一、为什么要出台《青岛市农田建设管理办法》？

　　答：2019年8月，农业农村部印发了《农田建设项目管理办法》（农业农村部令2019年第4号），要求省级农业农村部门结合本地实际制定出台规具体实施办法。为加强和规范农田建设项目管理，确保项目建设质效，实现项目预期目标，结合我市实际，制定了《青岛市农田建设项目管理办法》。

　　二、农田建设项目管理程序是什么？

　　答：农田建设项目遵循规划编制、前期准备、申报审批、计划管理、组织实施、竣工验收、监督评价等管理程序。详见下图。

　　三、农田建设项目扶持对象包括哪些？

　　答：农田建设项目扶持对象以农民为受益主体，包括农户、农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、家庭农场、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

　　四、农田建设规划程序是什么？

　　答：农田建设规划采取“自上而下部署、自下而上编制”方式进行，市农业农村局根据农业农村部、山东省编制农田建设规划要求和分配建设任务目标，部署全市农田建设规划编制工作。区（市）农业农村部门牵头组织编制本级农田建设规划，并与当地自然资源、水利（水务）等部门规划衔接。市农业农村局在区（市）相关规划和明确建设重点、区域布局、建设方案的基础上，编制完成市级农田建设规划。各级规划须经本级人民政府批准后发布实施，并逐级上报备案。

　　五、农田建设项目库建设要求是什么？

　　答：纳入农田建设项目库的项目应有项目申报书。项目申报书由项目申报单位提报，经区（市）农业农村部门审核合格，存入项目库，并实行动态管理。项目库名单需逐级上报，形成市级农田建设项目库。项目库所需项目申报书应包括项目建设必要性、可行性、建设单位基本情况、建设地点、建设条件、建设方案、投资估算及筹措、效益分析等。
六、农田建设项目建设内容包括什么？

　　答：农田建设项目的建设内容主要包括：农田水利工程，耕地质量保护提升涉及的土地平整、土壤改良、地力培肥和有机肥替代化肥等措施，田间道路建设，输变电线路及配套设施，农田防护林建设，优良品种、先进技术推广，农业社会化服务体系建设，国家和省、市规定的其他建设内容。

　　七、农田建设项目建设重点包括什么？

　　答：农田建设项目要统筹考虑田、土、水、路、林、电、技、管八个方面因素，按照“连片开发，突出重点”的原则，突出农田水利、田间机耕道、节水灌溉（水肥一体化）等建设重点，并按照国家要求适时作相应调整，因地制宜确定投入比例。

　　八、农田建设项目建设期为多少？

　　答：农田建设项目建设期一般为 1-2 年。

　　九、农田建设项目实施主体包括哪些？

　　答：农田建设项目推行项目法人制，原则上项目法人单位为区（市）人民政府明确的农田建设管理机构或乡镇人民政府（街道办事处）、区（市）农业农村部门所属事业单位、各类新型经营主体、农村集体经济组织。

　　十、农田建设项目实施中调整和终止有哪些要求？

　　答：农田建设项目调整是指项目建设内容、建设资金、建设地点和建设期限发生变化。确需调整的项目单项工程调整额30万元以下的，由区（市）农业农村部门负责审批并报市农业农村局备案；单项工程调整额30万元以上（含30万元）的，由区（市）农业农村部门具体说明调整事项，上报市农业农村局审批，报农业农村部备案。发生项目终止情形的，由区（市）农业农村部门书面报告终止事由及原因，市农业农村局负责审定并批复，批复同意的报农业农村部备案。终止项目已发生的有关费用支出，由项目实施主体自行负担。

　　项目调整和终止后，应确保辖区建设任务不减少，建设标准不降低，建设期限不变化。

　　十一、农田建设项目申请竣工验收应当具备哪些条件？

　　答：农田建设项目申请竣工验收应当具备下列条件：

　　（一）完成批复的实施方案、年度实施计划和调整批复中各项建设内容；
（二）技术文件材料分类立卷，技术档案和施工管理资料齐全、完整；
（三）主要设备及配套设施运行正常，达到项目设计目标；
（四）各项工程已经设计单位、施工单位、监理单位和建设单位四方验收；

　　（五）有资质的第三方机构出具的区（市）级项目竣工验收报告书；
  （六）编制竣工决算，并经有资质的机构审计。

　　十二、农田建设项目形成的资产移交程序包括哪些？

　　答：农田建设项目通过竣工验收后，区（市）农业农村部门（或项目法人）应及时办理资产移交手续，与项目区所在乡镇人民政府（街道办事处）完成建设项目资产台账移交和项目管护责任落实合同签订工作。乡镇人民政府（街道办事处）将建设项目资产移交村集体经济组织、基层管理服务组织或各类新型经营主体。村级集体经济组织应将管护责任落实到管护单位或个人。
 

　　政策执行（解释）部门

　　青岛市农业农村局 

　　联系电话：66999604

扫一扫在手机打开当前页