王文华代表：

您提出的“关于加强养老服务从业人员队伍建设的建议”收悉，具有很强的现实性和指导性。经认真研究，现提出答复意见如下：

一、加大从业人员职业素质和技能提升

为加快培育养老服务从业人员队伍，青岛市人力资源和社会保障局于2020年12月出台《关于进一步做好就业技能培训有关问题的通知》（青人社规〔2020〕13号），将健康照护师、养老护理员、家政服务员、孤残儿童护理员职业（工种）纳入就业技能培训范围，鼓励符合条件的相关人员参加培训，经培训考核合格符合条件的可给予培训补贴。2022年，拟联合市财政等5部门出台《关于进一步做好家庭服务业从业人员技能提升行动有关问题的通知》，按照“补短板、提素质、促发展”的工作思路，紧盯社会急需的养老服务等技能人才和社会培训机构不愿培或培不了的专业和通用知识，在全市范围内实施家庭服务业技能提升培训项目，提高从业人员技能素质和就业创业能力。

为进一步提高我市养老护理人员的专业知识和职业技能，2021年，市民政局从市级福彩公益金中列支资金40万元，举办了专题培训班，对100名养老服务管理人员和200名养老机构和居家社区养老服务组织负责人开展了业务技能培训，主要是针对养老护理员对失能失智老年人护理的专业理论和专业护理实操技能等相关业务。同时考虑到护理人员的职业特性，从市级福彩公益金中列支资金100万元，创新通过线上培训+线下考核的方式，对全市2738名新入职的养老护理员进行了培训考核，提升养老护理员的职业技能水平。2022年，市民政局和市财政局将养老服务人员的培训纳入青岛市人社局的年度培训计划任务，多部门联合培训，不断提高护理人员队伍水平。

二、开展青岛市养老服务行业典型人才评选工作

将从家政服务、养老服务等从业人员中选树一批职业素养高、服务能力强、技能水平突出的“青岛市家庭服务明星”，发挥典型示范带动作用。自2019年以来，共选树100名服务明星，每人给予1万元奖励。积极组织护理员参加国家、省组织的养老护理职业技能竞赛，2021年，我市养老护理员分别获得全国三等奖、全省一等奖的好成绩。在养老服务行业选树“齐鲁和谐使者”“青岛敬老使者”，并给与一定补贴，在社会层面提高养老护理员队伍的社会美誉度，激励其提升职业能力，营造全社会关心、尊重和支持养老服务从业人员的良好社会氛围，增强群众对养老护理人员的认可度，提高养老服务工作者的职业自豪感和荣誉感。

三、开展家庭服务诚信体系建设

运用大数据，依托青岛市家庭服务云平台建设家庭服务行业第三方诚信监管平台。对家庭服务（养老服务）从业人员、家庭服务机构（养老机构）进行数字化流动监测，掌握就业、培训、服务评价等情况，居民家庭可通过诚信系统掌握为其服务的从业人员的基本情况、技能水平、诚信评价等信息。推出“一人一证，一企一码”，即“一人诚信三方评，一套体系三方评”，构建起全流程闭环式评价机制，加快推动家庭服务业信用体系建设。

四、增强养老服务人员职业吸引力

为增强养老服务人员职业吸引力，提升养老护理人员的职业归属感和责任感，青岛市建立了养老护理员奖补制度。在我市养老服务机构连续从事养老护理、医疗、康复、社工一线岗位工作自签订协议之日起满5年,且目前仍在上述岗位工作，持有国家教育主管部门认可的高等学校、中等职业技术学校毕业证书,并取得养老护理员等级证书或护士执业资格证书、康复治疗(理疗)师证书和社会工作职业水平证书等养老护理服务人员分别给予本科以上奖补30000元,大专奖补20000元,中专奖补10000元。对养老护理人员,按照初级、中级、高级、技师、高级技师五个等级,分别给予每人每月100元、120元、140元、160元、200元的岗位津贴。由区（市）民政部门推荐，由市民政部门组织专家评审确认为“敬老使者”的养老服务人员，在管理期内，享受市政府津贴为每人每月1000元。让养老护理员有更多的获得感和职业认同感。此外，每年组织召开养老服务行业“校企对接会”，助力养老服务组织招到有志于从事养老的毕业生，为职业院校提供就业岗位。新冠疫情期间，为坚持在养老第一线的养老护理从业人员发放一次性补贴。

此外，为积极应对人口老龄化，营造养老、孝老、敬老、爱老的社会氛围，克服养老服务人员严重不足的问题，青岛市还积极探索实施互助养老服务模式，2020年我市建立了青岛养老服务时间银行，在全市进行推广使用；另一方面为减轻养老服务工作人员的劳动强度和弥补专业护理技术缺乏的薄弱环节，我市在每个街道级居级社区养老服务中心开辟康复辅具和专业护理设备展示租赁区，供有需求的老年人选择购买或租赁。

下一步将根据年度指标任务，拟定养老护理员培训方案，与人力资源和社会保障部门对接，通过专业培训提升我市养老护理员队伍的专业能力和综合素质，为养老服务业输出更多高质量人才队伍，提升老年人的幸福感和获得感。

                                  青岛市民政局

                                 2022年7月20日

（此件主动公开）

（联系人：龙艳,   联系电话：85795582）

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