今年以来，全市各级各部门深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实省、市党代会精神，深入开展“作风能力提升年”活动，聚焦农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足和城乡融合发展，实施工作项目化、项目清单化、清单责任化“三化推进”，各项重点任务进展顺利。我市获评国家粮食生产先进集体，莱西市获评国家农业现代化示范区、国家乡村振兴示范县，黄岛区获评全省首批现代农业强县，胶州市、平度市、莱西市分别获评全省首批农产品加工业高质量发展十强县、农业绿色发展十强县、畜牧业高质量发展十强县。

一、聚焦统筹推进，强化乡村振兴组织领导

（一）强化体制机制。调整优化市委农委职能和组成单位，修订完善工作规则，将对口支援、东西协作、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接纳入市委农委职责，新增市委组织部、市财政局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局为市委农办副主任单位，凝聚工作合力。建立市级领导乡村振兴联系点制度，确定16个镇（街）、16个村（社区）为市领导的乡村振兴联系点。定期召开乡村振兴重点工作现场推进会，强化“人、地、钱”等要素保障，成立了乡村振兴专家顾问团，强化乡村振兴智力支持。

（二）强化政策落实。制定了市委、市政府《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，印发市委农业农村委员会2022年工作要点，全面部署乡村振兴思路和重点。以市委办公厅、市政府办公厅名义印发了《关于高质量建设乡村振兴示范片区的意见》，争取用3年时间，在全市集中打造10个左右的青岛市级乡村振兴示范片区，培育30个左右的区（市）级乡村振兴示范片区。印发了《乡村振兴示范片区规划建设中应把握要点》32条和《青岛市级乡村振兴示范片区建设导引》20条两个具体的指导性文件，确保示范片区建设干准干实。协调出台了《关于保障和规范乡村振兴示范片区建设用地的通知》，切实保障和规范乡村振兴示范片区土地利用，加快推进乡村振兴示范片区建设进度。研究起草了《关于调整完善土地出让收入适用范围优先支持乡村振兴的实施意见》，市政府第10次常务会议、市委第25次常委会会议已研究通过。

(三)强化典型引领。深入总结推广全面推进乡村振兴的好经验、好做法，引领乡村振兴走在前、争一流。今年以来，我市乡村振兴工作在全国会议上做典型发言2次，在农业农村部《农业情况交流》刊发典型信息3篇、国家乡村振兴局《乡村振兴简报》刊发2篇，省委农办《山东农业农村工作》刊发2篇、《山东乡村振兴简报》刊发5篇、省农业农村厅《三农工作动态》刊发7篇，《青岛通讯》刊发7篇、《青岛改革》刊发1篇、编发乡村振兴专刊12期，在《人民日报》报道9次、中央电视台《新闻联播》报道5次。

二、以产业振兴为引擎，激活农村发展新动能

（一）突出项目建设“加速器”。上合国际绿色农产品博览交易中心等47个大项目已开工，开工率97.92%，完成投资61.4亿元，占全年计划55.93%。全球首艘10万吨级智慧养殖工船、全球最大的智慧香菇菌棒生产基地、亚洲单体规模最大的智慧日光温室等10个大项目已投产。立足区域特色和产业优势，开展“企业大走访、项目大推进、产业大招商”活动，加快打造农副食品加工业、畜牧业2条千亿级、粮油、奶业等8条百亿级和葡萄、胡萝卜等15条十亿级现代农业产业链。围绕“储备项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓投产”的思路，新引进平度供应链产地仓等31个过亿元的大项目，总投资175亿元。

（二）守住稳产保供“基本盘”。全力抓好粮食生产和重要农产品供给，稳定全年粮食播种面积和产量，牢牢守住粮食安全底线。据统计数据，夏粮面积342.7万亩、总产141.53万吨。据农情调度，秋粮面积预计386.3万亩，纯作大豆8.9万亩，大豆玉米带状复合种植2.03万亩。预计全年粮食播种面积728.7万亩，总产311.73万吨，将超额完成全年目标任务。统筹抓好“菜篮子”生产，全市能繁母猪存栏16.4万头；蔬菜总产428万吨、肉蛋奶总产49.9万吨。建设完成高标准农田21.7万亩，发展高效节水灌溉面积1.5万亩。

（三）实施现代农业“双强”行动。全面实施现代种业和数字农业“双强”行动，发布全国首个地市级畜禽遗传资源保种场管理办法，首批认定10个市级农作物品种展示评价基地。依托莱西市凯盛浩丰数字农业示范园，创建国家级数字（设施）农业创新应用基地，支持即墨区、平度市建设2个数字农业示范园。

三、以示范片区为引领，画好乡村振兴“同心圆”

（一）“点上”扎实推进美丽乡村建设。加快推动美丽乡村示范村创建进度，100个市级美丽乡村示范村开工86个。全市38.37%的农村常住庭院建成“美丽庭院”，5025个自然村村村建好“美丽庭院”，提前完成省定任务，在全省名列前茅。全面开展36个镇级国土空间规划编制，其中，16个完成初步成果，1个完成专家评审。

（二）“片上”加快市级乡村振兴示范片区建设。印发《关于高质量建设乡村振兴示范片区的意见》，以6个左右村庄为单位，按照分级分类、梯次打造、同步推进原则，采取“赛马”机制，对标全国全省一流，用3年时间集中力量打造10个市级、带动30个区（市）级乡村振兴示范片区，创出一批乡村振兴制度成果。9月17日，组织召开市级乡村振兴示范片区专家评审会议，从20个申报的市级乡村振兴示范片区中，初步评审出10个进入市级乡村振兴示范片区创建名单。

（三）“面上”深化农村人居环境整治。全省首创开展村容村貌“微整治精提升”试点，整治残垣断壁、打造“微景观”1.7万处。开工污水治理村庄1383个，完工461个。健全完善农村改厕长效管护机制，按照农村户厕每户每年30元、公厕每座每年6000元进行奖补。将农村生活垃圾分类10个示范镇（街）、200个示范村（社区）创建工作列入市办实事，示范镇（街）、示范村（社区）项目完工率100%。在全市建立废旧农膜回收站点340余个，覆盖到所用涉农镇（街）、村居，回收清理废旧农膜900余吨，全市畜禽粪污综合利用率达到90%以上。

（四）统筹加强农村基础设施建设。稳步推进“四好农村路”提质增效专项行动，累计开工“四好农村路”建设养护691.4公里，完成农村通户道路硬化21个村庄，全市村庄通户道路硬化率达到96%以上。加大农村电网建设改造力度，储备农网项目39个，储备资金1.4亿元。加快农村供水工程建设进度，13座水厂改造均已开工，累计完成投资5.83亿元，总体投资完成率为68%，全市农村规模化供水覆盖率达95.2%，农村自来水普及率稳定在98%以上。

四、以党建统领为抓手，提高乡村治理新水平

（一）推动村级组织规范运行。开展镇村集中换届“回头看”和村级党组织分类推进整体提升行动，全面开展分类提升。开展软弱涣散村党组织整顿中期评估，92个软弱涣散村党组织已完成整顿78个。开展村党组织书记专业化管理试点，选拔专业化村党组织书记129名。

（二）加快党建统领乡村信用体系建设试点。指导崂山区、平度市开展党建统领乡村信用体系建设试点，确定胶州市作为全省党建引领乡村治理试点，“1+1+N”矛盾纠纷排查调处新机制获评第六届“法治政府奖”。推广积分制、清单制,德育银行推动乡村治理做法被部省刊发推广。

（三）深入开展文明乡风建设行动。深化拓展新时代文明实践中心建设，梯次打造文明实践中心、所、站，构建“15分钟文明实践服务圈”。组织开展了2022年青岛市农民读书节，推动全市乡村积极开展阅读活动，线上、线下全市乡村开展阅读活动近1720场次，参与阅读人数约6.8万人次。发起反对浪费、文明办事移风易俗行动，建立婚俗改革联席会议，县级以上文明村镇覆盖率达99%以上。

五、以改革创新为驱动，激发乡村振兴内生动力

（一）持续深化农村土地制度改革。胶州市获批国家级第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，加强流转土地经营权资格审查、项目审核和风险防范，规范土地流转行为，土地适度规模经营达74.8%。制定《宅基地使用权流转管理办法》《“宅基地审批管理一件事”工作方案》等，推进宅基地使用权有序流转。

（二）积极开展乡村振兴集成改革试点。在全市开展乡村振兴政策集成改革试点示范村创建活动，初步确定了10个乡村振兴集成改革试点示范村。改革经验案例在全国农业农村政策与改革工作会议上推广。实施新型农业经营主体提升行动,新创建国家级示范合作社5家、省级示范社50家。

（三）深入推进农村集体产权制度改革。实施集体经济相对薄弱村增收攻坚、农村集体“三资”管理问题专项整治、乡村公共资源共享、“阳光三资·清廉村社”建设四大行动,清理不合理合同2.8万份、新开发利用集体资源2.1万亩、清收欠款4.6亿元,创建清廉示范村37个。

六、以人才振兴为支撑，释放乡村发展新活力

（一）推动人才向乡村流动。继续加大乡村公费师范生、医科生、农科生以及“三支一扶”招募计划保障和人员入编落实力度，已全额保障年度公费师范生招募计划257名、公费医学生47名、公费农科生3名、“三支一扶”112名，较2021年度增长16%，其中支农岗位30个、帮扶乡村振兴岗位42个、水利岗位8个、占计划数的近70%。

（二）推进农民技能培训。深入开展高素质农民培训和农民技能培训，截至目前，全市开展了粮油、果蔬、电商、农机、乡村治理人才、农业新型经营主体等农民技能培训班，累计培训人数达到18192人，完成全年培训任务的90.96%。

（三）促进人才返乡入乡。开展大学生“返家乡”社会实践等活动，吸引更多优秀青年人才在乡村择业就业创业。加强省级专家服务基地平台建设，在全市开展2022年度省级乡村振兴专家服务基地申报推荐工作。青岛农商行莱西支行疫情期间投放“巾帼e贷”14笔、184万元，有效解决了创业女性疫情期间资金周转困难。

（四）加强就业帮扶稳就业促增收。落实创业扶持政策，符合条件的返乡创业人员可申领最高3万元的创业补贴，申请最高60万元创业担保贷款；创办小微企业可申请最高300万元创业担保贷款。帮扶农民工就业，全市在岗农民工201.9万，其中，本地户籍98.7万，外地户籍103.2万。强化公益性岗位托底安置，全市开发乡村公益性岗位3.8万个，已有37047名困难群体实现上岗安置、稳定就业，其中，城镇公益性岗位安置17037人，乡村公益岗安置20010人，提前完成省下达的年度目标任务。

七、突出有效衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果

（一）完善巩固拓展脱贫攻坚成果工作机制。健全动态监测预警机制，纳入监测帮扶户87户、175人；对2.1万脱贫享受政策人口和监测帮扶人口，分类开展针对性帮扶，兜牢防返贫底线。创设“齐鲁富民贷”金融支农产品，完成贷款投放4.8亿元。

（二）推进衔接乡村振兴重点帮扶区域建设。印发关于支持市乡村振兴重点帮扶镇的若干措施的通知（青乡振发〔2022〕1号），明确重点支持措施。组织强区和市属企业结对帮扶平度、莱西10个乡村振兴重点帮扶镇。建设即墨区移风店镇省级衔接乡村振兴集中推进区，完成规划和实施方案编制，衔接资金项目开工建设。

（三）强化衔接项目建设管理。稳定衔接资金投入，统筹各级衔接资金4.5亿元，其中市级2.7亿元，市级衔接资金用于发展产业比例超过60%。启动扶贫资产确权到村，800多个产业项目持续规范运营。

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