王玉静委员： 

您提出的“关于为中小微民营企业出台稳岗保险等纾困解难措施的提案”收悉。对于您的建议，我局高度重视，会同市民营经济局、青岛银保监局认真研究，现答复如下：

一、中小微民营企业发展情况

民营经济是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化产业体系的重要主体。帮助中小微民营企业稳岗纾困，有利于稳定增长、促进就业、改善民生。近年来，我们坚持惠企、利企、便企导向，送政策、优环境、促改革、育动能，激发企业活力，提振发展信心，促进中小微民营企业高质量发展。2022年全市实有民营市场主体201.6万户、同比增长4.8%，吸纳城镇新增就业30.8万人、占全市就业总量84.4%，创业密度（1966户/万人）居副省级城市第3位，为促进就业大局稳定、推动经济社会高质量发展作出重要贡献。

二、稳岗纾困建议办理情况

（一）聚焦难点，全力帮助企业纾困解难。实施阶段性降低失业、工伤保险费率和社保费缓缴政策，累计为27.6万户市场主体减免社保费14.6亿元，对餐饮等22个受疫情影响严重行业和生产经营困难中小微企业缓缴社保费7.4亿元。落实用人单位吸纳就业社会保险补贴、一次性扩岗补助等惠企政策，为2.87万户企业发放社保补贴、岗位补贴4.87亿元，稳定就业岗位6.52万个。实施“专精特新”上市培育工作三年行动，提供“担保增信+金融赋能”支持，为2100余家次企业提供“担保增信+金融赋能”支持160余亿元。

（二）提质扩面，精准构建政策服务体系。推出人社系统助力实体经济振兴发展20条措施，从保障企业用工需求、推动企业人才队伍建设、强化人力资源市场化服务、提升为企服务水平等4个方面，提升人社系统服务民营经济发展的精准度和实效性。实施“我帮企业渡难关”20条措施，开展“复工稳企”六大行动、急需紧缺职业工种调查，组织“春风行动”“百日千万网络招聘”等活动560场，服务企业8000余家、发布招聘岗位37.1万个；扶持小微企业创新转型项目789个，支持资金3.6亿元。

（三）加强统筹，搭建“青岛政策通”服务平台。按照“一口发布、一口解读、一口兑现、一口服务、一口评价”目标，搭建“青岛政策通”服务平台，将社会保险补贴、创业补贴等惠企政策纳入一个平台，提高政策落实的时效性、精准性；平台汇集政策信息2.8万条，浏览量累计超过450万次，超过1万家企业完成在线申报，兑付财政资金20.6亿元。开展“政策进企业、服务促发展”专项行动，组建“企业政策专员”队伍，抓好线上线下政策宣讲，推动政策落实重心下沉、触角延伸、精准辅导。

（四）精准赋能，助力中小微民营企业融合发展。发挥商协会等社会组织平台纽带作用，指导青岛市中小企业服务机构联合会、青岛市民营中小企业家互助协会、青岛企业评价协会等9家社会组织，通过举办会议论坛、开展专题培训等平台渠道，为会员单位提供招聘、招商等资源对接，提升服务民营企业能力。深化全国民营经济示范城市创建，积极争创全国民营经济联系点城市，实施“我与企业共成长”计划，累计15家企业入围省民营企业100强，28家企业入选省行业领军百强。

（五）创新服务，丰富优化商业保险产品供给。围绕助力中小微民营企业抗击疫情、稳定生产经营，指导商业保险机构探索创新产品和服务。做好特定行业纾困，对受疫情影响无法正常经营的物流企业、出租车企业等，鼓励适当延长保险期限、优惠或缓交保险费。助力企业稳健经营，开发雇员因传染病死亡或伤残的雇主责任产品，推广复工复产法定传染病防控财产综合保险产品，保障企业因疫情冲击产生的费用支出和直接损失，为21家重点航运企业提供专属风险保障8000多万元。

三、下步工作措施

下一步，我们将积极吸纳您的建议，坚定落实“两个毫不动摇”，围绕市场主体需求，进一步强化政策支持，集成制定、动态出台政策清单，更好发挥降本减负、助企纾困的积极作用，推动中小微民营企业高质量发展。

感谢您对我市人力资源和社会保障工作的理解和支持，祝您事业顺达，万事如意！

青岛市人力资源和社会保障局

                              2023年4月7日

（此件主动公开）

（联系人：惠军华，联系电话：85912360）

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