农为邦本，本固邦宁。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市农业农村局深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述，锚定打造乡村振兴齐鲁样板先行区的目标定位，坚持“三三六三”工作思路，扎实推动乡村振兴迈上新台阶。成功荣获全国粮食生产先进集体、全国农村集体产权制度改革工作先进集体、国家级现代农业产业园等12项省级及以上荣誉称号；先后承办第二十届中国国际农产品交易会、全国现代设施农业建设推进会等国际性、全国性重大活动13场。被山东省委、省政府授予“山东省乡村振兴突出贡献先进集体”；被青岛市委、市政府授予“争先创优团队”。

一、2023年工作完成情况

（一）扛牢“国之大者”，稳产保供能力持续增强。牢牢抓住“促增产、提效能、严监管”三个关键，确保城乡居民吃得全面、吃得营养、吃得放心。一是“粮袋子”充盈。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，新建高标准农田21.7万亩，全市高标准农田总计达到442万亩。全面落实发放耕地地力保护补贴和实际种粮农民一次性补贴共4.87亿元，惠及农户50.7万户。在全国率先提出并建设7个万亩绿色增粮先行示范区，打造良田、良种、良机、良制、良法“五良”融合的绿色增粮“青岛场景”，带动全年粮食面积720.2万亩，夏粮、秋粮生产双获丰收，预计全市全年粮食总产量316万吨以上。二是“菜篮子”丰富。坚持“稳猪、扩牛、增羊、壮禽、强奶、培新”推进畜牧业发展，持续抓好蔬菜、果品等生产调度和指导，预计全年蔬菜、肉蛋奶和果品总产量分别达到650万吨、100万吨、100万吨以上，各类重要农产品全面、综合、均衡供给水平持续领先全国同类城市。连续两轮获得全国“菜篮子”市长负责制考核优秀等次。三是“质量关”过硬。实施品牌强农战略，“青岛农品”区域公用品牌影响力连续4年入围全国十强。全年完成定性定量检测40万批次以上，全市地产农产品抽检合格率稳定在99%以上。新认证绿色食品37个，绿色、有机、国家地理标志产品总量达到242个，创历史新高。

（二）突出项目带动，乡村产业发展持续提质。把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，推动全市农业经济运行保持良好发展态势。一是坚持大抓项目。全市农业农村领域58个过亿元重点项目加快推进，累计完成投资73.37亿元、同比增长10.95%。成功创建我市首个国家现代农业产业园，获得中央财政奖补资金1亿元。二是坚持龙头带动。优选32家农业“金花”和18家“链主”企业重点培育，市级以上农业产业化龙头企业达到355家。截至9月底，全市规上农产品加工企业达到1027家，营业收入达到1853亿元，实现数量和营业收入双增长。全市农产品出口到173个国家和地区，农产品出口额321.6亿元，同比增长4.3%，农产品出口额连年保持全国36个大中城市首位。三是坚持要素强农。深入实施种业强农、数字强农“双强行动”，新选育蔬菜、粮食等新品种（系）21个。争取市级财政资金3000万元，在全国率先创设“拨改投”种子金。成功创建全国数字农业创新应用基地1个，认证市级智慧农业应用基地15个。高起点建成全国首个“三位一体”的农业农村大数据中心，实现“三农”工作“一图速览、一屏统管、一键直达”，入选山东省数字政府“创新示范应用”案例。

（三）坚持“点片面”统筹，和美乡村建设持续升级。坚持“点片面”并联，加快乡村建设和乡村更新，农村人居环境明显改善，农民群众获得感、幸福感不断提升。在点上，高标准建设100个市级美丽乡村示范村，累计建成省级美丽乡村示范村174个、市级美丽乡村示范村700个。在片上，4个省级、10个市级，36个区（市）级乡村振兴示范片区，正在梯次推进、全面起势。“高质量建设乡村振兴示范片区打造乡村振兴齐鲁样板”获评青岛市2022年度十大高水平制度创新成果。在省委农村工作会议上得到肯定推广。在面上，组织召开农村人居环境整治提升现场会6次，推动农村人居环境整治见成效、上台阶。开展农村人居环境面貌大起底大整治大提升，累计发动群众194.5万人次，“三线”整治2.46万处，农村人居环境面貌得到有效改进。

（四）聚力活权赋能，农村各项改革持续深化。今年新争取国家级、省级农村改革试点6个。目前，12个国家级、6个省级改革试点顺利推进，强村富民效应不断彰显。一是聚力土地制度改革。新争取藏马镇作为国家第二轮土地承包到期后再延长30年整镇试点，全省仅有两个镇获批。开展农村闲置宅基地盘活利用行动，今年已盘活利用宅基地1300余宗、约300亩，带动村集体和农民增收2000多万元。二是聚力产权制度改革。构建从市、区（市）、镇（街）到村四级农村产权流转交易体系，今年全市农村集体产权流转交易3227笔，新增交易额12亿元。获农业农村部批准为全国农村产权流转交易规范化整市试点。三是聚力经营体系改革。实施新型农业经营主体提升行动，累计培育市级以上示范农民合作社576家、示范家庭农场413家。遴选622名新型农业经营主体辅导员，开展经营主体“信贷直通车”常态化服务。创新开展市级花生“保险+期货”等5项试点，市级以上政策性农业保险险种达到22项，基本涵盖农牧业主要品种，逐步实现农业保险由“保成本”向“保收入”转变，为全市102万农户提供风险保障总额86亿元。

（五）聚焦有效衔接，脱贫攻坚成果持续巩固。开展精准施策帮扶，建立常态化防返贫监测帮扶和集中排查工作机制，1.5万脱贫享受政策和监测帮扶人口脱贫成效持续提升。今年已安排各级衔接资金4.4亿元，实施项目144个，发放“雨露计划”补助169万元，惠及1127人次。新增发放齐鲁富民贷44.7亿元，贷款余额43亿元，居全省首位。高水平举办2023年上合组织国家减贫与发展论坛、上合组织国家扶贫培训班，得到上合国家学员和国家乡村振兴局的高度评价和认可。

（六）强化依法行政，法治营商环境持续优化。将习近平法治思想纳入理论学习中心组和年度普法计划，共组织3次集中学习和交流研讨，举办法治大讲堂10期。坚持重大问题亲自过问、重大任务亲自部署，研究部署法治建设工作14次。组织制定重大行政决策《关于强龙头补链条兴业态树品牌加快推进农业产业化发展的意见》。办理行政审批361件，按时办结率、群众满意率均保持100%。

二、市民意见建议办理情况

今年以来，市农业农村局通过政务服务便民热线、“青诉即办”等各渠道，共收到市民意见建议1084件，限时回复办结率100%。

三、2024年工作打算

虽然，我们的工作取得了一定成效，但在推动乡村产业升级、农村人居环境整治等方面还有差距和不足。下一步，我们将在市委、市政府的坚强领导下，重点抓好以下六项重点工作。

（一）突出抓好稳产保供。明年新建3个绿色增粮示范区，在全市形成10个示范区，有力带动305万亩粮食生产功能区增产，打造2个数智赋能粮食安全的“青岛场景”。加强全市基层动物防疫队伍和基础条件建设。加快畜牧大项目建设，确保全市肉蛋奶产量稳定在100万吨以上。

（二）突出抓好龙头企业培育和全产业链提升。再积极争取3家企业进入全国100强农业产业化头部企业，推动大牧人等农业龙头企业有序上市。评选市级以上知名农产品品牌10个，组织全国性农业展会和活动3次以上。

（三）突出抓好数字农业、设施农业和现代种业。建设好市级数字农业示范园，用好青岛市农业农村大数据中心。实施设施农业现代化提升行动十大工程，整市创建全国现代设施农业创新引领区，在智慧农业先行区等工作上走在全国全省前列。成立青岛市现代种业发展基金，全力打造国际种都高新技术示范区。

（四）突出抓好宜居宜业和美乡村建设。高标准新建省级和美乡村112个、市级示范村100个，高质量建设乡村振兴示范片区，实现10个市级示范片区“大变样”，持续整治提升农村人居环境。

（五）突出抓好农村改革。推进全国第二轮土地承包到期后再延长30年整镇试点，稳妥开展解决承包地细碎化试点。完成全国农村宅基地制度改革试点任务。推进全国农村产权流转交易规范化整市试点，全年新增交易额10亿元以上。

（六）突出抓好脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。高质量建设省级衔接乡村振兴推进区。落实好教育、医疗、金融、就业等帮扶政策，确保全市1.5万名脱贫享受政策人口脱贫成效持续巩固提升。扎实推动强村富民，不断推进共同富裕。

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