高树军代表：

您提出的“关于数字经济时代促进残疾人高质量就业的建议”收悉。我局高度重视，会同市残疾人联合会进行了认真研究办理，现答复如下：

一、强化促就业机制体制，推动残疾人高质量充分就业

（一）落实就业创业补贴政策。一是实施用人单位安置就业特别困难残疾人岗位补贴和超比例安置残疾人就业奖励，对符合条件的用人单位每人每月按照上年度当地最低工资标准的60%，给予用人单位安置残疾人岗位补贴或超比例安置就业奖励。二是实施用人单位安置就业困难残疾人稳岗补贴，对符合安置残疾人就业条件的用人单位，按照养老、医疗、失业、生育、工伤五项社会保险实际缴费比例，给予用人单位稳岗补贴（不包括个人应缴纳部分）。三是实施残疾人一次性创业补贴。对符合自主创业条件的残疾人按照7000元标准给予一次性创业补贴。四是实施残疾人个体户基本养老保险和基本医疗保险补贴。对符合条件的残疾人创办个体户，以灵活就业人员缴纳基本养老保险和基本医疗保险的，每人每月按照基本养老保险、基本医疗保险最低缴费标准，给予残疾人个体户补贴。2024年，全市新增残疾人就业1663人，发放用人单位安置就业特别困难人员岗位补贴等资金210.39万元。

（二）加大对电商就业政策支持。市政府办公厅印发《青岛市促进残疾人就业行动实施方案》，扶持农村残疾人或其家庭成员从事农村电商、邮乐小店等行业，加大电子商务、直播带货等培训力度。筛选优秀残疾人参加省残联主办的电商直播培训，提升残疾人就业技能和市场竞争力。近年来，青岛市培育出祥泰、春雨等残疾人辅助性就业中心等电商直播平台，帮助残疾人实现创业增收。

（三）加强对文创就业的政策支持。出台《关于印发<“琴屿浪花”文创就业方案>的通知》，摸排残疾人参与的非遗文创项目，选取具有市场潜力的传统工艺项目进行重点扶持培育。举办残疾人文创市集，打造省市级文创工坊、“琴屿浪花”文创就业创业品牌，推动残疾人创业增收。2024年，全市共组织开展非遗文创培训班41班次，培训残疾人604人次，文创领域实现就业210人。

二、构建就业技能培训体系，提升残疾人就业能力

（一）加强残疾人技能培训扶持。优先保障残疾人参加政府主导的普惠性职业培训，支持引导残疾人根据个人就业需要和自身就业条件，选择参加专项培训，构建残疾人职业培训就近就便服务体系。2024年，全市开展残疾人职业技能培训2378人次、涉及2104人。截至目前，全市已注册培训机构42家，建立残疾人培训基地9个。

（二）落实终身职业培训制度。不断完善政府补贴性职业培训制度，将办理失业登记、就业困难人员认定的残疾人和农村拟转移就业残疾人等群体，纳入政府补贴性职业技能培训范围，符合条件的给予600-3000元政府培训补贴。2024年，我市公布新一轮就业技能培训政策，涵盖92个职业、60个专项职业能力工种，覆盖了残疾人从事较多的保健按摩师、茶艺师、美容师等职业工种，便于残疾人学技能涨本领。

（三）积极推广“技能夜校”等培训项目。市南、市北、李沧等多个区市人力资源社会保障部门牵线搭桥，联合技师学院和辖区优质培训机构，开展形式多样的技能夜校活动，助力残疾人在家门口学习一技之长。2024年，全市共招生培训残疾人等2万余人次，为残疾人融入社会、实现就业创业提供了技能红利。

三、强化先进典型宣传，增强残疾人就业友好氛围

一方面，发挥新媒体优势，利用电视、广播、报刊、网络、微信公众号、残联抖音官方账号等各种新闻媒介，广泛宣传残疾人就业政策法规、残疾人就业创业先进典型、扶残助残先进集体等，营造全社会共同关心、支持残疾人就业的良好氛围。另一方面，培树奖励残疾人自主创业标兵，对被评为省级自主创业标兵的残疾人给予1万元奖励，积极打造助残就业项目品牌。我市即墨区祥泰残疾人综合服务中心被国务院残工委评为全国助残先进集体。

下一步，市人力资源社会保障局、市残疾人联合会将进一步加强政策支持、技能培训、就业援助等，采取多元化措施促进残疾人高质量充分就业。一是滚动实施促进残疾人就业三年行动，加大对残疾人在新行业、新业态领域就业政策扶持力度，出台数字经济时代推动残疾人高质量就业的政策措施，促进残疾人多途径多形式就业创业。二是结合我市数字经济发展实际和残疾人需求，持续优化就业技能培训政策，实施“一人一策”职业指导，开展“人岗适配”专项服务，推动电子商务、直播电商、网店运营等新业态新模式加快发展。三是以第九届全国残疾人岗位精英职业技能和第三届齐鲁残疾人工匠职业技能竞赛为契机，针对直播带岗、短视频制作等数字经济类比赛项目，开展多轮赛前集训，进一步提高残疾人学习数字经济就业技能的积极性，提升数字经济就业技能水平。四是营造友好氛围。开展技能夜校、微培训等活动，鼓励残疾人学习适合自身条件的技能特长，营造适合残疾人等重点就业帮扶群体的培训氛围，支持残疾人提升技能水平，增加就业本领，实现人生价值。

感谢您对我市残疾人就业工作的理解和支持，祝您事业顺达，万事如意！

   青岛市人力资源和社会保障局

        2025年5月14日

（此件主动公开）

（联系人：孙英杰，联系电话：0532-85912360）

扫一扫在手机打开当前页