今年以来，市民政局深入贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示精神，按照市委、市政府工作部署，不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，全市民政事业发展成效显著。

一、上半年工作情况

（一）兜牢民生保障底线，增进民生福祉。一是物质救助更加精准。发挥“大数据比对+铁脚板摸排”作用，纳入低收入人口动态监测范围45万人，共保障低保7.4万人，特困1.4万人，临时救助1.2万人次，认定低边5893人，发放救助金5.4亿。二是服务救助更加高效。成立市民政局大救助专班。开展优秀项目评审。动员引导14家慈善组织设立18个慈善项目，募集资金760万元。稳步推进救助管理区域性中心试点工作，推出“琴岛驿家”救助服务品牌，上半年救助流浪乞讨人员1089人次。三是儿童关爱更加丰富。依托市慈善总会设立“全市儿童关爱基金”，发布困境儿童“圆梦合伙人”招募计划，已与19家爱心企业和社会组织建立合作关系。打造“筑梦”系列儿童关爱服务品牌，目前已开展活动17场，惠及儿童2000余人次。上半年，精准识别并保障各类困境儿童2915人，发放基本生活保障金2840万元，为97名孤儿、144名事实无人抚养儿童分别发放助学金49.6万元、71.2万元。四是残疾人福利体系更加完善。上半年发放困难残疾人生活补贴8922.9万元，重度残疾人护理补贴1.42亿元。精康融合行动区市覆盖率达到100%，为全市662名精神障碍患者提供社区康复，开展服务9151人次。指导李沧区扎实开展中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金试点项目。推动康复辅助器具产业行业发展。

（二）积极应对人口老龄化，推进老有颐养。一是持续提升养老服务水平。出台《青岛市养老服务高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》，坚持规模化、品牌化、连锁化发展理念，全市三星级及以上养老机构达180家。优化提升1300余处村（社区）养老服务站服务功能。全力推进10处区（市）级养老服务指导中心、30处社区嵌入式失智照护中心建设，推动3处闲置校舍转型为养老服务设施。建成老年助餐机构1400余处，服务1273万人次。开展养老机构消防安全排查整治，今年共关停12家小弱散养老机构。二是积极牵头推进老龄工作。制发《青岛市新时代“银龄行动”实施方案》，建立银龄志愿服务队伍1000余支，开展志愿服务5000余次。全市60岁以上注册志愿者37.15万人，占志愿者总数18.8%。加强老年友好型社区建设，组织申报全国示范性老年友好型社区16个、全国老年友好型社会建设典型案例6个。三是大力培育发展康养产业。制定《青岛市旅居康养产业发展三年工作方案》，设计旅居康养线路10条，培育运行旅居康养基地12家。开展2025年消费品以旧换新居家适老化改造项目，补贴标准调整为30%、1.5万元上限/人。举办养老服务消费推进会暨全国“养老服务消费季”启动仪式、2025年第十届中国山东（青岛）国际康养产业博览会。重点推进总投资28.48亿元的10个康养项目。

（三）优化社会事务服务水平，满足群众需求。一是扎实推进殡葬改革。编制《青岛市殡葬设施布局专项规划（2024—2035年）》。推出“伤心事、暖心办”“送亲人、找民政”服务品牌，建立墓葬监管“一张网”、打造身后服务“一平台”、设立殡葬服务“一专线”，建立可追溯可闭环全流程殡葬管理机制，14大类41项逝者身后事实现统一受理、一站式服务。稳妥推进减项降费，压减、降费殡葬服务项目38大类，为群众减免丧葬费用807万元。对全市459辆遗体接运车辆全部进行登记备案，安装卫星定位装置。打造“海之情”海葬服务品牌，累计完成海葬骨灰3.3万余具。二是大力发展甜蜜经济。全力打造“海誓山盟 浪漫青岛”城市IP，建设“目的地婚礼”城市，培育安娜别墅、游轮母港、即墨古城、云上海天等9处特色婚姻巡回登记点。5月10日全国通办以来，办理结婚登记10771对，其中外地新人登记2129对，较去年同比提升122%。举办集体婚礼、集体颁证等特色活动29场次、婚俗改革宣传活动26场次。

（四）提升治理服务能力，助力中心大局。一是充分发挥社会组织桥梁纽带作用。出台《青岛市社会组织规范化建设行动方案（2025-2027年）》，制定重点任务清单。联合公安、体育启动“双随机、一公开”抽查，打击整治非法社会组织14家。启动“青社总有爱”慈善基金，动员48家社会组织参与社会救助，对接30余家相关行业协会商会参与“甜蜜经济”。二是充分发挥公益慈善事业第三次分配作用。新培育社区慈善基金55支，总数达447支，实施项目594个，服务群众达11万人次。今年以来募集款物5863万，惠及30万人次。举办“爱满山海·暖心青岛”2025青岛社区公益季活动，发布9大项目。设计“爱满山海”10个慈善项目，邀请青岛籍艺人名人担任推广大使。三是发挥区划地名价值引领作用。命名市北区等四区92条道路、乡村道路787条。依托青岛2025第21届沙子口鲅鱼节，举办“青岛地名好品”大集。联合市农业农村局举办青岛地名好品进社区活动。

二、存在问题

主要是民政服务供给还不能完全满足群众日益增长的需求，部分民政服务机构服务质量不高，社会组织事中事后监管仍有薄弱环节，民政业务助推经济社会发展力度还不够等。

三、下半年工作打算

（一）聚焦兜底保障，健全民生保障体系。提升救助工作效能。发挥大救助专班作用,持续推进慈善救急难行动。完善低收入人口动态监测信息平台。组织对10个区（市）18个镇（街道）社会救助服务项目进行评选赋能。加强儿童关爱保护。建立常态化部门沟通协调机制。主动与爱心企业、社会组织沟通对接，提高捐赠物资与服务需求的匹配度。丰富“筑梦”系列活动内涵，扩大活动覆盖范围。优化残疾人服务水平。加强残疾人两项补贴发放精准化管理。协调筹建市级精神卫生福利机构，指导区市全面开展精神障碍社区康复服务工作。

（二）聚焦老有颐养，完善公共服务体系。推动老龄事业高质量发展。组织开展“敬老月”系列活动，争创全国“敬老文明号”“敬老爱老助老模范人物”。完成“青菏携手”银龄行动，实施“银龄行动”积分兑换项目。加强老年人权益保障。推动养老服务提质升级。健全县域三级养老服务网络，高标准推进市办实事建设，抓好全国县域养老服务体系创新试点、全省“五床联动”试点、养老服务高质量发展提升行动项目，举办养老服务产业供需对接会。深耕银发经济“蓝海”。持续推进青岛市2025年消费品以旧换新居家适老化改造项目，做好全国“养老服务消费季”系列活动。构建特色康养旅居场景。

（三）聚焦共治共享，优化社会治理体系。加强行政区划管理。严格行政区划调整标准程序，稳慎优化行政区划设置，保持行政区划总体稳定。加强界桩管理维护，组织实施行政区域界线联合检查。强化社会组织综合监管。构建“综合党委+党总支+党支部”体系。推进“社会组织一件事”全程网办。打击整治非法社会组织，鼓励社会组织助力“甜蜜经济”“旅居康养”等产业发展。完善慈善事业发展机制。健全全市慈善信息统计和发布体系。筹备举办第十个“中华慈善日”主题宣传活动和十大慈善项目发布仪式。拟订出台关于支持促进企业参与公益慈善事业的措施。

（四）聚焦群众关切，提升社会事务体系。抢抓甜蜜经济风口。打造滨海一线、历史城区、山海景观等多条主题婚旅线路，设计“金婚岁月”康养旅居线路。加强宣传推广打造“目的地婚礼”城市IP。优化婚姻登记服务。推动殡葬领域改革。推行节地生态安葬模式。持续完善墓葬监管“一张网”、身后服务“一平台”和全市服务“一专线”。实现地名经济价值转化。高效完成两批城区新建道路命名，加快推进“乡村著名行动”，年底前村路命名覆盖全市行政村的50%。举办青岛地名好品推介展销活动。 

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