2022年本职工作和重点任务公开承诺事项第13项农村人居环境整治提升和美丽乡村建设
青岛政务网 发布日期 : 2022-12-13 来源 : 青岛市农业农村局
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市农业农村局高度重视农村人居环境整治提升、美丽乡村建设工作,纳入局党组重点工作和全市乡村振兴实绩考核,压实工作责任,确保工作落地落实。

一、工作开展

(一)人居环境。制定印发《青岛市农村人居环境整治提升实施方案》,统筹推进农村人居环境整治提升五年行动。出台《青岛市农村人居环境整治提升2022年工作要点》,明确18项年度重点工作任务,建立月调度推进机制,推动工作抓细抓实。发挥农村人居环境整治领导小组办公室牵头职能,会同相关市直部门推进农村改厕规范升级、农村生活污水和垃圾治理,深入实施村庄清洁行动。市委市政府分管领导召开三次现场观摩推进会,实地查看相关区市农村人居环境整治和美丽乡村建设成效,比拼亮赛,相互借鉴,抬高工作标准。

(二)美丽乡村。出台《关于深入推进美丽乡村示范村建设实施方案》《关于做好2022年度美丽乡村创建的通知》,修订市级美丽乡村示范村项目管理办法,坚持“片区化布局、标准化建设、产业化融合、景区化提升、品牌化运营”思路,推进省市县美丽乡村示范村三级联创。将美丽乡村示范村建设纳入市政府报告挂牌督办事项,建立示范村包保责任制,实行半月调度月通报制度,压实工作责任,确保示范村建设任务按期完成。

二、取得成效

(一)人居环境。接续开展村庄清洁行动春节、春季战役,农村人居环境“清脏治乱”集中整治攻坚行动,村庄清洁行动实现全覆盖。累计发动群众144.5万人次,清理农村生活垃圾、农业生产废弃物80.9万吨、村内水塘1万余口,有效提升农村人居环境质量。实施村容村貌“微整治•精提升”,打造“微景观”“微田园”“微墙绘”“微广场”“微庭院”等小微空间节点1.9万处。

(二)示范村建设。直接受益群众3.1万户,完成道路硬化118万平,污水管网及排水沟305公里,补绿增绿55万平,新建改建文化广场132处。中央电视台官方视频号“我最喜爱的乡村振兴齐鲁样板”推介我市河西郭村、九里夼村等41个美丽乡村。

三、落实情况(完成情况)

农村人居环境整治各项任务按要求完成。截止11月30日,建设100个市级示范村建设项目基本完工。完工33个省级示范村,超额完成年度任务。

四、后续措施

做好相关档案资料整理归档,进一步提升农村人居环境整治和美丽乡村示范村创建水平。

五、宣传报道

(一)9月20日,《青岛日报社》观海新闻刊发:《打造10个美丽乡村群落!青岛农村人居环境整治提升:“面子”更靓“里子”更实

网址链接:

https://www.guanhai.com.cn/p/211704.html

 

正文:

青岛改造1.3万处微景观,打造10个美丽乡村群落,推动美丽乡村产业化发展

农村人居环境整治提升:“面子”更靓“里子”更实

面朝大海,背靠大山,三季有花,四季有果。行走在青岛乡村,风景秀丽,海风轻拂脸庞。时下,青岛越来越多的乡村正逐步“升级”,转变为干净整洁、富有特色的美丽乡村。

环境是乡村的“底色”。围绕落实中央和省委省政府有关农村人居环境整治提升决策部署,青岛强化顶格统筹、协同拓展、重点攻坚、全面动员,开启了突出问题精准整治、乡村景观精致设计、环境项目精品建设、常态维护精细管理的工作新格局,推动农村人居环境整治提升走深走实。

今年6月,青岛市委办公厅、市政府办公厅印发《青岛市农村人居环境整治提升实施方案》,提出到2025年,实现农村人居环境质量显著改善,农村人居环境治理能力显著提高,农民环境卫生观念显著增强,城乡基础设施一体化水平显著提升,初步形成与新时代社会主义现代化国际大都市相匹配的干净整洁有序美丽农村人居环境。

同时,青岛确定从今年5月中旬至11月底实施集中整治攻坚行动,在“靓丽”的基础上,让乡村“精致”起来;制定了《青岛市农村人居环境整治提升抽查评估打分标准和排名通报办法》,建立评价体系、打分标准、评定等级、通报运用等约束措施,明确定期组织现场观摩交流,每次现场观摩一至两个区市的农村人居环境等重点工作现场,会上通报各涉农区市的农村人居环境整治提升暗访问题情况和打分排名情况,使工作常态化并形成评价机制,现场督导、现场评价、现场推进、比拼亮晒。

从“多点开花”到“花团锦簇”,青岛深入开展农村人居环境整治提升、不断推进美丽乡村建设工作渐入佳境,乡村面貌发生巨大变化,一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村画卷正在徐徐展开。

从“大”美乡村到“显微镜”里看乡村

红瓦石头房、绿树青石板,春天樱花烂漫,夏天果香四溢,观山、听海、看云、赏花,还有红色文化墙、村规民约墙、党建展廊、孝道广场……这是崂山区沙子口街道东麦窑社区现今的美丽图景。

几年前,社区可不是如此景象。村里门前屋后角落里草堆、土堆、建筑垃圾堆“三大堆”占用村内道路空地,断壁残垣也阻挡着村子向更远、更美发展。如今,昔日东麦窑“三大堆”、无人居住的旧墙老院变成了篮球场、口袋公园、街边景观小品……村子成了远近闻名的“网红村”、国家乡村旅游重点村以及山东省唯一的国家美丽乡村标准化试点村。

东麦窑村容精致提升,并非大拆大建而来,而是源于青岛实施的美丽乡村人居环境整治工作。

2017年起,青岛开始实施美丽乡村“十百千”工程。2018年,青岛启动农村人居环境整治三年行动,打造“洁净、整齐、绿色、秀美、和谐”的美丽宜居村庄。

四年来,乡村“大”美了,房子整齐了、绿化多起来了,是时候拿起显微镜看看村里的小角落了。

乡村美,需要角落处处美。按照中央《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021-2025年)》通知要求,今年6月,青岛市委办公厅、市政府办公厅印发《青岛市农村人居环境整治提升实施方案》(以下简称《方案》),计划到2025年,实现农村人居环境质量显著改善,农村人居环境治理能力显著提高,农民环境卫生观念显著增强,城乡基础设施一体化水平显著提升,初步形成与新时代社会主义现代化国际大都市相匹配的干净整洁有序美丽农村人居环境。

根据《方案》,青岛确定了从今年5月中旬至11月底实施集中整治攻坚行动。围绕“清脏”开展清农村垃圾、清沟塘河渠、清农业生产废弃物等“三清”共10小项整治任务,努力让环境更干净整洁;围绕“治乱”分区分类实施“微整治·精提升”,治理私搭乱建、残垣断壁、乱堆乱放共7小项任务,努力让环境更有序规范;围绕“提升”,实施提升农村厕所管护水平、农户庭院环境、毗邻田园环境、群众良好卫生习惯等“四提升”,努力让环境更宜居美丽。

得益于村容村貌“微整治·精提升”行动,西海岸新区铁山街道杨家山里一村黄泥巷里,曾经一处面积约122平方米的残垣断壁,由废墟变身为口袋公园。公园门口以青石垒一小门,用旧钢板打造出“黄泥巷里觅春光”几个字挂在门口,钢板自然锈蚀的颜色是时间的烙印,令村民们回想起一家人在村子里生活的点点滴滴。

西海岸新区铁山街道黄泥巷村一处122平方米的残垣断壁被打造成为口袋公园。

今年以来,在《方案》的指导下,青岛各村庄严格落实“微整治·精提升”行动,针对村容村貌细小问题、反复问题,创新工作方法,由“清”变“改”,让卫生死角变成乡村文化名角,清理农村生活垃圾23.6万吨,清理村边田边畜禽养殖粪污、农业生产废弃物等2.3万吨,清理沟塘水塘2700余口,改造1.3万处微景观,引导村民爱护乡村环境,注重村容建设点滴细节。

沿山间公路盘旋而上,一侧山林葱郁,一侧碧波荡漾,沿着崂山水库向下去,依河道修建的公路串起城阳区夏庄街道自河崖到上蜜蜂八个村。八个村子如同亲密的兄弟姐妹,村村相连,相互扶持,共同发展。

记者在八个村中的河崖村口停车,步行走入村子。村里道路全部硬化,迎面便是一户人家墙上黄牛拉犁的彩绘,沿村中水泥路往山上走,风吹麦田、松鹤延年、连年有余等主题彩绘接续映入眼中。“这些墙体彩绘和地面硬化都是我们今年新做的。”河崖村党支部书记孙仁昌介绍,将村庄各家各户的外墙统一为米黄色的墙面并加以彩绘,让村庄的“颜值”大为提升。

“另外,我们今年也在整治村内电线电路,实施弱电入地,预计今年10月底村里能实现空中无电。”孙仁昌说,河崖村村容村貌整治就在于低头抬头间,让村民低头走好路、平眼见风景、抬头有天空。为进一步丰富村民休闲娱乐生活,打造无死角美丽村貌,河崖村瞄准农村“三大堆”问题,在清除“三大堆”后修建占地300余平方米的篮球场供村民娱乐。

“我是1999年开始在村里工作的,亲眼见证了村民生活环境从当年的脏乱差,到今天家家户户干净整洁,村里环境清爽明丽。”孙仁昌说。

夏庄街道相关负责人介绍,今年,街道将河崖村和沿路的另外七个村子统一规划,正在打造乡村振兴山色峪示范片区。与河崖村一样,其余七个村子近年来也相继开展厕改、“三大堆”整治、弱电入地、村内墙体文化打造工作。“我们从精细化入手打造美丽乡村。目前,片区内八个村庄已基本实现村内干净整洁有序,下一步将向村外扩展,八个村连片发展,共同建设美丽乡村,打造风格相近又各有特色的八个村庄,塑造有山色峪特色的乡村风景线。”该负责人表示。

一村独秀不是美,各美其美、美美与共才是美丽乡村建设的目标。当前,青岛美丽乡村建设工作重视乡村主题化、片区化发展,进行连片规划布局。时下,青岛已制定了美丽乡村中长期发展规划,出台了集中连片创建实施方案,推动村容风貌连片设计、道路连片打通、绿化连片增补、文化连片重塑,培育了以崂山区流清河片区为代表的东部山海共融海岸乡村特色生态线、以西海岸新区杨家山里片区为代表的西部山区原山原水原生活风景区等10个美丽乡村群落。

由点向片,以片带面,青岛计划在“十四五”期间,每年打造100个市级美丽乡村示范村,累计创建省级美丽乡村示范村100个以上,充分发挥示范带动作用,实现美丽青岛村村共美。

打造“绿水青山”赢得“金山银山”

生态美起来,环境靓起来,农民富起来。俯瞰青岛,如东、西麦窑般的村子让青岛海岸线更加靓丽。而这座座绿水青山,正成为岛城农民增收致富的“金山银山”。

“我们村子三面有山,一面朝海,山中瀑布水流从村中穿过,现在村里实施人居环境整治提升,我们想利用村子的自然资源进一步推动村经济发展,通过打造‘小桥流水’式的村庄,形成村子特色风景,推动乡村旅游、民宿经济发展再上一个台阶。”走在西麦窑今年新修建的北山环山观光路上,村党支部书记唐盛佳频频回头望向村庄,眼中尽是喜悦和骄傲。

崂山区西麦窑社区将原本脏乱差的一片区域打造成为口袋公园。

自然资源得天独厚,村容村貌干净整洁,西麦窑民宿经济也快速发展。“原先只有20家开民宿,现在村里有60多家开民宿,家家和谐,相互帮衬。”西麦窑打造了45家高端特色民宿,22家“山海人家”家庭旅馆,每年旅游旺季,高端民宿平均每家营业收入达到25万余元,家庭旅馆平均每家净收入达10余万元;此外渔家宴、海上垂钓、沙滩休闲、登山采摘、土特产购物等旅游项目也伴随发展,形成一条“民宿+”特色乡村产业链。

“推进美丽乡村建设,人居环境整治不是终点,乡村发展要在环境美的基础上实现产业兴旺,村民生活更加美好。”与西麦窑相邻的东麦窑村党支部书记李绍亮说,从垃圾分类示范点到国家美丽乡村标准化试点,东麦窑走出了不同于西麦窑的乡村旅游经济之路。

“我们通过公司化运营,由崂山旅游集团和青岛啤酒共同打造运营民宿,村子成立了麦窑文化旅游策划运营公司,专接假日团建、推介会等活动。”谈及下一步发展规划,李绍亮用“上山下海”来概括。“上山,就是在村后山建设休闲观光园,进行采摘体验、研学项目、培训活动等;下海,是在村前的沙滩正式获批海水浴场后,计划在那里展现非遗沙滩拉大网活动,并发展海上观光、垂钓,开发海上航线。”

早年间,东、西麦窑主要依靠开山采石、下海捕捞发展,如今东、西麦窑将山海变为金山银海,走向了可持续发展的美丽乡村建设道路。

望向内陆,深山里也有明珠。

位于崂山山脉西麓的山色峪片区,在群山环抱之间拉开了一幅环境美丽产业兴旺的乡村建设画卷。

“樱桃树一开花,比过年还要兴奋和忙碌。”山色峪这片沃土似是为樱桃而生,这里种出的樱桃果肉细腻、香气浓郁、鲜嫩多汁。早年,山色峪山路闭塞,樱桃走不出山,如今不仅环山公路通向山色峪,八个行政村内也进行了道路硬化,村间小路亮起太阳能路灯,游客进来了,樱桃走出去了。目前山色峪已形成总种植面积达4000多亩的规模化樱桃产业,樱桃成熟季节,村民采摘樱桃一个月就可收入2万至3万元。

增收的同时,原本迈入“老龄化”的村庄,又增添了“年轻人”的活力,“山好水好,产业兴旺,是吸引年轻人回流的重要因素。同时也倒逼着村庄建设要尽可能满足人民群众对更高水平美好生活的需求,不断完善人居环境建设,不断探索产业发展新路。”市农业农村局社会事业处处长杨斌表示,“我们将继续坚持美丽乡村片区化规划、标准化建设、产业化融合、景区化提升、品牌化运营,推动打造乡村振兴齐鲁样板先行区。”

 

(二)5月28日,《全国农村人居环境》刊发:《山东青岛:顶格统筹 多措并举 扎实推进农村人居环境整治提升

网址链接:

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 正文:

山东青岛:顶格统筹 多措并举 扎实推进农村人居环境整治提升

全国农村人居环境 全国农村人居环境 2022-05-28 12:00 发表于北京

去年12月以来,围绕落实中央和省委省政府有关农村人居环境整治提升决策部署,山东省青岛市强化顶格统筹、协同拓展、重点攻坚、全面动员,开启了突出问题精准整治、乡村景观精致设计、环境项目精品建设、环境常态维护精细管理的工作新格局,推动环境整治提升走深走实。

一、顶格统筹

强化政策、调度、监督顶格推进,形成党政齐抓、人大政协各方协同机制。政策顶格谋。市委市政府顶格研究《青岛市农村人居环境整治提升实施方案》方案,以市委办公厅政府办公厅名义制发。年度争取预算内美丽乡村示范村、环卫一体化、改厕规范升级和管护等人居环境重点领域财政奖补4亿多元。调度顶格推。市委先后召开市委农村工作会议、市委农委全委会、全市乡村振兴现场观摩推进会议等3个市级层面会议和4次调研视察活动部署推进人居环境整治工作,市委市政府主要领导批示5次,调研督导7次农村人居环境整治提升相关工作。监督顶格上。市人大常委会将农村人居环境整治提升工作纳入重点视察活动,16个农村人居环境整治提升建议议案纳入“两会”议题推进。市纪委监委将农村人居环境抽查暗访问题整改工作纳入纪检监察系统“护航”专班督导工作。

二、协同拓展

聚焦春节春季战役,实施面上拓展、点上突破、常态治理,各区市推进村庄清洁行动由线向面延伸。面上清洁由村内户外向周边区域拓展。清理农村生活垃圾23.6万吨,清理村边田边畜禽养殖粪污、农业生产废弃物等2.3万吨,清理沟塘水塘2700余口。比如,崂山区结合景区开展五美共建,连片整治。点上突破由环境清脏向治乱美化拓展。试点开展了“残垣断壁”“弱电线路”“微整治·精提升”活动,整治残垣断壁267处,治理杂乱“三线”64处,打造“微景观”140余处。比如,城阳区设立160万“微整治精提升”项目建设奖补资金;莱西市开展残垣断壁自主清理,村庄“绿化”行动;胶州市、西海岸新区结合资源共享行动开展公共空间整治。有效治理,由运动式向常态化转变。各地围绕群众自主治理,创新模式办法,推动人居环境常态化整治提升。莱西市建立农村人居环境负面清单制,探索在村庄引入物业管理;即墨区试点设立全民清洁日;平度市推行“信用体系+”,试点“环境服务合作社”模式等调动群众参与,农民群众参与意识得到提升。

三、重点攻坚

针对环境突出问题,巩固春节春季战役成果,发起“清脏治乱”集中整治行动。重点时刻抓。聚焦“共建洁美家园,喜迎党的二十大”主题,明确从5月中旬至11月底实施集中整治攻坚行动,划分动员部署、全面实施、验收总结三个时段,明确任务清单、标准清单、责任清单。重点领域治。围绕“清脏”开展清农村垃圾、清沟塘河渠、清农业生产废弃物等“三清”共10小项整治任务,努力让环境更干净整洁;围绕“治乱”分区分类实施“微整治·精提升”,治理私搭乱建、残垣断壁、乱堆乱放,共7小项任务,努力让环境更有序规范;围绕“提升”,实施提升农村厕所管护水平、农户庭院环境、毗邻田园环境、群众良好卫生习惯等“四提升”,努力让环境更宜居美丽。重点措施保障。制定《青岛市农村人居环境整治提升抽查评估打分标准和排名通报办法》,建立评价体系、打分标准、评定等级、通报运用等约束措施,明确定期组织现场观摩交流,每次现场观摩一至两个区市的农村人居环境等重点工作现场,会上通报各涉农区市的农村人居环境整治提升暗访问题情况和打分排名情况,使工作常态化并形成评价机制,现场督导、现场评价、现场推进、比拼亮赛。

四、全面动员

通过新闻发布、媒体典型推广、干部培训等多种途径进行全面发动,形成人人参与、人人共享的浓厚氛围。借势新闻发布推介。通过市政府新闻发布会、电视专访介绍等形式适时解读人居环境“微整治精提升”,“清脏治乱”集中整治行动等政策,目前已组织2期,后续还将组织农村人居环境整治提升方案等重点工作发布活动。注重媒体典型推广。印发《关于农村人居环境整治提升信息宣传工作的通知》,定期通报区市宣传工作情况,组织市、区市、镇(街)、村四级开展大动员、大宣传。目前在省以上媒体平台刊发47篇,其中全国农村人居环境公众号5期,市级和各类公众号转播人居环境动态信息240余次。实施工作交流培训。组织区市现场观摩交流活动,搭建市、区市、镇街三级党委和政府分管领导工作交流平台,交流经验做法。定期召开“作风能力提升年”微信视频会议交流,组织农村社会事业系统科长“思享会”3次,开展业务专题培训,推动工作互促共进。区市通过三级干部会、“三下乡”活动等多种形式培训宣传,实现改厕规范升级、村容村貌提升等工作到镇下村入户。

 

(三)11月19日,《中国新闻在线》播出:“美丽乡村行”摄影展今图书馆开展 45名老战士聚焦青岛乡村振兴

网址链接:

http://www.chinaxinwzx.com/index.php?m=wap&siteid=1&a=show&catid=9&typeid=10&id=20124

 

 正文:

中国新闻在线11月19日青岛电(记者 徐常青 海沛) 由青岛市图书馆、青岛市老战士摄影协会主办的青岛市“美丽乡村行”摄影展于11月19日至27日在市图书馆展出。

民族要复兴,乡村必振兴。为庆祝党的二十大胜利召开,在青岛市农业农村局的指导下,在各区市农业农村局的大力协助下,青岛市老战士摄影协会自2022年9月中旬组织 “美丽乡村行”摄影采风活动,由45名老战士组成7个拍摄小组,历时一个多月,深入我市7个区市24个镇街57个村和15个涉农大项目, 聚焦我市乡村振兴齐鲁样板先行区建设,用镜头展现了农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足、城乡融合发展方面的崭新风貌。

此次影展的144幅照片,分为生态优美、生产兴旺、生活富足、文化丰厚、产业兴农五个板块,从不同角度、不同侧面展示了我市奋力推进乡村振兴、加快农业农村现代化的发展变化,展现了全市农业农村战线奋力推动农业强、农村美、农民富的丰硕成果。

党的二十大对全面推进乡村振兴、加快建设农业强国作出重大战略部署。奋进的号角已经吹响。青岛市老战士摄影协会将深入学习贯彻党的二十大精神,凝心聚力,积极参与,为建设乡村振兴齐鲁样板先行区,绘就青岛广袤大地宜居宜业和美乡村新画卷贡献力量。