机关各处室，双拥办、民管局，局属各单位：
　　为规范我局地方性法规、政府规章的立法程序及规范性文件的审查备案程序，依据《中华人民共和国立法法》、《青岛市人民政府规章制定程度规定》的要求，结合民政工作实际，制定《青岛市民政局立法程序和规范性文件的审查备案制度》。
　　一、 立项
　　各单位认为下一年度需要制定的地方性法规和政府规章，应于当年11月15日前报局法规办。
　　报请立项的地方性法规和政府规章的内容应不与上位法相抵触，对拟解决的主要问题和拟确定的主要制度或者措施要提出合理、可行的方案，已拟出试拟稿的，要附有说明及相关资料。
　　二、 起草
　　地方性法规和政府规章，原则上由报请立项的单位起草。局成立起草工作领导小组，由分管局长任组长，相关单位人员参加。局法规办公室对起草工作进行把关。
　　起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织或者公民的意见，征求社会各界的意见，也可以举行听证会。同时应当认真地汇总、研究和听取反馈的各种意见，在报送送审稿时，应当说明对反馈意见的采纳情况和理由。
　　地方性法规和政府规章送审稿说明应当包括以下内容：立法的必要性、立法的依据、拟解决的主要问题和确定的主要制度、施行的可行性、论证协调及征求意见过程中争议的主要问题及处理意见。
　　三、 审查
　　局法规办要对报送的地方性法规和政府规章认真审查，看是否符合立法的原则、是否与有关法规相协调和衔接。局法规办认为有立法的必要，报局长办公会讨论通过后，提报市人大常委会和市政府法制办。
　　对部门规范性文件，各单位在提报局长办公会之前，要交局法规办认真审查，看是否符合有关法律法规要求，待局长办公会通过后，报市政府法制办备案。
　　四、 公布
　　凡是已经生效的地方性法规和政府规章及规范性文件，都要及时通过“青岛民政网”，向社会进行公布。