为全面提升全市养老服务质量，根据国家、省有关规定，结合青岛实际，市民政局会同市财政局制定出台《青岛市养老机构服务质量等级评定办法》，进一步加强和改进养老机构服务质量等级评定工作，加快推进养老行业规范化、标准化建设。

一、政策背景

2023年7月，民政部社会福利中心、全国社会福利服务标准化技术委员会联合发布《养老机构等级划分与评定》国家标准及实施指南（2023版），供地方开展养老机构等级评定工作参考使用。2024年7月，省民政厅印发《关于进一步规范养老服务机构等级评定工作的通知》（鲁民函〔2024〕53号），对养老服务机构等级评定管理工作进一步规范。

二、起草情况

市民政局对照《养老机构等级划分与评定》国家标准及实施指南（2023版），对《青岛市养老机构服务质量等级评定暂行办法》（青民〔2020〕108号）进行了修订，起草了《青岛市养老机构服务质量等级评定办法》（征求意见稿），充分征求了市财政局、各区（市）民政局及部分养老机构意见，根据反馈意见进一步进行了修改，最终形成《青岛市养老机构服务质量等级评定办法》。

三、主要修订内容

修订后的《办法》共八章35条，包括总则、评定对象范围、等级评定组织与职责、等级评定的程序和要求、回避复核与复评、评定等级管理、监督管理、附则部分，主要修订内容为：

一是落实国家标准。对照《养老机构等级划分与评定》国家标准及实施指南（2023版），按照评分标准进行评分，总分值为1000分，满足申请评定等级基本条件的前提下，根据得分情况确定评定等级。

二是调整管理期限。根据省民政厅《关于进一步规范养老服务机构等级评定工作的通知》（鲁民函〔2024〕53号）要求，养老服务机构等级评定结果有效期为三年，为此《青岛市养老机构服务质量等级评定办法》等级评定有效期相应由4年调整为3年，并明确《办法》有效期为3年，每3年评定一次。

三是增设评定等级。对应《养老机构等级划分与评定》国家标准及实施指南（2023版）明确的1级、2级、3级、4级、5级养老机构，评定一星、二星、三星、四星、五星级养老机构。结合青岛实际，增设五星+养老机构，其评定标准在满足《养老机构等级划分与评定》国家标准及实施指南（2023版）的基础上，还应满足机构备案床位数，老人入住率，品牌化、连锁化运营机构、中心、服务站情况、居家上门服务等条件，增加获得国家级、省部级荣誉，公益性床位设置情况等加分项。

四是明确退出条款。根据养老机构评定弄虚作假、发生重大安全事故、存在重大风险隐患、非法集资诈骗、非法宗教活动、挤占挪用套取财政资金、财务管理违法违规、欺老虐老行为、严重失信及其他违反法律法规情形，设置相应条款，终止其等级评定或取消等级。

下一步，市民政局将会同区（市）民政局严格按规定、程序做好养老机构做好等级评定工作，以评促建、奖优罚劣，不断提升我市养老机构服务质量，为老年人提供更加优质的养老服务。

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