市政协科技界：

您提出的“关于依托独特地热资源推动青岛温泉康养产业发展”的提案已收悉，感谢您对“中国康湾”建设及发展温泉康养产业的关心与支持！我局会同市卫生健康委、市文化和旅游局、市医保局共同研究，现将提案办理情况答复如下：

一、前期工作完成情况

（一）强化政策引导。将温泉康养纳入《服务“中国康湾”建设 促进康养旅游发展行动方案》，在空间布局上重点培育“鳌山湾”康旅发展先行区，依托即墨海洋温泉资源，突出“钓—猎—养—食—宿”全链条海洋休闲康养特色。市级文旅产业政策获评国家级、省级夜间文旅消费集聚区的温泉项目分别给予200万元、50万元奖励，目前已累计兑现奖励资金950万元，覆盖港中旅海泉湾等温泉综合体。出台《青岛市加快推进健康养老产业高质量发展行动方案》，结合青岛的自然景观、文化遗产和民俗风情，开发温泉康养等旅游产品，推出康养旅游精品线路。推动保健养生、康复疗养、健康养老与老年旅游深度融合，提供更多优质产品和服务，提升老年群体的旅游体验。出台《青岛市加快推进康养旅居产业高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》，将温泉+康养作为业态融合的重点方向之一。

（二）打造产品体系。整合即墨、西海岸等区域温泉资源，策划推出“温泉疗愈·海洋暖养之旅”主题线路，串联即墨古城、天泰温泉度假区、芭东小镇、港中旅海泉湾等节点，入选全市十大康养旅游主题线路。推动盘活即墨温泉小镇区域闲置酒店、房地产项目，引入知名温泉运营机构，提升温泉度假品质。目前全市建成温泉酒店10余家，初步形成以温泉为特色的康养产业链。

（三）丰富康养业态。支持温泉企业开发“温泉+”产品，芭东小镇推出节气温泉药浴与扶阳艾灸，天泰温泉度假区配套艺术酒店、音乐餐厅、野外露营等业态。依托海洋温泉资源，连续举办海洋温泉产业发展大会等行业节会，搭建交流合作平台。2025年，全市温泉类旅游接待人数同比增长15%，冬季温泉旅游热度显著提升。

（四）深化区域合作。建立“客源地-目的地”双向对接机制，与国内20余个城市达成合作意向，推荐7家康养机构入驻北京“冬南夏北”平台。整合20余家康养、文旅、中医药等多元主体，组建青岛市康养旅居共同体，实现资源共享、品牌共建。

（五）加强宣传推广。将温泉康养纳入“中国康湾”整体宣传体系，在京津冀、长三角等重点客源城市举办康养旅游推介会10余场，成功举办青岛-哈尔滨康养旅居专题推介活动。制作康养相关宣传片，在OTA平台投放温泉专题广告，提升青岛温泉品牌知名度。

（六）推动医养结合。我市现有141家医疗机构与养老机构签约241对，实现养老机构医疗服务全覆盖。支持高水平公立医院延伸提供医养结合服务，有3家二级公立医院提供医养结合服务，打造公立医疗机构延伸开展“医康养护”一体化服务新模式。501家医疗机构建成老年友善医疗机构。33家二级以上公立综合医院全部设置老年医学科，全市老年病医院总量达到11家，康复医院、护理院15家，康复医院（护理院）县域覆盖率达到80%。打造医养结合、安宁疗护、康复等特色卫生院53家。

（七）坚持养老与中医养生结合。将中医治未病理念、中医养生保健、中医药特色康复等融入健康养老全过程。深入推进中医药特色医养结合机构建设，支持有条件的养老机构提供按摩、刮痧、拔罐、艾灸、熏洗等独具中医特色的健康干预调理服务，打造“形养”“食养”“药养”“术养”等中医特色体验项目。鼓励妥善利用社区闲置资源，增加中医药养生保健（非医疗）服务项目，升级改造一批中医养老养生服务场所。

二、下步工作计划

（一）建立康养旅居资源动态更新机制。在全市范围内开展康养旅居资源专项挖掘与梳理工作，重点对即墨、西海岸等区域的温泉资源、康养机构、配套业态进行系统摸排，建立青岛市康养旅居资源台账和动态更新机制。推动康养旅居共同体实体化运作，出台统一标准，培育打造一批优质康养旅居基地，建立康养旅居生态圈。

（二）拓展“温泉+”融合深度。支持医疗机构与温泉企业合作开发温泉医疗康复产品，探索将符合条件的温泉疗养服务纳入慢性病管理体验项目。推进医疗机构加强与康养企业合作，为温泉医疗专业化、市场化运作提供技术支持。组织医疗机构、高等院校、企业等领域的专家学者，加强温泉医疗价值挖掘，研究论证其在康复疗养、睡眠改善、心理疗愈等方面的作用，加强应用，搭建产学研用协同创新平台。推动康养机构围绕海水温泉设计旅居产品，增强对老年群体的吸引力。进一步丰富“温泉+文创”“温泉+高尔夫”“温泉+海钓”等复合型业态，引导企业开发温泉衍生品及中高端产品，提升产业附加值和市场竞争力。

（三）推进重点项目招引建设。建立国内外知名康养旅游企业清单，精准对接日本、德国等温泉康养产业发达国家运营商，加快推进即墨温泉小镇区域闲置项目盘活。每年确定5个以上温泉康养类重点推进项目，协调解决土地供应、规划审批等方面难点问题。

（四）提升温泉康养品牌影响。策划“青岛温泉康养季”主题活动，联合抖音、携程等平台开展话题营销和达人体验，延长温泉旅游消费旺季。组织中央及省市主流媒体、行业媒体、自媒体达人开展温泉康养主题采风活动，以沉浸式体验宣传青岛温泉特色场景。持续在重点客源城市举办康养旅游专题推介会，在OTA平台精准投放温泉主题广告，擦亮“海洋温泉·康养青岛”城市品牌。

（五）完善服务标准与市场监管。文旅、市场监管、卫生健康等部门制定温泉水质公示、服务规范等地方标准，推动温泉企业诚信经营。开展温泉旅游服务质量提升行动，对从业人员进行专业培训，严厉打击虚假宣传行为，营造放心消费环境。

青岛市民政局

                                 2026年6月4日

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