徐文华委员：

您提出的“关于打造青岛科创大走廊科技人才高地的提案”收悉。对于您的建议，我局高度重视，会同市教育局、市科技局认真研究，现答复如下：

一、关于第一条“优化青岛市引才引育工作”建议的办理情况

（一）搭建人才招引平台，助力科创大走廊集聚人才。聚焦科创大走廊人才招引需求，持续拓宽人才引育渠道，打造“线上+线下”双驱动招聘矩阵。一是搭建线上人才招引平台。整合原青岛人才网、青岛人社局官网的招聘求职模块，设立线上“招聘ｅ站”，贯通“省、市、区”招聘信息共享渠道，打通“就业”“人才”市级招聘求职体系壁垒。打造人力资源互联中心、“青岗优聘”“妈妈岗”线上招聘专区和中国海洋人才市场抖音号等线上招聘平台，为人才与企业提供交流对接平台。二是常态化举办人才招引活动。常态化举办青岛“招才引智名校行”活动，精准摸排科创大走廊重点产业人才需求，对接全国重点高校人工智能、智能制造等相关专业，2025年以来赴38所重点高校，接收人才简历1.8万份。开展“百所高校千名博士青岛行”活动，邀请国内外重点高校博士人才来青进行产才岗位匹配、产业发展沉浸体验，2025年吸引北京大学、清华大学等100余所国内外重点高校的近千名博士生参会，组织11个领域产才洽谈会、15场专题研修营。下一步，将支持科创大走廊构建统一人才政策对接平台，统筹整合大走廊内人才服务项目，集成金融服务、健康医疗、子女教育、文体休闲、交通出行、资讯交流等功能，完善线上线下一体化的人才高效服务体系，实现人才服务“一网通办”。

（二）强化引才留才政策支撑，助力科创大走廊引育高端人才。聚焦科创大走廊产业发展需求，强化引才、留才政策支撑，支持科创大走廊引育顶尖人才、高端人才。一是支持科创大走廊引育顶尖人才。鼓励支持科创大走廊用人单位引进培养适配产业发展的顶尖人才，对自主培养或从市外全职引进的顶尖人才，给予用人单位最高500万元综合资助。实施青岛产业领军人才计划，遴选创新和创业领军人才及团队，最高给予500万元支持，个人类最高给予50万元支持。2025年，青岛科创大走廊吸引全球顶尖人才近30人，市级及以上高层次创新创业人才80余人。二是支持科创大走廊引进产业高端人才。支持科创大走廊区域内企业参选青岛市产才融合企业，对入选企业全职引进产业高端人才，年度薪酬总额达到80万元、120万元、150万元及以上的，分别按照10%、20%、30%的比例，给予最长3年的薪酬补贴。2025年以来，全市共为6家链主企业引进的13名研发和技术领军人才，核定薪酬补贴875万元。三是鼓励社会力量引才。充分调动中介机构和个人引才积极性，对介绍引进市外高层次人才及团队来青工作的中介机构和个人，根据人才类别，每引进1名人才（团队）给予最高100万元奖励。对依托人力资源服务机构全职引进年薪达到80万元及以上产业高端人才的产才融合企业，按照上年度实际给付人才薪酬总额的10%，每引进1名人才给予企业一次性发放最高50万元的猎聘补贴。2025年以来，全市共为8个机构和个人发放中介引才奖励资金100万元。

（三）优化人才发展生态，助力科创大走廊引才育才留才。聚焦科创大走廊人才“育得好、留得住”核心需求，完善人才服务配套体系，优化人才发展生态，充分激发人才创新创业活力。一是推进实施“按薪定才”。对科创大走廊区域内的国家级专精特新“小巨人”企业、国家级制造业单项冠军企业、省级人才引领型企业、青岛市产才融合企业新引进的从事技术研发、工艺提升的技术技能人才，连续2年年度薪酬分别达到150万元、120万元、80万元以上的，可按规定认定为青岛市B、C、D类高层次人才，对应享受有效期3年的高层次人才服务。二是推进实施青年人才安家补贴“即申即享”。通过打通跨部门数据壁垒，优化业务经办流程，重塑资金拨付流程，实现系统自动比对校验，24小时无间断“智能秒批”，补贴资金兑付时间缩短至1个工作日，获得青年人才广泛好评。2025年以来，共为6.4万名青年人才发放住房补贴、一次性安家费12.05亿元。

二、关于第二条“高校人才工作成果互认优化”建议的办理情况

（一）探索推进人才评价改革。坚持“破四唯”与“立新标”相结合，建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，构筑市场化、绩效化的人才发现生态。一是推动青岛科技大学、海尔集团等科创大走廊沿线单位纳入省人才评价改革试点，开展先行先试，坚持破立并举，实现人才评价的多元化和个性化。二是实施“以绩推才”，对在青高校、科研院所中科研人才研发团队主要负责人或核心成员，年度内单个技术开发、转让、许可的在青实际交易额分别达到2000万元、1000万元、500万元的，经用人主体推荐、主管部门审核，可按规定认定为青岛市B、C、D类高层次人才，对应享受有效期3年的高层次人才服务。三是优化高层次专业技术人才高级职称申报“直通车”办法。将经住鲁中国科学院院士和中国工程院院士、支持期内泰山学者攀登专家或特聘专家举荐的核心团队成员，以及在海外连续从事本专业或相近专业技术工作满3年的海归人才专项支持博士等两类人员，纳入“直通车”范围，可直接申报高级职称。

（二）完善政策激励与考核机制。一是完善科技评价激励机制，推动高校院所在自主评价职称系列专业技术岗位时，设立一定比例的科技成果转化岗位，实行单列计划、单设标准、单独评审。将科技成果转化创造的经济效益和社会效益等作为科研人员晋升职称、岗位聘用、绩效评价的重要依据。二是推进职务科技成果赋权改革，健全单位、科研人员、转化服务方科技成果转化收益分配制度，依规探索开展科技成果持股改革试点。三是支持高校院所等事业单位人员离岗、在职创办企业，政策支持范围内的事业单位创新创业人员，继续在人事关系所在单位享有参加职称评聘、项目申报、考核、奖励等各方面权利。截至目前，全市共30名高校院所等事业单位人员通过离岗、在职创办企业或合作等方式参与创新创业，有效促进社会创新要素合理配置。

三、关于第三条“产学研协同创新优化”建议的办理情况

（一）强化中试环节政策支撑。一是坚持市场主导、政府引导、专业开放原则，支持高校院所、企业等围绕重点产业领域，建设概念验证平台，提供科技成果概念验证、二次开发、工艺验证和中试熟化等服务，对符合条件的给予最高2000万元支持。二是锚定科创大走廊先导产业、新兴产业和未来产业发展方向，鼓励专业服务机构探索产学研利益共享机制和“先中试、后孵化”等模式，整合存量中试设施资源，建设以样品样机、检验检测为重点的中试服务平台，服务科技成果工程化、专业化，对符合条件的给予最高200万元奖补。

（二）加强技术经纪（理）人队伍建设。一是推进国家海洋技术转移中心区域分中心市场化运营，链接全国海洋科技大市场、山东科技大市场、中国—上合组织技术转移中心、青岛高校院所技术转移联合办公室等平台，畅通各类创新要素，完善“线上+线下”融合服务模式。二是实施产教融合示范学科创建，将成果转化作为重点支持方向，支持山东大学开设国内首个创新转化管理专业。依托高等教育校地融合服务中心，持续举办技术经纪（理）人培训，培养高层次技术转移人才。三是探索开展首批科技项目经理人试点，推进重大科技成果产业化。下一步，青岛市将用好海洋科技大市场，提供专利申请、技术交易、项目对接等一站式服务，促进技术成果在青转化。开展技术经理人队伍建设三年行动，选派一批“驻校（院）技术经理人”，结合重点产业和链主企业需求筛选挖掘转化高校院所科技成果。

（三）建立产学研风险补偿基金。一是组建科技成果转化基金。鼓励投早、投小、投长期、投硬科技，依托青岛市工业技术研究院，组建首期规模不低于1亿元的科技成果转化投资基金，基金存续期最长可达15年，按照市场化方式重点支持高校院所在我市科技成果转化等项目。二是规范和加强市级财政科学技术专项资金使用管理，采取无偿资助（含后补助）、绩效奖补、股权投资、风险补偿等方式，支持基础研究、技术研发、科技成果转化等产学研合作。

（四）优化校企双导师制。指导职业院校、技工院校深化产教融合，与企业共建产业学院，加大与企业订单班、冠名班人才培养数量，优化校企双导师制，充分利用企业导师与学校教师共同指导学生学业与职业发展。截至目前，青岛市共组建青岛集成电路产教联合体等8个联合体、全国海洋生物与健康行业产教融合共同体等19个共同体，遴选培育出2个国家级、55个省级、76个市级产教融合型企业，共聚合50余所职业院校和1000余家企业资源。全市技工院校与奇瑞汽车、青岛地铁等公司联合设立22所产业学院，与潍柴、威奥轨道等公司合作，设有45个订单班、定向班，与京东方、上汽通用五菱等公司设有53个冠名班，联合培养学生6000余人。

下一步，市人力资源社会保障局将结合青岛科创大走廊建设实施方案，进一步细化工作举措、压实工作责任，持续优化人才创新生态，破解人才发展瓶颈，全力打造科创大走廊科技人才高地，为我市“十五五”开好局、起好步提供坚实的人才支撑。

感谢您对我市人力资源和社会保障工作的理解和支持，祝您事业顺达，万事如意！

青岛市人力资源和社会保障局

                              2026年5月15日

（此件主动公开）

（联系人：张信龙，联系电话：85912783）

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