管服务全市高质量发展。现将有关工作情况报告如下：

一、上半年主要工作情况

（一）深入开展旅游旺季消费市场秩序整治，坚决维护良好市场秩序。坚持问题导向，“五一”以来拿出特别手段、特别措施，集中开展旅游旺季消费市场突出问题九项集中整治。全系统“五一”“端午”假期全员不休、全体在岗，市局成立24小时指挥调度中心，对重点区域全覆盖检查，对重点和敏感问题提级办理。市局干部职工下沉，一线开展高密度暗访督查。执法支队对重点区域“明察暗访”，有力保障了节日市场安全。集中开展计量秤具、农贸市场、中小餐饮、网络外卖等专项整治，逐项组建整治专班，成立工作组，建立常态化监管机制，确保整治工作成效。对接崂山会场、西海岸会场主办部门，深度参与啤酒节筹建等工作，源头上保障参节商户品质。排查分析往届啤酒节投诉举报情况，深挖问题根源，研究制定有针对性的工作措施。

（二）深化质量发展战略，强化质量支撑和标准引领作用。推动《青岛市品牌建设促进条例》立法，目前已进入司法审查程序。推行“青岛优品”成长伙伴计划，12家企业入选第三批“好品山东”，数量居全省第一。开展“提质强企”行动，为产业发展量身定制“一链一策”质量强企解决方案。发布《青岛市检验检测认证业高质量发展实施方案》，加快推动全市检验检测认证行业改革提升。成功通过“标准国际化创新型城市”创建验收，我市成为全国首批通过验收的7个城市之一。积极推动大规模设备更新和消费品以旧换新重大部署，联合印发《青岛市大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升实施方案》。上半年，青岛市参与153项国家标准，其中涉及设备更新和消费品以旧换新领域50余项。

（三）聚焦新质生产力发展，推动知识产权全链条创新突破。我市获批国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点城市，在全国知识产权行政保护绩效考核中居全省第一。加快建设国家级知识产权保护中心，明确时间表和路线图。组织高校与企业专利成果对接活动、全市重点高校和科研机构调研活动，强化专利盘点工作部署。聚焦重点产业链，遴选37项关键核心技术专利组合（专利池）项目，促进高价值发明专利持续增长。遴选36项专利导航项目，开辟了我市“专精特新”等中小微企业发展新赛道。全市新增国家级知识产权示范企业21家、优势企业83家，数量列全省第一。扎实提升知识产权保护质效，加强国家级知识产权保护快维中心建设，指导制定《专利预审服务管理办法》等7项制度。

（四）持续优化营商环境，促进市场主体活力释放增长。截至6月，全市新登记市场主体12.51万户，实有市场主体213.52万户，总量及增量均居全省首位。出台《全市市场监管领域服务型“双随机、一公开”执法检查15条措施》，部门联合抽查参与部门由32个扩充至39个，有效降低企业合规成本。持续推进外资登记减环节、减流程，我市成为全国首批落实《海牙公约》的城市。开展金融伙伴育苗行动，为个体工商户提供金融支持。积极推动阿斯利康等重大医药项目审评审批、落地投产，加快企业上市运营。积极推进全国统一大市场建设。以公平竞争审查第三方评估结果为抓手，指导和推动我市各级政府和部门不断强化落实公平竞争审查制度力度和水平。在全市范围内开展政府采购领域排除限制竞争问题排查整治行动。上半年，共审查评估政策措施文件713件，提出存疑文件99件，核查处置上级抽查反馈问题文件3件。

（五）严格安全风险防控，切实筑牢高质量发展的安全屏障。严格落实“四个最严”要求，坚决守牢市场监管“一排底线”。强化食品安全监管。创新推行“市场监管放心码”，扫码公示餐饮服务单位三类信息、三种状态，码内提供“商家亮诺”“直通老板”“我要投诉”三项功能。目前，已累计归集码上信息20余万条，实现“饿了么”外卖平台“上码服务”全覆盖。启动食品小作坊合规整治，建立临期食品销售5项制度，加强临期食品销售质量安全管理。组织开展食品安全抽检26815批次。扎实开展药品安全巩固提升行动。组织全市家庭过期药公益回收，销毁过期药品14吨。部署开展春夏季呼吸道传染病重点用药品种、疫苗等专项检查。加强药品不良事件监测工作，全市不良反应监测及报告质量较去年提升显著。实施电梯安全筑底行动。依托“青岛市特种设备智慧监管平台”，打通电梯检测与监察、检验系统，实现电梯检测“一网通办”。扎实推进“电梯应急处置一件事”建设，救援效率位居全国同类城市前列。深入推进农贸市场巩固拓展攻坚。加强《青岛市农贸市场管理办法》宣贯，突出智慧农贸市场及周边协同整治、业态提升等5个板块，集中整治农贸市场计量、价格、食品安全等难点，设置曝光台，增配公平秤，落实“先行赔付制度”，建立健全市场内行业自律组织，全面提升农贸市场规范化水平。

二、存在的困难和问题

主要表现在：一是服务高质量发展的能力还需提升不足。发展相关职能的集成度不够，服务发展效能需要不断提升。二是激发市场主体活力成效需要提升。对市场主体尤其是中小微企业和个体工商户个性化的精准帮扶措施不多，成效不够明显。三是市场领域安全监管存在风险隐患。食品药品、特种设备、工业产品质量等仍存在安全和舆情风险，信息化、数字化监管能力亟待提高。

三、下一步工作打算

下半年，市市场监管局将深入学习贯彻二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神，进一步落实市委、市政府工作部署，发挥监管与服务职能作用，为全市高质量发展做出市场监管更大贡献。

（一）强监管，进一步突出问题整治，规范市场秩序。持续开展旅游旺季消费市场秩序整治，扎实推进啤酒、肉制品、计量器具、中小餐饮、农贸市场等9项问题集中攻坚整治，特别是抓好重要节假日以及啤酒节等重大活动保障，坚决维护良好市场秩序。持续推进“商业综合体监管一件事”，聚力攻坚预付卡消费维权难点，深入开展放心消费创建，持续优化提升消费环境。

（二）促发展，进一步集成发展职能，赋能高质量发展。扎实推进质量强企、质量强链、质量强县建设，推进质量强市建设领军企业、标准创新企业梯度培育。推出10项先进性“领跑者”标准，完善“青岛优品”标准集群。加快建成国家级知识产权保护中心。出台青岛市促进专利转化运用专项行动方案，扎实开展国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设，加大知识产权保护工作力度。

（三）优服务，进一步激发市场活力，增进民生福祉。制定出台《关于促进个体工商户发展的意见》，提升“益小微行动”实效。以信用分级分类评估为基础实施差异化监管，深入整治多头执法、重复执法、选择性执法等问题。深入推进铁拳行动，健全全链条执法服务体系，为市场主体发展营造良好市场法治环境。

（四）抓安全，进一步夯实基础、固牢底板。全面推广应用“市场监管放心码”，完善“放心码”信息自动归集更新，推动食品安全社会共治。开展肉制品、啤酒、包装饮用水等专项检查，深化小作坊合规整治行动，落实风险分级管理和日常监管。扎实开展“监管人员+医药专家”联合检查、化妆品“一号多用”等专项整治，深化药品安全巩固提升。加快“电梯应急处置一张网”建设，实现监察、检验检测和应急“三网合一”，扩大电梯物联网覆盖率，提升电梯安全监管精准性、实效性，坚决以市场监管领域安全筑牢全市高质量发展屏障。

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