王风华、马莉娜、张蓓等委员：

您提出的“关于建立青岛市境外职业资格认可清单制度的提案”收悉。对于您们的建议，我局高度重视，会同市商务局等认真研究，现答复如下：

一、关于“建立《青岛市境外职业资格证书认可清单》”建议的办理情况

市人力资源社会保障局积极落实省人力资源社会保障厅相关部署，持续深化人才发展体制机制改革，积极探索境外职业资格“认可+服务”双轮驱动模式，全力打造国际化人才服务高地。2023年以来，我局先后多次通过公开征集、座谈调研、定向电话等方式，在全市开展境外职业资格持证情况摸底，对境外职业资格持证情况进行分析研判,为政策制定提供决策参考。今年4月，为落实省人力资源社会保障厅、商务厅《关于进一步推行境外职业资格认可试点工作的通知》（鲁人社字〔2025〕123 号）有关要求，我们再次面向全市开展境外职业资格持证情况摸底。经统计，目前共1235人持有境外职业资格证书，其中985人所持证书已纳入省级目录。结合我市实际，我局初步起草了青岛市境外职业资格配套政策文件，拟出台青岛市《关于做好境外职业资格认可工作的通知》，并制定《青岛市境外职业资格与职称比照认定目录》和《青岛市境外职业资格服务目录》。目前，配套政策和市级目录正征求市商务局、市公安局和各区（市）意见，下一步将按流程对外发布。

考虑到我市产业特色、人才需求和开放优势，结合前期摸底情况，我市拟在省级服务目录基础上新增58项境外职业资格，共计152项境外职业资格纳入《青岛市境外职业资格服务目录》。新纳入的58项境外职业资格主要聚焦青岛重点产业，优先纳入人工智能、海洋经济、现代金融等领域国际通用、认可度高、与我市产业高度匹配的境外职业资格。提案建议的数据安全认证专家、注册海洋科学家、澳洲注册会计师等境外职业资格也被纳入我市服务目录范围。

此外，为方便持证人享受我市境外职业资格认可服务，我局还将同步开发境外职业资格认可备案系统。经备案的境处职业资格持证人员，可在入境签证、继续教育、职称申报等方面享受相关政策，其境外从业经历视同境内从业经历。同时，我局还将通过该系统持续征集境外职业资格持证情况，并根据征集情况，对境外职业资格目录进行动态更新。

二、关于“建立《青岛市境外职业资格视同职称认可目录》”建议的办理情况

根据鲁人社字〔2025〕123号文件规定，《山东省境外职业资格与职称比照认定目录（2025年版）》共纳入8项境外职业资格，持有相关证书且在我市工作1年以上的专业技术人员，可直接比照认定相应系列（专业）的中级职称。持有英国皇家学会（RSC）“会士（FRSC）”或“特许化学家（CChem）”证书人员，具备本科及以上学历或学士及以上学位，且从事相关专业技术工作满10年，可不受学历、资历及现有职称和业绩成果限制，直接申报高级工程师职称。鉴于职称评审管理权限，《青岛市境外职业资格与职称比照认定目录》严格按照省厅制定目录下发，未进行新增。但提案提到的美国计算机学会、英国工程技术学会、澳洲会计师公会等权威行业协会的学士、特许工程师、资深注册会计师等均已被纳入我市境外职业资格服务目录，取得的证书可作为申报评审我市相应系列（专业）中级及以下职称的业绩成果条件。

境外职业资格是否被纳入比照认定范围，需综合考量全市经济社会发展需要、证书含金量、持证人数等多重因素。下一步，我们将根据用人单位和持证人反映的意见建议，对境外职业资格进行综合研判，将符合纳入条件的及时向省人力资源社会保障厅汇报，争取将更多含金量高的境外职业资格纳入与职称比照认定范围。

三、关于“将持有境外职业资格证书并符合相关条件的人才纳入青岛市高层次人才服务范围”建议的办理情况

根据《关于印发〈青岛市高层次人才绿色通道服务实施办法〉的通知》（青人社发〔2022〕19号），我市为符合条件的高层次人才办理“青岛市高层次人才服务绿卡”，并为其提供绿色通道服务。高层次人才分类目录实行动态调整机制，按照主管部门或区（市）提报、专家委员会论证、市委人才工作领导小组办公室备案的程序，可适时将持有相关奖项、证书等人员纳入青岛市高层次人才范围。

今年2月，我局已向市委人才工作领导小组提出申请，建议将英国皇家化学会会士、英国皇家化学会特许化学家、英国海事工程与科学技术学会会士等境外职业资格持有人纳入高层次人才管理服务。目前，正等待市委人才工作领导小组办公室按流程开展论证，最终决定是否纳入。

下一步，我们将持续对我市境外职业资格持有情况进行研究和论证，将持有含金量高、产业发展急需的境外职业资格专业技术人员纳入青岛市高层次人才服务范围，助力我市高水平对外开放走深走实。

    感谢您们对我市人力资源和社会保障工作的理解和支持，祝您事业顺达，万事如意！

青岛市人力资源和社会保障局

                                 2026年5月12日

（此件主动公开）

（联系人：宋平，联系电话：0532-85911269）

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