共青团青岛市委：

您提出的“关于围绕优势特色产业，更大力度集聚青年科技人才的提案”收悉。对于您的建议，我局高度重视，会同市委组织部、市科技局认真研究，现答复如下：

一、关于第一条“筑高平台金字塔，打造青年科技人才强磁场”建议的办理情况

（一）完善青年科技人才支持政策。推动政策升级，建立与城市定位、科技创新、产业布局相适配的青年科技人才政策体系，建立青年人才政策与科技、教育、产业政策联动机制。市科技局在广泛征求驻青高校、科研院所及科技型企业意见建议基础上，结合国内先进地区经验，制定出台了青岛市《关于全面加强青年科技人才培养引进使用的若干措施》，从拓宽青年人才引进渠道、强化青年科技人才培养、加大青年科技人才使用力度等方面提出若干措施，全链条支持青年科技人才引育。

（二）大力推行“基金驱动”模式。启动实施“人才金”二期建设，拓展“人才贷”“人才险”等政策覆盖面，完善并落实资金循环、容错免责等机制，探索知识产权证券化实现路径，引导更多资本投资青年人才、投早投小投硬科技。聚焦“10+1”创新型产业体系和“4+4+2”现代海洋产业体系细分赛道、关键“卡脖子”技术对青年人才的需求，选拔青岛产业领军人才（团队），同时用好“人才金”股权投资基金，用市场化方式支持人才项目和企业做大做强。

（三）构建“协同创新”平台。制定出台《青岛市创新联合体组建工作指引》，由创新能力突出的领军企业牵头，以关键技术攻关为目标，以市场化机制为保障，以有良好合作基础的上下游企业和高校院所为基础，形成产学研创新合作组织。2025年已备案首批10家创新联合体，覆盖人工智能、生物医药、海洋电子信息、太赫兹等7个产业、10条细分赛道，集聚100余家领军企业及科研机构，初步构建了“产学研用”深度融合的创新生态。

（四）促进科技成果转化。抓好“科技成果转化十条”落地落实，推出职务科技成果单列管理、职务科技成果赋权改革等10个方面举措，面向全市“张榜”职务成果单列管理、先使用后付费等5项重大改革举措，高标准建设运营海洋科技大市场，累计征集成果2000余项，推动成果转化落地。

二、关于第二条“拓宽成长快车道，搭建青年科技人才主舞台”建议办理情况

（一）加强青年科技领军人才培养力度。大力推行“揭榜挂帅”制，整合优化“揭榜挂帅”平台，靶向遴选发现一批能担纲科研重任的青年科技领军人才，2025年已有240位人才揭榜223个项目，揭榜金额8.42亿元。对获得青岛产业领军人才（团队）的，团队类最高给予500万元支持，个人类最高给予50万元支持，近五年，引育青岛产业领军人才（团队）中青年人才占比达30%。在市级各类人才评选中，向人工智能、集成电路、具身智能机器人等产业一线青年科技人才倾斜，重点支持能够引领产业发展的青年人才。鼓励博士后站（基地）联合培养40岁以下博士后，在省级以上人才工程申报中，加大对青年科技人才的推荐力度。

（二）完善青年科技人才成长激励机制。推动开展科技人才分类评价，我市崂山实验室、山东大学（青岛校区）、海尔集团等单位入选山东省首批科技人才评价综合改革试点，将进一步突出创新价值、能力、贡献导向，形成有利于青年科技人才潜心研究和创新的评价体系。围绕人工智能、集成电路等重点产业领域，针对创新创业、技术技能等不同人才群体，聚焦其成长关键节点，分梯度构建全周期服务体系，精准赋能青年科技人才成长。减轻青年科技人才负担，落实科技专项经费管理和项目验收管理办法，简化项目预算编制，优化项目验收等流程，对承担科技创新战略研究、自然科学基金等项目的，实行经费包干，充分赋予青年科研人员自主权。

三是鼓励青年科技人才兼职创新创业。鼓励高校、科研院所、新型研发机构青年科技人才按照相关规定到企业和其他高校、科研机构、社会组织等兼职开展科研或教学工作，或者利用科技成果在职创办企业。

四是推动青年科技人才向基层一线流动。通过科技金融特派员、农业科技特派员等形式，每年遴选一批青年科技人才到基层挂职服务，开展科学普及、科技咨询、科技培训、成果转化等工作，有关服务成效作为职称评审、职务晋升的重要依据。

三、关于第三条“培育友好生态圈，构建青年科技人才温馨港”建议的办理情况

（一）创新青年人才住房政策。聚焦降低青年人才居住压力，在全国率先推出免租金住宿保障政策，面向在青就业的毕业三年内高校毕业生提供最长12个月免租金住宿保障。截至目前，已释放房源4845间，累计入住毕业生7116人。出台《支持重点企业引进重点学科领域硕博研究生购房补贴申报发放实施细则》，鼓励重点企业招引优秀青年科研人才，支持力度赶超国内副省级城市。在全国率先实施青年人才安家补贴“即申即享”，补贴资金自申报到发放由30个工作日缩短至1个工作日，2025年共为5.4万余名青年人才发放住房安家补贴9亿元。

（二）大力开展科创交流对接。支持市青年科学家协会常态化举办“凝青聚力”科创交流对接活动，鼓励青年科技人才参加国际高层次学术会议。2025年度全市组织青年科技人才开展“凝青聚力”科创活动、“科学家进校园”、“首届青岛市青年科学家创新发展大会”等活动200余场次，惠及公众20万余人，有效促进青年科技人才跨学科交流与协同创新。支持青年科技人才申报非教育系统公派留学项目，给予科研、生活等综合资助。2025年首次实施公派留学青岛专项，争取省级财政资金237.5万元，确定青岛专项公派人员27名。

（三）提升城市“青年伙伴”参与度。支持青年科技人才加入各类学会、协会、研究会等科技社团，并在理事会中吸收一定比例的青年科技人才。积极邀请青年科技人才加入各类专家智库或担任市级科技项目、科技奖励、人才项目等评审专家组成员，支持其参与科技创新规划、政策制定、重大项目指南编制等决策咨询。开展“我的青春我的城”城市“青年代言人”选拔活动，制作“青年代言人”在青成长短视频，面向世界讲好青岛故事、青年故事，强化“青岛·青春之岛”品牌形象宣传。

四、下一步主要工作

一是进一步在青岛产业领军人才、青岛市自然科学基金等项目中加大对青年科技人才支持力度，遴选一批有较大发展潜力、有真才实学、堪当重任的优秀青年人才，推动我市重点产业关键核心技术攻关和科技成果转化。二是通过落实科技专项经费管理和项目验收管理办法，简化项目预算编制，优化项目验收等流程，对承担科技创新战略研究、自然科学基金等项目的，实行经费包干，进一步充分赋予青年科研人员自主权，减轻青年科技人才非科研负担。三是进一步健全青年科技人才使用机制，建立更加完善的科技人才评价机制，适当延长评价周期，鼓励青年科技人才持续研究和长期积累。鼓励用人单位优化资源分配模式，给予青年科技人才更多信任。四是构建“协同创新”平台。加速形成以龙头企业为引领、高校及科研机构为支撑、各类创新主体协同发展的创新联合体，完善成果转化联合支持机制，为青年科技人才搭建更加顺畅的成果转化平台。

感谢您对我市人力资源社会保障工作的理解和支持，祝您事业顺达，万事如意！

青岛市人力资源和社会保障局

2026年5月15日

（此件主动公开）

（联系人：冷传君，联系电话：85911272）

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