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青岛市人力资源和社会保障局关于对市十七届人大四次会议第409号建议的答复
青岛政务网 发布日期 : 2025-11-27
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王冬家代表:

您提出的“关于提升驻青高校毕业生留青率的建议”收悉。我局高度重视,会同青岛市教育局(市委教育工委)、青岛市文化和旅游局、青岛市体育局、共青团青岛市委、青岛市税务局进行了认真研究办理,现答复如下:

一、优化就业结构

(一)引导民营企业提升薪资待遇与职业发展空间。为进一步发挥人力资源要素对民营经济发展的支持保障,我市出台《关于实施人社系统助力民营企业高质量发展十八条措施的通知》,从保障民营企业用工需求、支持民营企业稳岗扩岗、推动民营企业人才队伍建设、鼓励创业扩大民营经济体量、推动民营企业构建和谐劳动关系等5个方面提出18项工作举措,搭建起“企业一个需求、人社综合帮扶”的政策服务矩阵。出台新一轮用人单位吸纳就业社会保险补贴政策,对符合条件的企业招用就业困难人员、毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生的,按照用人单位申领补贴时实际缴纳的社会保险费全额补贴(不含个人应缴纳的部分);延续实施阶段性降低失业保险费率政策和一次性扩岗补助政策,对符合条件的企业招用毕业年度及离校2年内未就业高校毕业生及16-24岁登记失业青年,按照每招用1人1500元的标准给予企业一次性扩岗补助。

(二)高频次举办专场招聘活动。一是高频次举办促产业链发展专场招聘、民营企业专场招聘、“进高校、入职校”招聘等招聘服务活动。同时依托青岛人才网-招聘e站,利用“大数据+铁脚板”的方式,精准推送岗位、畅通求职渠道,提高匹配效率,预计全年发布岗位信息超过40万个。二是通过青岛“招才引智名校行”活动“走出去”广揽青年人才。2024年共累计组织1862家(次)重点企事业用人单位,赴北京等29个城市开展“招才引智名校行”活动,累计举办活动102场,发布7.2万个(次)岗位。2025年将围绕“10+1”重点产业,赴北京大学等国内重点高校开展专场招聘、校企合作、实习对接等活动,搭建我市企业同高校、人才之间沟通桥梁,推动精准引才。三是依托“百所高校千名博士青岛行”活动引进高端人才。2024年第十一届“博士行”活动,我市102家重点企事业单位发布93类岗位、3250个人才需求,活动吸引近1000名博士现场参与,收取博士意向简历1343份。2025年将继续开展第十二届“百所高校千名博士青岛行”活动,重点围绕人工智能、新一代信息技术等“10+1”等重点产业,结合全国重点高校优势学科,向国内相关博士发出邀请来青与重点企业对接交流。

(三)建立校企合作生态。一是启动“产教融合示范学科专业建设工程”,连续3年安排资金,面向在青本科高校和高职院校重点建设50个产教融合示范学科专业(群),推动在青高校与企业建立校企深度合作关系,促进在青高校毕业生留青就业发展。二是组建成立青岛市技工教育教学指导委员会、青岛市智能制造与智能装备产教联盟、青岛都市圈医药专业产教融合共同体(联盟),邀请全市技工院校和重点行业企业加入,构建技工教育和产业统筹融合发展新格局。三是深化“引企入教”改革,进一步拓宽企业参与途径,引导企业以多种方式参与技工院校专业规划、教材开发、教学设计、课程设置、实习实训,把企业需求全面融入人才培养环节,推行面向企业真实生产环境的任务式培养模式。

二、深化产教融合

(一)调整学科布局。围绕青岛市“10+1”创新型产业体系,启动重点学科专业建设工程,合理规划建设专业体系,通过深化校企合作、产教融合、工学一体,推进一体化课程教学改革,实现产业链、人才链、专业链的深度融合,促进毕业生面向重点产业精准就业。引导高校提高人才培养的针对性,推动在青高校健全以服务产业需求为导向的学科专业体系和人才培养结构动态调整机制,优先支持列入山东省“811”项目建设学科,支持高校增设“急需紧缺”专业和符合未来产业发展趋势的新兴专业,积极推动适应新产业、新业态需要的新工科、新医科、新农科、新文科“四新”专业发展。目前,在青本科高校共设12个学科门类,788个专业布点;高职院校共18个大类,246个专业布点;技工院校设置专业100余个,专业设置门类较为齐全。

(二)产教融合育才。一是深化办学体制改革。推动学校招生与企业招工相衔接,实现校企育人“双重主体”,学生学徒“双重身份”,学校、企业、学生三方权责关系明晰。联合学校与企业设立“订单班”,深化“企业冠名班”“工学一体化”等培养模式,实现人才培养与岗位需求精准衔接,推进实习学生留青就业转化率。目前青岛市技工院校共有订单班60余个,涉及企业50多家,订单班学生2000余人。二是推进产教协同育人。坚持校企合作、工学结合的办学制度,推进技工院校和企业联盟、与行业联合,大力发展校企双制、工学一体的技工教育。三是鼓励高校成立创业学院。设立大学生创业专项经费和扶持基金,广泛开展各种创业培训实践活动,提升大学生就业创业能力。

(三)拓展实习实训规模。一是鼓励以引企驻校、引校进企、校企一体等方式,吸引优势企业与学校共建共享生产性实训基地,探索政产学研合作模式。鼓励企业直接接收学生实习实训,推进实习实训规范化,保障学生享有合理报酬等合法权益。二是搭建实习平台。创建线上实习公共服务平台,为用人单位和有实习需求高校学生搭建信息发布、对接平台,提供学历认证、需求发布、简历投递、补贴申领等“一站式”服务。2024年有194家企业通过平台发布实习岗位需求5204个,促成854名学生与企业签订实习协议。依托青岛“招才引智名校行”“百所高校千名博士青岛行”等人才招引活动,搭建线下青年人才与在青企业见习对接平台,为有意向在青实习学生提供实习对接服务。三是对符合条件的青年人才发放实习生活补贴。对进入青岛市研究生实习基地开展实习的国内外高校(科研院所)在读硕士和博士研究生,在读期间每人可累计享受最长3个月、每月3000元的实习生活补贴。2024年,我市共为1006人次发放实习生活补贴606万元,充分保障学生实习期间基本生活。

三、强化政策宣传

(一)充分发挥“校园引才大使”作用。一是面向海内外各高校的山东籍有意来青优秀青年学子招募青岛市“校园青年引才大使”。截至目前共认定青岛市“校园青年引才大使”190人,辐射国内外30余个地市的100余所高校。二是积极邀请“引才大使”参加青岛“招才引才名校行”“青雁归巢”等品牌活动,优先推荐参与青岛市科研机构平台、国企、知名企业参观学习、实习实训、寒暑假游学等招才引进活动。下一步,将充分发挥“校园青年引才大使”政校企桥梁作用,全方位宣传我市人才政策和引才环境,不断提升我市人才政策知晓度,助力青年人才引进工作提质增效。

(二)探索简化人才政策兑现流程。为吸引集聚更多青年人才来青创新创业,保障高校毕业生在青岛安居乐业,青岛市实施高校毕业生住房补贴和一次性安家费两项青年人才安家补贴政策,对来青就业创业符合条件的高校毕业生按照博士研究生每人每月1200元、硕士研究生每人每月800元、本科毕业生每人每月500元的标准发放最长36个月的住房补贴,同时对在青岛行政区域内购买唯一商品住宅的符合条件的研究生学历青年人才,按照博士研究生每人15万元,硕士研究生每人10万元的标准发放一次性安家费。为助力人才政策高效落实,提升青年人才对政策的获得感和满意度,2025年1月1日,我市对青年人才安家补贴经办系统进行了全面升级,实现高校毕业生住房补贴和一次性安家费从申请到发放的全链条高效服务,通过系统自动审核为主、人工审核为辅的方式,人才申报的补贴最快1个工作日可兑现。

(三)举办创新创业大赛。每年组织“创·在青岛”创新创业大赛、“青创四季”系列创业服务活动,实行贯穿全年的常态化项目遴选机制,为各类优质创业项目搭建交流合作平台,通过赛事活动注入资金、政策、资源等关键要素,扶持一批优质创业项目落户青岛。2024年我市组织近百名创业者赴北京、上海、长沙开展创业能力提升营活动,通过“对标城市+对标产业”的先进模式,提升我市创业者和初创企业的竞争力和影响力。

四、增强城市认同

(一)培育青年文化品牌。一是高水平举办文化艺术活动。持续举办谭盾音乐周、“入木——黄永玉版画艺术展”、韩美林生肖艺术展、青岛里院喜剧节、青岛儿童戏剧节、青岛大剧院艺术节、青岛交响乐团音乐季等文化艺术活动,为青年人才提供创作和发展空间,吸引青年人来青留青。二是精心打造青年旅游体验线路。根据青年人旅游体验需求,推出Youth Walk青年城市深度体验路线,共发布滨海魅力之旅、骑行征途之旅、文博研学之旅、探店潮流之旅、徒步观光之旅、美食品鉴之旅、遗址探幽之旅、地铁穿梭之旅8条主题线路,全网发布吸引青年前来青岛旅游观光。三是常态化举办全民性活动。积极举办竞技性高、观赏性强、影响力大的高端体育赛事,提升全民参与度高的马拉松、体育时尚季等赛事品质,增强高校毕业生的参与感和归属感。结合青年人喜好,加快统筹协调大型演出、节会项目,推动一批演唱会、音乐节在青落地,提升“青春文旅”服务品质。2024年,审批5000人以上大型营业性演出活动58场,累计观众人数超47万人次,票房收入超3.3亿元,擦亮“跟着演出去旅行”品牌。

(二)提供一站式服务。一是实施“青年优驿”项目。面向来青求职青年,在主城区、中央商务区、产业园区等青年求职比较集中的区域,整合酒店、宾馆、公寓等资源,积极建设青年人才驿站,提供一年最长12天免费住宿服务。依托青年人才驿站,拓展服务职能,常态化开展就业创业政策解读、岗位推介、企业对接、培训交流、社会融入等服务,解决来青求职青年临时性住房需求,引导其快速熟悉青岛、融入青岛。二是实施“青年优徕”项目。面向新就业青年人才,针对“先租后买”特点,多渠道筹措租赁型住房,作为满足青年过渡性居住需求的主渠道,在青年人才就业或居住需求旺盛区域,打造“拎包入住”的青年优徕社区,按一定标准给予租赁价格优惠,打造示范性、地标性青年聚居地。目前青岛共建设优徕青年社区17处、青年人才驿站127处,提供房源3300余套(间),满足6800余名青年人才居住需求。三是打造大学生就业服务总站。依托“198大学生流动服务站-青岛总站”,为来青回青青年人才提供政策咨询、职业规划、见习实习、技能培训、岗位对接、创业扶持、校企合作、人才储备、生活服务等一站式综合服务,打造青年人才来青就业服务“第一站”。

(三)加强宣传引导。一是塑造时代青年典型。立足青年视角,以“我的青春我的城”为主题,定期举办城市“青年代言人”遴选活动,制作其在青生活成长经历宣传短片,通过B站、小红书、抖音、快手等青年聚集平台进行展播,展示“青春之岛”与青年人才双向奔赴的美好之约。二是讲好青年人才故事。用好“青岛故事”宣传品牌,深入挖掘各行各业青年人才在青创新创业的鲜活故事,展现“创业之城”与青年人才相互成就的奋斗历程。三是提升城市青春形象。征集“青岛·青春之岛”品牌形象和标语标识,在机场、地铁、公交和地标性建筑进行广泛展播。推出“超级实习生”全球招募计划,打造代表青岛青年形象、彰显城市魅力的品牌标识。

下一步,我们将加强对驻青高校毕业生的思想引领,在优化就业结构、深化产教融合、强化政策宣传以及增加城市认同四个方面持续发力,着力增强驻青高校毕业生对城市的满意度和归属感,提升驻青高校毕业生留青率,将青岛高校人才资源转化为城市发展核心动能,实现人才与城市的“双向奔赴”。

感谢您对我市人力资源和社会保障工作的理解和支持,祝您事业顺达,万事如意!

 

   青岛市人力资源和社会保障局

                         2025年5月12日

(此件主动公开)

(联系人:赵文健,联系电话:85912043)


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