麻奕彬委员：

您提出的“关于优化劳动仲裁机制的提案”收悉。接件后，我局高度重视，会同相关单位进行认真研究，现将办理情况答复如下：

一、关于第一条“倡导‘平衡保护’与‘促进合作’的仲裁理念”建议的办理情况

我市劳动仲裁部门始终秉持合法、公平、公正原则处理劳动争议，牢固树立互利共赢的理念，积极倡导劳动者与用人单位互谅互让，携手共建和谐稳定的劳动关系。

（一）厚植合作共赢理念，引导双方相向而行。在劳动争议案件处理过程中，积极倡导协商共治、互利共生的用工理念，鼓励用工双方多换位思考、多包容理解，摒弃对立思维，推动实现劳动者权益保障与用人单位持续健康发展的双赢局面。

（二）深化法治宣传引导，营造和谐用工氛围。依托“人社发布周周问”“月月讲”等宣传载体，常态化开展劳动用工法律政策普及宣讲，通过“青岛市劳动人事争议预防平台”持续推送典型案例、《致广大新创企业家的一封信》等服务内容，引导企业依法规范用工、劳动者理性维权。

二、关于第二条“细化仲裁标准，增强裁判可预期性和公平性”建议的办理情况

我市劳动仲裁部门持续推进仲裁规范化、标准化建设，严格落实《人力资源社会保障部劳动人事争议仲裁办案指导工作规范》等办案要求，通过统一法律适用、规范仲裁程序、开展案件评查等方式加强仲裁办案指导，不断提升仲裁公信力。同时健全完善与法院裁审衔接的协调会商机制，定期召开联席会议，研判劳动争议案件突出特点、发展趋势及新型争议法律适用问题，实现信息互通与数据共享，对重大敏感及社会影响较大的案件及时与法院通报会商、联合处置，向省厅报送典型案例并对外发布，增强裁判的可预期性和公平性。

三、关于第三条“强化调解作用，推行‘柔性仲裁’”建议的办理情况

我市仲裁部门按照“预防为主、基层为主、调解为主”的工作基调，整合司法、法院、总工会等部门资源，积极开展劳动争议多元化解工作。

（一）抓好基层调解组织建设。联合总工会、企业家联合会、工商联，打造一批基础扎实、机制健全、能力突出、服务优质的金牌调解组织，发挥示范带动作用，推动基层调解能力建设。截至目前，我市已培育市级金牌调解组织86家、省级标准化调解组织10家、国家级金牌调解组织2家。

（二）发挥仲裁案前调解优势。对标的额小、案情简单、争议不大的案件“即时调”；对当事人生活影响较大的劳动报酬类、工伤待遇类案件“重点调”；对案情复杂、涉及人数众多、社会影响力大的案件，联合法院、司法、总工会等部门“联动调”。

（三）提高调解能力和水平。常态化举办基层调解组织调解员培训活动，选派业务骨干聚焦劳动合同解除和终止、工伤待遇、工资福利等劳动争议多发领域开展业务培训29期，累计培训1800余人。

四、关于第四条“区分企业类型与过错程度，实施差异化处理”建议的办理情况

我市仲裁部门严格依法办案，切实做到法律效果与社会效果的统一。一是对无故欠薪、违法辞退、严重侵害劳动者合法权益的争议案件，严格依法处理，坚决维护法律权威和劳动者合法权益。二是对受经济环境影响、生产经营暂时困难、非主观恶意的企业，加强政策指导，尽力柔性化解争议，助力企业纾困解难、稳定就业岗位，对该类争议审慎裁决。三是综合考量双方当事人的过错程度、责任大小等因素，准确适用法律条文，平衡保护劳动者和用人单位的合法权益。

五、关于第五条“提升仲裁队伍专业素养与大局意识”建议的办理情况

我市仲裁部门不断加强仲裁队伍建设，提升争议处理能力和服务水平。

（一）强化学习教育，坚守政治底色。坚持把理论学习摆在首位，树牢以人民为中心的发展思想，践行调解仲裁工作服务理念，经常性开展廉政教育、业务培训、岗位练兵等活动，不断提升劳动仲裁工作人员的政治素养和办案能力。

（二）完善制度建设，夯实管理基础。深入落实《全局“干部作风建设年”活动工作方案》有关要求，进一步理顺调解仲裁对外服务窗口职责及工作流程，助力优化营商环境，切实提升劳动者和企业的获得感和满意度。

（三）加强监督执纪，优化工作作风。印发《关于提升劳动人事争议调解仲裁群众满意度工作的实施方案》，推出“十二条措施”，进一步优化服务方式、服务流程、服务作风、服务监督，着力提升调解仲裁队伍的服务能力和水平。

六、关于第六条“加强部门协同，为企业提供前置性指导与服务”建议的办理情况

我市仲裁部门坚持系统思维，整合资源，深化劳动争议源头治理，推动矛盾纠纷实现前端预防、靠前化解。

（一）创新大数据预警处置机制。打造劳动争议“大数据监测预警+跨部门联动处置”工作机制，超前预警和化解集体欠薪、裁员等重大争议案件，由全市两级人社部门和工会组织联动，抓实源头预防治理。

（二）创新基层调解组织预防机制。联合司法局、总工会等9部门制定《青岛市基层劳动人事争议预防调解创新试点三年行动方案》，创新基层劳动人事争议预防调解工作机制，健全具有青岛特色的全过程、全链条预防调解机制，持续提升源头治理能力。

（三）创新企业自主预防化解机制。推进全市“重点企业、重点园区、重点楼宇”劳动争议预防调解联盟建设，探索建立人社指导、企业联合、社会力量多元参与的劳动争议治理平台，提高企业自主预防化解劳动争议的能力和水平。

下一步，我局将认真采纳提案合理建议，不断优化仲裁工作机制，依法保护劳动者与用人单位的合法权益，积极构建和谐稳定的劳动关系，为全市经济社会高质量发展提供有力保障。

感谢您对我市人力资源和社会保障工作的理解和支持，祝您事业顺达，万事如意！

                     青岛市人力资源和社会保障局

                             2026年5月8日

（此件主动公开）

（联系人：庞慧，联系电话：82669721）

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