马培娜委员：

您提出的“关于加快完善智慧养老体系建设，提升养老服务质量的提案”已收悉。首先，衷心感谢您长期以来对我市养老服务工作的关心与支持！您在提案中提出的“构建统一高效的智慧养老中枢平台、强化AI赋能、破解数字鸿沟、夯实产业支撑”等建议，立意高远、针对性强，对于推动我市养老服务工作提质增效、实现高质量发展具有重要指导意义。市民政局高度重视，经认真研究，结合相关部门的会办意见，现答复如下：

一、关于“构建统一高效的智慧养老中枢平台”的建议

智慧养老平台是推动养老服务供需高效对接、构建智慧养老生态的重要支撑。市民政局坚持以政府引导、社会参与、市场运作为原则，着力打造“没有围墙的养老院”，持续提升养老服务资源配置效率。一是推进养老数据归集治理，夯实智慧养老底座。在保障信息安全的前提下，主动协调公安、人社、卫健、医保及大数据局等部门，通过接口查询与库表访问等方式，实现对老年人基础信息和照护需求的跨部门共享。后续将通过对多源异构数据进行转换、清洗与融合，搭建统一的老年人基础信息底座，初步实现服务需求的精准画像与动态摸排，为智慧养老应用提供坚实的数据支撑。二是加快“全市一家养老院”项目建设，构建智慧养老新生态。积极与市发展改革委协调，推动“全市一家养老院”项目立项。项目深度融合居家、社区、机构、旅居等多元养老场景，创新打造老年人健康档案、机构智能推荐、康复器具共享、智能设备监测、安全视联网等一批典型应用。通过引入人工智能等前沿技术，提升养老服务数字化监管与智能化决策能力，打造集“精准养老服务、全流程业务监管、银发产业发展”于一体的综合性智慧养老平台，更好满足老年人多样化、个性化、安全化的养老需求，全面构建青岛智慧养老新格局。目前，该项目正全力推进中。

二、关于“强化AI赋能，提升服务智能”的建议

人工智能融入智慧产品和解决方案，对实现智能预警、资源精准匹配与全程照护，推动从被动响应向主动预警的服务升级，有着极大的促进作用。我市持续深化人工智能与康养场景的融合应用。一是积极推动老年人家庭适老化改造。市民政局联合多部门印发《青岛市2025年消费品以旧换新居家适老化改造项目实施细则》，面向60周岁及以上老年人提供适老化改造消费券补贴，按成交价格30%补助，单人年度最高15000元进行补贴。项目补贴产品库覆盖6大类25种产品，将智能监测、紧急呼叫等设备纳入补贴，全年累计补贴完成7958户老年人家庭适老化改造。二是推进AI赋能智慧医疗应用。市卫健委部署全市统一的“青小卫”智能助手。从医生、居民及管理者三个维度实现智能化服务。将436项检查检验数据转化为可智能分析、异常预警的协同资源，将个性化健康管理服务集成进“健康青岛”微信端，使患者从“无处问医”到“个性指导”。部署基层智能医生助手，通过智能问诊、辅助诊断、病历书写等功能，为基层医生提供实时、精准的决策支持，累计辅助诊断超446万人次，基层诊断准确率提升25%。三是拓展居家服务场景。市卫健委建成市级“互联网+护理服务”平台，打造“互联网+护理”服务圈，将长期护理保险制度与老年人居家医疗工作一体推进。截至目前，全市“互联网+护理服务”注册护士2614人，累计服务8429人次、8457项次，服务满意度达到100%。市民政局综合人口规模、分布、服务需求、服务半径及现有资源等因素，将政府、企业和社会闲置用房改造为居家和社区养老服务设施。全市已建成10处养老服务指导中心、133处镇（街）级综合养老服务中心、1100余处养老服务站，形成“区市—镇街—村居”居家和社区养老服务网络，累计签约家庭养老床位9万余张，累计提供助餐服务6000余万人次。

三、关于“破解数字鸿沟，推进普惠共享”的建议

助力老年人跨越“数字鸿沟”，既是保障其平等享受公共服务、融入现代生活的现实需要，也是促进代际文化交融、激活银发经济潜力的重要引擎。我市坚持“政府引导、社会协同、自愿参与、互助共享”原则，积极动员社会多方力量开展助老服务，为老龄化社会的可持续发展注入新动能。一是探索推动互助养老服务落地。在涉农区（市）选取部分试点街（镇），组建志愿服务队伍，依托社区嵌入式养老服务设施，为有需求的农村老年人提供涵盖社交融入、数字帮学等内容的互助服务，帮助其更好融入网络社交与文娱生活，促进代际交流与社会参与。二是加快老年友好型社区建设。在每个区（市）择优选取不少于2个基础较好的社区（村）开展试点，争创全国示范性老年友好型社区。着力提升社区数字服务的适老化水平，依托开放大学、老年大学、社区学校等城乡老年教育学习平台，帮助老年人掌握电脑、智能手机等智能产品及技术的使用，逐步消除技术障碍，让老年人共享数字化发展成果。

四、关于“夯实产业支撑，培育发展生态”的建议

培育市场主体、打造产业集群，是构建能够自我生长、相互赋能、持续进化的产业生态的重要手段。我市立足“中国康湾”建设，持续推进健康产业发展。一是政策加速出台。2026年2月，国家发展改革委、民政部下发通知，明确青岛市作为首批统筹城乡推动养老服务体系提质增效工作实施方案成熟的城市，在“十五五”期间将作为中央预算内投资重点支持对象，中央预算内投资计划将优先考虑、倾斜支持入围城市提报的符合投向、前期工作成熟度高、建设标准合规的养老服务提质增效项目。积极争取省政府出台《支持青岛市康复产业高质量发展的若干措施》，市级出台《加快推进健康养老产业高质量发展行动方案》《基因和细胞诊疗细分赛道发展行动方案》《促进基因和细胞产业发展助力“中国康湾”建设的若干措施》等文件，为产业健康持续发展保驾护航。二是产业加速聚集。我市基因和细胞诊疗产业集群、海洋中药产业集群入选省级产业集群。现有60余家企业和科研院所开展基因与细胞诊疗的研究和生产，建设重点实验室、技术创新中心等创新平台29家，产出多项“0到1”原创成果。三是场景加速开放。11家医疗机构承接药物、医疗器械临床试验859项。开展医疗器械临床研究成果转化“春雨行动”，向省级推荐项目21个，居全省第一。联合阿斯利康、华大基因等头部企业开展慢阻肺、结直肠癌等重大疾病早筛早诊。四是项目加速落地。长木谷骨科手术机器人生产基地、青岛脑病康复医院总院、和睦家重症康复楼等重点产业项目实现落地开工。山东省康复产业园先导区、青岛市生物样本库等项目前期工作按计划顺利推进。

五、下一步工作打算

下一步，我市将紧扣“互联网+”智慧养老体系建设，加快推进“全市一家养老院”项目立项，强化人工智能赋能康养服务，支持有意愿、符合条件的养老项目申报养老服务提质增效建设项目，打造健康产业集群，助力全域康养高质量发展。

再次感谢您对我市养老服务工作的关心和支持！

                                  青岛市民政局

                                 2026年5月29日

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