青岛市民政局关于印发2022年政务公开工作实施方案的通知
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  • 成文日期 2022-05-27
  • 发布日期 2022-05-27
  • 索引号 2454218514468179099
  • 编号 青民字〔2022〕46号
  • 有效性 有效
  •                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            


    青岛市民政局文件

    青民字〔2022〕46号


    青岛市民政局关于印发
    2022年政务公开工作实施方案的通知


    机关各处室(局):
    现将《2022年政务公开工作实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。


                                  青岛市民政局
                        2022年5月27日
    (此件主动公开)

    青岛市民政局2022年政务公开工作
    实施方案

    为全面推进政务公开工作,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(中华人民共和国国务院令第711号)和《青岛市政府办公厅关于印发2022年青岛市政务公开工作要点的通知》(青政办字[2022]22号)部署要求,结合我单位实际,制定本方案:
    一、总体要求
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实国家和省、市关于全面推进政务公开工作的决策部署,严格执行政府信息公开条例及相关配套制度,坚持“以公开为常态、不公开为例外”,紧紧围绕全市民政中心工作及群众关心关切,以提升政务公开质量为主线,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,深化重点领域信息公开, 推动转变政府职能、优化政务服务,为推动全市民政事业高质量发展发挥积极作用。
    二、主要任务
    (一)强化基本信息公开
    1.机构职能和履职依据。主动公开市民政局职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人信息等。及时做好规范性文件公开,公开近三年规范性文件清理结果,并及时在网站标注有效性。
    2.规划计划。集中公开民政各领域专项规划,做好历史规划(计划)的归集整理和主动公开工作。公开青岛市政府工作报告中所承担事项的目标任务、责任分工、监督方式,根据工作推进情况定期公开所承担事项的工作进展、取得成效、后续举措等。
    3.行政权力事项。按照职权名称、编码、类型、依据、行使主体、流程图、监督方式等要素统一公开权责清单,及时调整。集中公开行政处罚、行政强制的依据、条件、程序,公开具有一定社会影响的行政处罚决定。公开并及时更新行政执法主体清单,编制并公开服务指南、执法流程图,明确执法事项名称、受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容,按时向社会公布执法结果信息,于1月31日前公开上年度行政执法总体情况有关数据。
    4.人事财政信息。及时公开2022年度公务员招考职位、名额、报考条件、录用结果。及时公开2021年度本级政府集中采购实施情况,公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息。公开预决算说明、表格、“三公”经费预决算情况以及重点项目绩效目标和绩效评价结果。
    (二)深化重点领域信息公开
    1.推进社会救助领域信息公开。围绕城乡低保等民生关注热点,出台并及时公布相应保障措施及政策文件、相关事宜的办理登记审批流程,定期向社会公布城乡最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等方面社会救助数据,公布救助对象人数、标准、资金支出等信息。
    2.推进社会福利领域信息公开。及时公开孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童等救助保障政策及救助对象人数、标准、资金支出等信息。及时公开推进养老服务发展的政策与标准文件,定期公开公示养老服务建设补贴、运营补贴,老年人补贴等事项标准及发放情况,明确办理流程、办理部门、办理时限等信息。公布康复辅助器具试点工作推进情况、残疾人两项补贴发放等情况。
    3.推进社会组织信息公开。依法及时公开社会组织年报、处罚等管理执法信息。认真贯彻落实《慈善组织信息公开办法》,进一步规范慈善组织信息公开行为,及时主动公开慈善信托备案事项,社会公益事业受捐款物管理使用等信息。
    (三)扩大政务公开参与度
    1.加强依申请公开。保障在线、信函申请渠道畅通。提高答复规范性,在规定时限内按照申请人要求的形式予以答复,出具书面政府信息公开告知书或答复书,说明法律依据、理由,告知救济渠道,并明确救济机关名称、地址、时限等信息。
    2.加强政策解读。围绕基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等重点工作部署安排,开展政策文件、落实办法的解读,提高重要政策解读比例,文件公开后3个工作日内发布相关解读材料。围绕政策背景、决策依据、出台目的、重要举措等,通过简明问答、图解、视频、动漫、新闻发布会或政策吹风会的形式进行解读,丰富解读形式,提高解读质量。
    3.加强公众参与。做好决策预公开,重大行政决策草案广泛征求公众意见,公开征求意见的期限不少于30日,及时反馈意见征集结果。重点围绕经济社会发展、惠民政策措施等工作开展提供在线调查征集渠道(不含电子邮件形式),开展次数不低于1次,活动结束后公开反馈结果。常态化公开局长办公会议召开情况和主要内容。公开省级、市级人大代表建议、政协提案的办理复文,发布建议提案办理的总体情况和吸收采纳情况。在青岛市民政局网站搭建统一的互动交流平台,实现留言评论、在线访谈、征集调查、咨询投诉等功能。
    (四)加强政务公开平台建设
    1.市民政局网站建设管理。提升信息发布、解读回应、互动交流和办事服务功能的可用性,提高信息发布质量。提供搜索查询功能,包括简单检索、高级检索和智能检索等,提高搜索结果的准确性、易用性,能根据搜索关键词聚合相关信息和服务功能,实现“搜索即服务”,搜索结果实现分类展现。加强无障碍建设,为特殊人群及老人提供便捷浏览服务。
    2.政务新媒体建设管理。及时发布重要政策文件信息和涉及群众切身利益、需要公众广泛知晓的政府信息,确保信息更新的准确性。在市民政局网站提供政务新媒体的有效链接,政务新媒体整合市民政局网站入口、办事服务、便民查询和互动交流等功能。
    3.政务公开机制建设。及时更新政府信息公开指南。公开市民政局主动公开基本目录,并动态调整更新。发布政务公开业务培训计划,按照计划开展或参加政务公开业务培训。制定发布2022年度政务公开工作实施方案。及时发布政府信息公开工作年度报告。
    三、保障措施
    (一)加强组织领导。完善领导体制、工作机制,调整政务公开领导小组,由单位主要领导任组长,副局级领导任副组长。机关各处室负责人为成员。局政务公开工作领导小组办公室设在办公室,承担领导小组日常工作,负责研究提出推进全局政务公开工作措施建议,督促落实领导小组议定事项。
    (二)加强制度建设。认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,把政务“五公开”纳入办文办会办事程序。严格落实政府信息公开属性源头认定机制,在拟制公文时明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,随公文一并报批,对拟不公开的,依法依规说明理由。发文没有明确公开属性建议或者没有依法依规说明不公开理由的,办公室按规定予以退文。严格落实规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度。完善依申请公开办理工作制度,依法依规依程序做好依申请公开工作。
    (三)加强考核问责。加强政务公开工作考核和问责力度,把政务公开纳入单位绩效考核,实行政务公开工作责任追究制,对公开工作落实不到位的,予以通报批评,对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不当并造成严重影响的,依法依规严肃追究责任,确保各项工作落实到位。

    附件:2022年青岛市民政局政务公开工作责任分工


    青岛市民政局办公室                      2022年5月27日印发  

    2022年青岛市民政局政务公开工作责任分工

     

    一级指标

    二级指标

    三级指标

    四级指标

    主要内容

    责任处室

    主动公开

    法定基础内容

    机构职能

    机构设置

    公开本部门职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式等信息

    人事处

    领导信息

    公开本部门的负责人信息,包括姓名、现任职务职级等

    履职依据

    规范性文件

    列明规范性文件的文号、成文日期、发布日期、有效性等

    办公室会同法规处

    公开近三年规范性文件清理结果,并及时在网站标注有效性

    法规处会同相关处室

    规划计划

    “十四五”规划

    集中公开“十四五”规划和专项规划、空间规划、区域规划

    规划财务处

    历史规划(计划)

    做好历史规划(计划)的归集整理和主动公开工作

    进展情况

    公开政府工作报告中所承担事项的目标任务、责任分工、监督方式

    办公室会同相关处室

    根据工作推进情况定期公开所承担事项的工作进展、取得成效、后续举措等

    权责清单

    清单发布

    集中公开权责清单

    法规处会同各处室

    清单要素

    按照职权名称、编码、类型、依据、行使主体、流程图、监督方式等要素统一公开

    动态调整

    根据法律法规立改废释情况、机构和职能调整情况等,及时调整

    处罚强制信息

    依据、条件和程序

    集中公开行政处罚、行政强制的依据、条件、程序

    法规处会同相关处室

    结果

    公开具有一定社会影响的行政处罚决定

    政府采购

    实施情况

    及时公开2021年度集中采购实施情况

    规划财务处

    重点领域信息

    财政信息

    财政预决算

    公开预决算说明、表格、“三公”经费预决算情况以及绩效文本、重点项目绩效目标和绩效评价结果

    规划财务处会同各处室、各局属单位

    重点任务

    事项公开

    根据各处室职责,及时公开重点任务、重要工作,推进社会救助领域、社会福利领域、社会组织等信息公开

    各处室

    执行落实情况

    根据工作推进情况及时公开工作进展、取得成效、后续举措和落实情况

    抽查结果

    按照抽查计划及时向社会公布抽查情况和抽查结果

    行政执法公示

    事前公开

    搭建或利用统一的执法信息公示平台

    法规处会同相关处室

    公开并及时更新行政执法主体清单

    统一格式、标准集中向社会依法公开行政执法职责、权限、依据、程序、监督途径等信息

    编制并公开服务指南、执法流程图,明确执法事项名称、受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容

    事后公开

    按时向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等执法结果信息

    于每年1月31日前公开上年度行政执法总体情况有关数据

    公共资源配置

    交易信息

    及时公开公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息

    规划财务处会同各处室

    依申请公开

    渠道畅通性

    提交申请

    在线渠道

    开通在线申请渠道或提供电子邮箱申请方式

    办公室会同各处室

    在线渠道畅通

    信函渠道

    开通信函申请渠道,并提供受理机构名称、联系电话、通讯地址、邮编等信息

    信函渠道畅通

    答复规范性

    互联网/信函渠道

    答复时限

    在规定时限内予以答复

    办公室会同各处室

    形式规范性

    按照申请人要求的形式予以答复

    出具书面政府信息公开告知书或答复书(正式文号并加盖单位公章)

    内容规范性

    答复内容没有文字性错误

    说明法律依据、理由

    告知救济渠道,并明确救济机关名称、地址、时限等信息

    政策解读

    解读材料

    解读栏目

    设置政策解读专门栏目并及时更新

    办公室会同各处室

    文件公开后3个工作日内发布相关解读材料

    解读关联

    在政策文件页面提供解读材料页面入口,在解读材料页面关联政策文件有关内容

    解读情况

    重要政策解读比例

    围绕基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等重点工作部署安排,开展政策文件、落实办法的解读

    各处室

    解读质量

    政策背景、决策依据、出台目的、重要举措等解读内容要素全面

    解读材料不是压缩或摘抄政策文件

    由部门和领导、专家、媒体等从不同角度对同一重要政策进行多次解读

    解读形式

    通过新闻发布会或政策吹风会的形式进行解读

    通过简明问答、图解、视频、动漫等形式进行解读或在解读材料中明确具体联系人和联系电话

    公众参与

    行政决策

    年度决策事项目录

    归集展示

    以目录归集的方式对各事项的决策草案、制订背景、意见征集采纳情况、会议审议情况、决策结果等各项信息进行超链接展示

    各处室

    决策预公开

    意见征集

    发布决策草案全文、解读说明,并提供意见反馈渠道,广泛征求公众意见

    重大行政决策草案公开征求意见的期限不少于30日(因情况紧急等原因需要缩短期限的,公开征求意见时应当予以说明)

    结果反馈

    及时反馈意见征集结果,并对主要采纳意见和不采纳意见理由进行说明

    重要会议公开

    会议内容

    常态化公开局长办公会议召开情况和主要内容

    办公室

    会议解读

    对相关议题开展解读或关联相关媒体解读内容

    办公室

    建议提案办理

    栏目建设

    设置建议提案办理结果公开专门栏目或目录

     

    办公室

    便于公众查找(名称规范性、分类、检索功能等)

    办理结果

    公开省级人大代表建议、政协提案的办理复文全文或摘要

    公开市级人大代表建议、政协提案的办理复文全文或摘要

    发布建议提案办理的总体情况和吸收采纳情况

    互动交流

    统一平台

    平台功能

    在门户网站搭建统一的互动交流平台

    网信办

    可实现留言评论、在线访谈、征集调查、咨询投诉等功能

    互动栏目

    咨询建言

    公开咨询建言类栏目(网上信访、纪检举报等专门渠道除外)的留言时间、答复时间、答复单位、答复内容等内容

    办公室会同各处室

    咨询答复及时性、确保内容质量

    能够提供实时智能答问功能且内容准确

    公开留言受理反馈情况统计数据

    调查征集

    重点围绕经济社会发展、惠民政策措施等工作开展提供在线调查征集渠道(不含电子邮件形式),且一年内开展次数不低于1次

    各处室

    开展的调查征集活动结束后能够公开反馈结果

    监督保障

    平台建设

    政府网站

    建设管理

    信息发布、解读回应、互动交流和办事服务功能的可用性

    办公室、网信办

    信息发布质量(名称规范性、错别字、内容准确性等)

    站内检索

    提供搜索查询功能,包括简单检索、高级检索和智能检索等

    搜索结果的准确性、易用性情况

    能根据搜索关键词聚合相关信息和服务功能,实现“搜索即服务”

    搜索结果实现分类展现

    无障碍建设

    为特殊人群及老人提供的便捷浏览服务,例如在原有基础上支持字体放大、特殊界面设置、色调调整、辅助线添加、语音等功能,为视觉障碍、老年人等特殊人群提供网上通道

    政务新媒体

    建设管理

    开通并在门户网站提供有效的链接

    办公室、网信办

    信息更新的及时性

    功能应用

    政务新媒体发布的重要政策文件信息和涉及群众切身利益、需要公众广泛知晓的政府信息在对应的政府网站发布

    整合了政府网站入口、办事服务、便民查询和互动交流等功能

    基础建设

    政府信息公开专栏

    政府信息公开指南

    及时更新并标注更新日期

    办公室

    涵盖了政府信息的分类、编排体系、获取方式和政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、互联网联系方式等

    政府信息公开制度

    发布了《中华人民共和国政府信息公开条例》

    发布了政府信息公开方面的地方性法规、自治条例、单行条例、规章

    发布了全国政府信息公开工作主管部门发布的法规解释性文件

    有其他非所要求的制度性文件发布

    政府信息公开工作年度报告

    发布2021年度政府信息公开工作年度报告

    报告于2022年1月底前发布

    涵盖行政机关主动公开政府信息的情况,行政机关收到和处理政府信息公开申请的情况,因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,工作考核、社会评议和责任追究结果情况和其他需要报告的事项

    建议和提案办理结果公开情况纳入政府信息公开工作年度报告

    主动公开基本目录

    发布更新

    在政府网站公开主动公开基本目录,并动态调整更新

    办公室

    内容规范性

    明确了各公开事项的主体、内容、时限、方式等

    主体、内容、时限、方式等要素准确

    机制建设

    工作机构

    明确政务公开工作机构,并公开相关机构职能

    办公室

    业务培训

    培训计划

    发布政务公开业务培训计划

    开展情况

    按照计划开展或参加政务公开业务培训

    工作推进

    实施方案或工作措施

    发布2022年度政务公开工作实施方案或工作安排

    实施方案或工作安排与民政实际结合

     



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