市人力资源社会保障局始终以践行全过程人民民主为导向，将人大建议、政协提案办理作为倾听民意、改进工作、破解民生难题的重要抓手，紧扣责任落实、强化服务、结合工作三大关键环节，推进建议提案办理质效和人社工作质效“双提升”。2025年，市人力资源社会保障局承办代表建议73件（其中主办代表建议20件）、委员提案41件（其中主办委员提案13件），面复率100%、按期办结率100%、满意率100%。

一、聚焦责任落实，健全完善闭环管理体系。一是健全层级责任机制。局党组高度重视建议提案办理工作，局领导专题研究部署，明确目标任务和工作要求，建立“一把手负总责、分管领导具体抓、业务处室单位主办、办公室督办”的四级责任体系，印发《关于做好2025年度市人大建议政协提案办理工作的通知》，明确责任分工，实行“定领导、定人员、定时间、定任务、定责任”的“五定”管理，将办理情况纳入对处室单位落实市政府交办事项政务督查及内部考核，确保每件办理任务精准落地。二是规范全流程管理。优化“接收、登记、分类、交办、办理、审核、答复、公开、归档”九大环节，建立电子台账，实行销号管理。局办公室定期梳理办理进度清单、通报进展，对滞后事项及时预警督办，严把“承办人起草、处室初审、办公室复审、分管领导审核、主要领导审定”五级关口，确保答复内容合规、数据详实、表述严谨。三是强化协同联动。作为主办单位，主动牵头协调发改、教育、财政、住建等会办单位多方共同面复，提升工作质效；作为会办单位，提前向牵头单位反馈会办意见，形成办理合力，确保复杂议题高效推进。

二、聚焦强化服务，打造精准回应模式。一是构建全过程沟通机制。严格落实“先沟通、后答复，未沟通、不答复”原则，推行“办理前问需、办理中会商、办理后回访”的“三沟通”模式。通过实地走访、座谈交流、电话联络等方式，与代表委员沟通，其中分管领导带队面复31次，精准把握“促进青年就业”“新业态权益保障”等核心诉求。二是公开透明开展面复活动。在前期充分准备和协调沟通的基础上，局二级巡视员王韶伟同志带队，专程赴宫荣基代表所在的莱西市河头店镇龙泉湖新村，面对面向人大代表汇报交流建议的办理情况。同时，还邀请了代表所在镇村、社区领导以及村民代表，向他们主动汇报展示人社系统在依法履职尽责、服务保障民生中所做的工作，充分倾听基层一线的意见建议，精准提升人大建议办理效能。三是深化公开与反馈。将30件可公开答复件全部在政务网专栏公示，同步公布办理进度和联系方式，接受社会监督。建立“二次回访”制度，办理后持续跟踪满意度，对代表委员提出的补充意见建立台账持续跟进。持续优化人社发布“月月讲、周周问、季度新闻发布”宣讲平台，聚焦企业、群众关切精准选题，把办公桌、讲台，搬到企业、社区一线，节目的社会关注度不断提高，平台累计播放量超过2300万人次。“青岛人社”微信公众号关注人数突破170万人，比去年同期增长13.3%，获评全省百强政务新媒体账号。

三、聚焦自身工作，推动成果转化落地。一是以办理促就业提质。吸纳“促进高质量充分就业”提案建议，推出重点群体社保补贴、失业保险援企稳岗等一系列稳岗促就业政策，推动就业提质扩容。举办“春风行动”“农民工大集”等各类招聘会960余场，发布岗位46余万个。深入实施“社区微业”行动，全市累计建成517个基层服务站，建成50家零工之家。二是以办理强人才支撑。响应“加职业技能人才培养”建议，统筹各类资金约3000万元，设立职业技能培训补助专项资金，支持技工院校与企业合作开展岗前技能培训、新型学徒制培训、“金蓝领”培训等一系列技能培训；深化产教融合，对接产业体系，支持技工院校、行业协会与企业组建多个产教融合联盟，促进产业与技工教育协同发展；创新培养模式，支持技工院校与企业共建工匠学院，加大企业订单班、冠名班人才培养力度，我市22家技工院校已与奇瑞汽车、青岛地铁等企业共建22所产教学院，与潍柴、威奥轨道等设立56个订单班、定向班，与京东方、上汽通用五菱等公司打造65个冠名班，联合培养学生近4800余人。三是以办理护权益保障。落实“新业态劳动者权益保护”提案，引入商业保险作为社会保险的有益补充，为中小微企业量身定做补充工伤保险，企业只需为职工每人每月缴纳20元，原需企业承担费用中的80%即可由商业保险赔付；面向灵活就业人员，创新推广职业伤害补充保险，为游离于传统工伤保险制度之外，存在巨大职业风险的从业人员及企业提供参保渠道；在全国首创基于补充工伤保险的伤养服务制度，为工伤失能者提供伤养服务，形成工伤失能者、伤养机构、商保公司等“多方受益”的伤养服务共同体，为工伤失能者点燃希望的灯。截至11月底，我市2025年补充工伤保险共有2857家市场主体、22.78万人参保，赔付2957起案件、5159.41万元，为497名工伤重症人员提供伤养服务。

下一步，市人力资源社会保障局将继续以建议提案办理为契机，不断总结经验、创新思路、提高标准，推动建议提案办理与人社业务工作质效“双提升”，为中国式现代化青岛实践贡献人社力量。

青岛市人力资源和社会保障局    

2025年12月8日           

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