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《青岛市基层动物防疫和畜产品安全协管员管理办法》政策解读
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  • 索引号 00511888400097020200011
  • 主题分类 市政府工作部门
  • 成文日期 2020-11-27
  • 发布日期 2020-11-27
  • 发文字号 青农规〔2020〕7号
  • 发文单位 青岛市农业农村局
  •   一、选聘防疫安全协管员符合什么条件?

      答:(一)自愿从事防疫安全协管员工作,吃苦耐劳、遵纪守法;

      (二)身体健康,没有不适宜防疫安全协管员岗位工作的人畜共患病或精神疾病病史;

      (三)年龄在45周岁以下;在乡村从事动物事防疫工作5年(含)以上的临时工作人员,年龄可适当放宽。

      (四)具备畜牧兽医专业中专以上学历和3年(含)以上从事动物防疫和畜产品质量安全工作经验,或者具备较高的畜牧兽医专业素质和实际工作能力。

      (五)同等条件下,符合下列条件之一的可以优先录取:     取得执业兽医师、助理执业兽医师资格证书的;经登记在乡村从事动物诊疗服务活动的;参加过防疫员培训和重大动物疫病防控工作,并经所在镇(街)政府推荐的。  

      (六)符合选聘岗位所要求的其他条件。

      二、应聘防疫安全协管员有什么程序?

      答:应聘流程图如下:

      三、防疫安全协管员通过什么方式选聘?

      答:防疫安全协管员由各区市农业农村(畜牧兽医)部门会同财政、人力资源和社会保障等部门按照“公开、公平、公正、择优”的原则,研究制定方案,通过购买服务方式,委托劳务派遣公司进行公开选聘和管理。

      四、协管员上岗前还需要培训吗?

      答:防疫安全协管员应当在上岗前接受集中教育培训,考核合格后方可上岗。不合格者须补考,补考后仍不合格的不予聘用。

      五、选聘成为防疫安全协管员后签订合同期限是几年?

      答:符合聘用条件的防疫安全协管员与劳务派遣公司签订劳动合同,并按规定实行试用期制度,试用期3个月,合同期限3年(含试用期)。

      六、全市选聘多少个防疫安全协管员?

      答:按照每10个行政村配备1人的比例核定,全市核定有622名防疫安全协管员,各区市可根据各镇(街道)工作实际需要合理调剂分配。畜禽饲养量大、散养比例高的地方区市,可根据防疫工作实际需要增设,也可以通过政府购买劳务方式解决集中免疫期间人员不足的问题,有关费用由各区市自行负担。

      七、防疫安全协管员工作有哪些职责?

      答:一是做好宣传工作。宣传畜牧兽医有关法律法规、政策和方针;

       二是实施动物免疫工作。严格落实集中免疫、程序化免疫和每月补免制度,做好计划免疫或强制免疫注射,佩戴耳标,填写、报送免疫档案;

       三是组织实施消毒工作。对畜禽饲养场(户)、畜禽及其产品运输车辆以及水网地带等实施消毒;对相关畜禽经营场所、仓储场所、因病死亡畜禽及其污染场所等实施消毒,按要求填写、报送消毒记录等;

         四是做好防疫物资管理工作。做好疫苗、耳标、消毒剂等防疫物资领用、发放、回收、核销等工作,按时完成动物标识及疫病可追溯体系信息数据的审核和填报工作;

         五是做好养殖场户巡查监管工作。按照要求对分工区域内养殖场户的生产(包括出生、调入和调出)、畜禽免疫、相关场所消毒、疫病检测和诊疗、病死动物申报收集和无害化处理、畜禽粪污无害化处理、畜牧行业安全生产等情况进行巡查监管,监督指导规模场及时、准确、真实填写《畜禽规模场养殖档案》,并规范填写《巡查监管日志》、及时更新散养户的《畜禽饲养日志》中的有关信息。做好畜牧业安全监管平台的数据采集、上传工作;

       六是动物产地检疫和监督工作。协助官方兽医开展临栏产地检疫,查验畜禽免疫、消毒、死淘和无害化处理档案,临床健康检查,查验运输畜禽车辆清洗消毒凭证,出具协检证明;协助基层动监站对违法行为进行查处,发现畜禽养殖场户逃避检疫、违规调运动物等违法行为及时上报基层动监站;

      七是畜产品质量安全监管工作。按照要求定期对责任区域等畜禽养殖场户规范用药、用料情况进行监督检查和采样检测,发现违法行为及时上报基层动监站;

      八是病死畜禽核查和处理工作。按照要求对辖区各畜禽养殖场(户)畜禽死亡情况进行现场核查并填报相关信息数据,及时会同收集单位人员收集转运至有资质的无害化处理企业进行规范处置;

      九是动物疫情排查工作。协助基层动监站开展动物疫情普查、监测和流行病学调查,发现动物异常情况按规定及时上报,并采取相应防控措施;

      十是畜禽生产统计工作。按照要求每月对辖区各畜禽养殖场(户)存栏、出栏、死淘、出售等情况进行巡查,及时准确掌握责任区内各类动物生产信息、价格信息等,并通过青岛市畜牧业监管信息平台将相关数据分类统计上报;

      十一是兽药饲料投入品质量安全监管工作。按照要求定期对辖区内兽药饲料生产经营和使用单位进行巡查,发现违法行为、问题等及时上报;

      十二是畜牧兽医技术推广工作。按照要求开展畜禽饲养管理、良种推广、疾病防治、兽药饲料使用等畜牧兽医实用技术推广、服务等;

      十三是安全生产监管工作。按照要求定期对辖区内兽药饲料生产、畜禽养殖、生鲜乳收购、畜禽屠宰、病死动物无害化处理等企业(个人)以及畜禽隔离场、动物病原微生物实验室、动物诊疗机构等单位安全生产情况进行巡查,发现违法行为、问题等及时上报;

      十四是农业农村(畜牧兽医)主管部门委托的其他工作。

      八、防疫安全协管员日常工作中有什么纪律要求?

      答:工作要不迟到,不早退;严禁擅离职守,私自串岗;严禁聊天、闲逛、处理个人事务;严禁饮酒、打扑克、下象棋、打麻将和游戏娱乐,上网购物,炒股,观看影视娱乐节目;严禁赌博或变相赌博;不做其他不利于单位安全、利益、形象的违纪行为。

      九、防疫安全协管员的权利有哪些?

      答:权利有非因法定事由、非经法定程序,不被处分、辞退;参加与畜牧兽医工作相关的各类培训;对动物防疫、动物及其产品协检、畜产品安全协管、动物疫情测报、养殖场监管和畜牧兽医技术推广等工作提出意见和建议;对本人的年终考核结果提出申诉;申请辞职;法律规定的其他权利。

      十、防疫安全协管员在什么情况下不再聘用?

      答:年龄超过60周岁的;因伤、残、病不能继续从事村级动物防疫和畜产品质量安全监管工作的;无故不参加技术培训或考核不称职,经培训后仍不能胜任工作的;有违规、违纪行为或不服从工作安排,经教育后拒不改正的;拖延、隐瞒、拒报重大动物疫情的;自动辞职或签订聘用合同期间擅自离岗,无正当理由逾期不归影响正常工作的;其他不再适于聘用的情形。

      十一、防疫安全协管员日常工作还要实行考评吗?

      答:是的,实行年度考评。由各区市农业农村(畜牧兽医)主管部门根据实际工作需要,制定本辖区的防疫安全协管员年度绩效考评办法;各基层动监站负责每月对防疫安全协管员进行考评打分,并将考评结果于次月10日前报所在区市农业农村(畜牧兽医)主管部门备案。考核结果记入防疫安全协管员本人档案,作为绩效工资发放、调整岗位、辞退等的依据。

         各区市农业农村(畜牧兽医)主管部门对考评结果进行审查核对,将平均得分低于60分或出现重大工作失误和责任事故的防疫安全协管员名单,通知劳务派遣公司依法予以解聘。防疫安全协管员因辞职、辞退等原因造成缺岗的,各区市可根据工作需要适时进行补录。

      十二、防疫安全协管员工资有多少?

      答:防疫安全协管员工资按照“基本工资+绩效工资”的方式管理,按规定参加养老、医疗和工伤等社会保险。所需资金由市、区市财政共同承担。

      市级财政统筹本级及以上财政资金,按照每人每月2600元(含按规定缴纳的各类社会保险)的定额补助标准,按比例对各区市防疫安全协管员工资薪酬给予适当补助。其中,对莱西市、平度市补助70%;对西海岸新区、即墨区、胶州市补助50%;对崂山区、城阳区补助30%。

      各区市要建立防疫安全协管员科学合理的工资增长机制,结合本地实际,确定工资增长的具体周期和比例。各区市确定的工作薪酬超出定额补助标准的部分,由各区市自行承担。

      十三、防疫安全协管员对养殖场户监管有没有经费支持?

      答:防疫安全协管员必要的交通、防护、信息终端、统计协管等工作经费,要求各区市落实,并配备必要的工作设备,保障基本工作条件,确保各项工作顺利开展。

      十四、我市还设立特聘动物防疫专员吗?

      答:,按照《农业农村部办公厅关于在农技推广服务特聘计划中设立特聘动物防疫专员的通知》(农办牧〔2020〕17号)要求,在生猪养殖大县中设立特聘动物防疫专员,每个县招募特聘动物防疫专员原则上不超过20名,我市的胶州市、平度市、莱西市是全国生猪大县,此次在《管理办法》中将动物防疫专员特聘计划合并入防疫安全协管员队伍一体管理,不再单独建设特聘动物防疫专员队伍。

      十五、防疫安全协管员队伍年龄状况是怎样的?

      答:防疫安全协管大都是在1970年-1990年之间。年龄结构详见下图。

      十六、防疫安全协管员队伍学历情况?

      答:学历主要是专科和中专,分别占总人数的42%和44%。

      十七、《管理办法》从什么时间实施?

      答:自2020年12月28日起施行,有效期至2025年12月27日。

       

      政策执行(解释)部门

      青岛市农业农村局 

      联系电话:66999625

     

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