今年以来，全市上下深入学习贯彻习近平总书记“打造乡村振兴齐鲁样板”重要指示要求，以发起乡村振兴攻势为总抓手，奋力打好乡村产业、生态、组织、人才、文化、改革等六大攻坚战，乡村振兴全面起势。西海岸新区、莱西市入选省部共建的乡村振兴齐鲁样板示范县，我市成为全国第一个国家深远海绿色养殖试验区，莱西入选第三批山东省特色农产品优势区，胶州市和平度市入选省级农村改革试验区。莱西市“一统领三融合”乡村治理经验入选全国首批乡村振兴典型案例。

　　一、以“五化”为引领，推动乡村产业高质量发展

　　充分发挥市场的决定性作用，着力推动土地规模化、组织企业化、技术现代化、服务专业化、经营市场化，提升农业产业竞争力、全要素生产率和平均利润率。一是大力实施“双招双引”。把引进头部企业和头部项目作为突破点，扎实做好农业“双招双引”工作。建立乡村振兴项目库，建设农业“国际客厅”，打造青岛“国际种都”，引进新希望、益海嘉里、正邦等亿元以上涉农大项目15个，欧洲第一的CLAAS农机巨头落户我市，32家田园综合体开工建设、完成投资129亿元，新增1个国家级农业产业强镇，创建市级以上现代农业产业园8个，整镇创建乡村振兴示范区10个，农业固定资产投资增长一倍以上。推动20多个涉农项目“走出去”，中非棉业入选中非经贸合作典范项目，荣获联合国表彰。二是推进土地规模化经营。用土地规模化、组织企业化、服务专业化、技术现代化、经营市场化等“五化”，改造提升规模农业、科技农业、品牌农业、智慧农业、加工农业、体验农业、终端农业等“七大农业”，提高农业的质量效益和竞争力。推广“平台+”“项目+”等模式，培育发展家庭农场、农民合作社、社会化服务组织2.8万家，土地规模化水平达到68%。莱西市所有镇街都成立了国有农业投资平台，采取“平台公司+村集体”模式，引导规范流转、规模经营。完成土地综合整治项目16个，建设规模达约30万亩，新增耕地面积约3.7万亩。三是稳定农产品生产。疫情期间迅速出台全面恢复农业生产12条，用最快的时间落实担保、贴息、税费等扶持政策，稳定政策预期、坚定稳产信心。粮食总产稳定在300万吨以上、蔬菜总产稳定在600万吨以上，生猪产能基本恢复正常年份水平。提前下达18亿元涉农资金，切实缓解农业融资难题。对319家民生保供农企进行“一对一”定点包保，发放近5000个“战疫”通行证，打通交通链、接续民生链。畜牧企业田润公司有了“通行证”后，日发送饲料60吨、收回活禽屠宰8万只，保证了正常运转、避免了重大损失。耕地地力保护补贴由126元/亩提高至138元/亩，为全省最高。四是壮大农业“新六产”。遴选培育新一代“青岛金花”农业企业12家，新希望六和上榜中国民企500强，是青岛唯一一家入选的农业类民营企业。胶东五市签署农业一体化发展战略协议，共建优势特色农业产业集群，推动农产品加工一体化发展。五是持续加强科技支撑。出台青岛市农业废弃物管理暂行办法，化肥减量增效等关键技术实现突破，16项农业科研成果获省科技奖。“国际种都”核心区累计总投资21.5亿元，引进现代种企13家。创新线上农产品销售，牵线277家生产基地与121家阳光采购单位直采直销，组织了50多场“直播销货”“网红带货”，全市农产品网络零售额超过70亿元。

　　二、深化拓展“莱西经验”，构建“一统领三融合”农村基层党建新格局

　　坚持以组织振兴统领乡村全面振兴，持续深化拓展新时代“莱西经验”。一是全面优化农村基层党组织体系。加快优化党组织设置，全面构建“镇党委--村党组织--网格党组织--党员中心户”的组织链条。合理划分网格，跟进建强网格党组织，选优配强网格党组织书记，全面统筹网格资源，推动“多网融合、一网统筹”。二是选优配强村党组织书记。拓宽来源渠道，选派121名乡村金融助理，到镇村服务乡村振兴；确定43名商协会企业家会员到村担任村党组织副书记。加强教育培训，选派100多名村支部书记分三批赴宁波体悟实训，组织全市200名优秀村党组织书记赴浙江大学开展专题培训，实地解密浙江乡村振兴“密码”。三是发展壮大村级集体经济。稳步推进90个村庄的14个集体经济项目。出台《关于以党建统领合作社抱团发展的指导意见》，引导镇党委领办79家合作社联合社，整镇推动合作社抱团发展。放大128个乡村振兴工作队帮扶效应，确定联镇产业项目105个、投资257亿元。

　　三、全力补短板强弱项，建设美丽宜居乡村

　　牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，全面提升农村人居环境水平。一是打好农村人居环境整治收官之战。深入推进农村人居环境突出问题整治清零行动，组织开展市级验收工作，确保高质量完成三年行动任务。村庄（社区）垃圾分类覆盖率、生活垃圾无害化处理率均达100%。统筹改厕提质和污水治理，农村无害化卫生厕所普及率达95%，300户以上村庄公共厕所实现全覆盖，涉农区（市）改厕智能管护平台全部建成投入运行，农村生活污水治理行政村占比达到60.9%。二是实施美丽乡村示范工程。持续实施美丽乡村“十百千”工程，创建省级美丽乡村26个、市级示范村100个、省级美丽村居10个，打造美丽乡村示范片28个，美丽庭院示范户创建率达到27.08%，传承乡村文化、带动农民增收的美丽载体日益壮大。依托1056个农村新型社区服务中心，推动职能下沉、干部下沉、服务下沉，构建群众身边的为农服务综合平台。三是加快提升农村公共服务。全市普惠性幼儿园覆盖率超过85%，90%的普通中小学校达到高水平现代化学校标准。新创市级示范标准村卫生室100个，选派382名医师参加卫生支农工作，实现123家镇街卫生院和社区卫生服务中心全覆盖。建成街道居家社区养老服务中心98处，农村生活不能自理特困人员集中供养率达到47%。市内4区的城乡低保由每人每月660元调整到700元，3市的农村低保由490元调整到520元。

　　四、推动人才返乡下乡，带动资源要素向乡村集聚

　　实施人才兴乡行动，打造高素质乡村人才队伍。一是壮大乡村专业人才队伍。推进农民教育培训三年提质增效行动，开通农民培训云直播，培训新型职业农民2万人；首批319人获得新型职业农民职称，评审规模位居全省前列。实施乡村技能人才培育工程，支持参保企业以工代训开展培训。开展“专家服务基层”活动，服务农民对象3.5万余人次。扩大基层科协覆盖面，将医院院长、学校校长、农技站站长和科技人才纳入基层科协组织，目前全市成立镇（街道）科协组织84个。二是做强农村创新创业队伍。协助中国农机研究院在即墨蓝谷设立了山东分院，推动青岛农业大学创建国家级引才引智示范基地，成立“智慧农业”现代新兴产业学院，推进校企合作、深化产教融合。举办招才引智名校行、百所高校千名博士青岛行全球推介会等，引进涉农人才2万人；实施高校毕业生基层成长计划，招募“三支一扶”人员117名；实施乡村人才定向培养计划，定向委培涉农区市就业公费师范生105人、基层医疗机构公费医科生27名，首批接收公费农科生6名。三是优化乡村人才发展环境。提高创业担保贷款额度，对农民工等人员返乡创业符合条件的，给予最高60万元的创业担保贷款；对创办小微企业符合条件的，给予最高300万元的创业担保贷款。出台优秀乡镇农业技术人才激励办法，获评人才可获得一次性奖励补贴1.8万元，经考核合格可获得考核奖补3万元。

　　五、坚持文化兴农，弘扬新时代文明乡风

　　坚持塑形铸魂，发扬乡风文明新风尚，提振农民群众精气神。一是建设农村公共文化阵地。出台服务手册，推进新时代文明实践中心试点标准化建设。创建镇（街）文明实践所135个、村（社区）文明实践站4942个，新时代文明实践活动实现全覆盖。二是涵育文明新风。推进移风易俗，为奋战在抗疫战线上的新人举办婚礼；倡导丧事简办，推行生态文明安葬方式，全市重点区域散乱坟墓整治率达到100%。出台青岛市禁止焚烧抛洒丧葬祭奠物品规定、完善惠民殡葬政策的实施意见、深化生态殡葬改革的实施意见等政策，强化惠民殡葬服务。三是创新文化服务。建设“一网一公号一程序”云平台，首次推出志愿服务接单、派单的“滴滴打车”模式，实现志愿服务供需的有效对接。举办乡村文化艺术节、首届地方戏展演、乡村广场舞大赛、首届乡村歌手大赛，组织各类农村文化活动4.7万场。四是保护和传承乡村优秀传统文化。新建2家“乡村记忆”博物馆、总数达20家。评选第四批青岛市级非遗代表性传承人31人。组织开展非遗展演、传承人讲座等系列传统文化活动50余场次，受益群众20余万人次。胶州市“多彩非遗上合有约”项目获评省非遗保护十大亮点工作。

　　六、深化农村改革，增强乡村发展新动能

　　坚持平台化、市场化推进农村改革，在更大空间优化配置资源，以更大决心激活农村各类要素。一是青岛农业“国际客厅”顺利签约启用。65家企业、6家协会和联盟团体、313家企业成员积极参与、陆续入驻，整合国内外合作企业资源10万多家。乡村振兴齐鲁论坛2020在青举行，中国农民丰收节山东主场在青开幕，亚洲农业与食品产业博览会、第三届中国（山东）农业创富大会等成功举办，有效推动农业扩大对外开放，农产品出口止跌回升。二是深化农村产权制度改革。产权制度改革基本完成，全市99.1%的村庄完成了农村集体产权制度改革。实施“一巩固三强化”行动，清收集体债权8.4亿元，纳管闲置资产3亿元。三是强化金融支农改革。创新“政邮”合作，发布线上小额贷款、扩大授信服务范围、提供普惠金融服务惠农十条措施，深化金融助农服务。

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