依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《青岛市政府信息公开工作年度报告制度（试行）》，特向社会公布2012年度本机关信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询和投诉情况、申请行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他事项和附表共八个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本报告的电子版可在“青岛政务”(www.qingdao.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与青岛市民政局政府信息公开领导小组办公室联系（地址：延安三路228号；邮编：266071；电话：82106158；传真：82106159；电子邮箱：（qdsmzj@qingdao.gov.cn）。　
　　一、概述
　　2012年，市民政局认真贯彻落实《条例》精神，按照市政府信息公开工作领导小组关于政府信息公开的要求，围绕中心，服务大局，进一步健全政府信息公开制度，以关系民政服务对象切身利益的各类事项为重点，加大主动公开力度，政府信息公开工作取得了新的成效。
　　（一）加强组织领导
　　为做好机关各项信息公开工作，今年我局调整了局政务公开工作领导小组成员，由局长任组长，副局长任副组长，各处室负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室，负责政务公开日常工作。形成了党委统一领导、办公室组织协调、各部门具体落实的领导体制和工作机制。
　　（二）规范制度建设
　　修改完善了《青岛市民政局信息公开指南》、《青岛市民政局政务公开实施细则》，对信息公开的范围、方式、程序、各类主动公开、依申请公开和不公开等格式文本进行了规范。制定了《青岛市民政局2012年政府信息公开工作要点》，其中对全面公开民政各项工作的落实措施；开展行政权力阳光公开透明运行；加大政府信息主动公开和依申请公开力度；完善局属事业单位、社会组织办事和公益资金公开制度；加强政务服务体系建设；实行网上便民服务；推进基层政务公开和便民服务；加强督促检查和工作指导等工作提出了明确的要求。
　　（三）细化信息公开目录
　　针对财政预决算、行政经费、扶贫资金和其他各类民生补助资金等群众关心的信息，细化公开内容，落实公开措施。为了便于社会公众、服务对象更加准确、具体的了解民政信息公开情况，我局在主动公开目录中新增了个性目录，个性目录包括优抚、安置、救灾救济、社会福利和慈善、基层政权和社区建设、社会事务和区划地名、民间组织管理、其它8个特色模块，通过细化政府信息公开目录，进一步充实信息公开内容。
　　（四）做好信息公开宣传
　　围绕2012年全局重点工作目标，特别是“千万平米社会事业工程”、市办实事等市委市政府重要决策，及时将落实措施及执行情况向社会公开，让人民群众了解和监督各项决策部署的落实情况。积极推进改善民生各项政策措施的公开，让群众广泛知晓各项利民惠民政策的落实情况。主动通过新闻发布、政策解读、统计公告、专题宣讲等形式重点公开优抚安置、减灾救灾、社会救助、社区建设、地名、社会福利和慈善事业、社会事务、社会组织、福利彩票等领域惠民政策、工作动态，便于人民群众尤其民政对象知晓情况。在制定重大决策、重要文件、法律法规和行业标准过程中，注重征求社会公众、服务对象及专家学者意见建议，着力提高民政工作的社会关注度与参与度。
　　（五）积极促进政民沟通
　　一是制定下发了“在线问政”活动实施方案，全年组织了25期访谈活动，其中副局级以上领导参与“在线问政”活动11期，全年参与网民7428人次，现场答复提问369件，现场答复率100%。二是努力提高政府信箱、政府服务热线来件办理质量，安排专人负责，统一标准，明确时限，突出效果。今年以来受理政府信箱、政务服务热线来件718件，按期答复率100%。三是做好“三民”活动期间民政类市民意见建议的回复工作。共收到会场征集意见建议447条，按期答复率100%。
　　二、主动公开政府信息情况
　　（一）政府信息公开内容
　　2012年我局主动公开政府信息228条，全文电子化率100%。其中机构信息1条，公文法规44条，规划计划1条，财政信息2条，人事信息6条，业务信息74条，工作动态77条，其他信息23条。
　　（二）政府信息公开方式
　　1．互联网。发挥网站在政府信息公开中的主渠道作用，加大对我局网站建设的投入，对网站进行了改版升级，进一步增强网站信息发布、沟通交流、在线办事的能力。
　　2．新闻宣传。2012年市民政局信息被市委、市府采用近20篇，被省政府采用1篇，省政府报国务院办公厅采用1篇。今年，我局在各类媒体上刊发新闻3256篇，其中，《中国社会报》三次在头版头条宣传青岛民政工作。我市组织免费海葬活动被中央电视台新闻频道播出，我市为低保家庭发放生活用品的创新做法被中央电视台新华财经节目播出，被人民网、大众日报报道，我市成立养老协会被中国广播电台、人民网、新华网、大众日报、山东电视台新闻频道等媒体报道，李沧区社会组织创新园的创新做法、我市出台养老机构等级管理办法、即墨市被评为村务公开示范窗口等被中央人民广播电台播出。
　　三、依申请公开政府信息情况
　　（一）依申请公开情况
　　本年度受理依申请公开事项5件，其中本机关3件，协助有关部门办理2件。
　　（二）依申请公开处理情况
　　本年度受理的5件依申请公开事项中，属本机关业务范围3件，非民政业务范围转有关部门办理2件。上述来件均已按规定及时答复了申请人，按期答复率100%。
　　（三）对公民、法人和其他组织的收费及减免情况
　　本年度我局没有向政府信息公开申请人收取任何费用，完全免费提供信息。
　　四、咨询和投诉情况
　　2012年我局受理政府信息公开邮箱咨询370件，均已按期回复，按期答复率100%。没有收到关于政府信息公开的投诉。
　　五、申请行政复议和提起行政诉讼情况
　　2012年未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼情况。
　　六、存在的主要问题和改进情况
　　2012年，我局的政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作，加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展，但与公众的需求还存在一些差距，公开形式便民性需要进一步提高。结合工作中存在问题和不足，下一步从以下几个方面进行改进：
　　（一）采取有效措施，进一步扩大政府信息公开的内容和范围，着力抓好重点环节和关键部位的政府信息公开，确保信息公开运作规范、及时准确。
　　（二）加强组织协调，切实形成推行政务公开工作的整体合力。通过规范和完善民政窗口建设，协调相关处（室）、直属单位各司其职，各负其责。突出抓好局政务公开工作综合协调组织管理，并对基层政务公开工作进行指导服务。
　　（三）完善网站功能和运行机制，进一步发挥局门户网站在政务公开中的主渠道作用。建立健全网站运行的各项机制制度，加强日常监测和督促检查，确保上网信息准确、安全、及时。
　　七、其他需要报告的事项　　
　　无。
　　八、附表
　　青岛市民政局政府信息公开工作情况统计表详见附件1
　　

二○一三年一月二十八日

　　附件1

政府信息公开工作情况统计表

　　填报单位：青岛市民政局

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