全力守住养老服务安全底线

今年上半年，面对突如其来的严峻疫情形势，养老服务处严格按照市委、市政府部署要求，周密有序做好养老服务领域疫情防控工作。根据疫情情况及时调整养老服务机构疫情防控政策，先后制定出台疫情防控文件10余个。实行养老服务机构封闭管理期间，每日召开疫情防控视频调度会，市、区（市）两级开展疫情防控检查5300余次，确保养老服务领域零感染。莱西市民政局养老服务科、市北区福山老年公寓林娜护理组被评为“战疫先锋示范岗”。争取财政支持，下发养老服务机构一次性疫情防控补贴548.16万元，帮助养老服务机构克服疫情困难，健康有序运营。严格周密做好养老服务领域安全生产工作，对日常检查发现的75处安全隐患全部整改完毕。圆满完成国务院对省政府的消防安全考核。全覆盖开展养老服务从业人员安全教育培训。扎实做好养老服务领域防范诈骗工作，强化摸底排查和宣传推广，开展各类宣传活动125次，共排查发现相关问题27条，已整改26条，剩余1条正在持续跟进。组织全市养老服务机构“互联网+明厨亮灶”建设改造，现已完成197家，预计到11月底全部完成。

省级重点目标进展迅速

2022年省级下达青岛市任务指标为，建设护理型养老床位2200张，培训养老院院长260名，养老护理员5710名，专兼职老年社会工作者580名。截至目前，青岛市完成护理型养老床位建设1817张，完成率达到82.59%。培训完成养老院院长260名，养老护理员3061人，专兼职社会工作者102人，分别占全年目标的100%、53.6%和17.5%。

市办实事任务有序推进

今年市民政局承担4项市办实事任务，其中养老服务领域有3项，分别是新建、改扩建100处农村居家社区养老服务站点，完善提升100处城市居家社区养老服务站点，推广“青岛农村养老服务卡”和建立空巢独居老人智慧监护平台。为推动市办实事任务落实到位，制定了《关于做好2022年养老服务市办实事工作的通知》，明确了各项市办实事的任务目标、工作要求、时间节点和资金保障。目前，青岛市已建设完成居家社区养老服务站点137处，占全年目标的68.5%。76处居家社区养老服务站点正在建设中；制定出台《青岛市农村养老服务工作提质升级三年行动方案(2022—2024年)》和《青岛市农村养老服务卡运行规范》，完成了农村养老服务卡的顶层设计。西海岸新区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市均开展了农村养老服务卡符合申领条件人员的摸排工作。设计制作完成青岛农村养老服务卡。制定了空巢独居老人智慧监护平台建设方案，已通过市大数据局的技术审批和市发改委的项目资金审批。

人大议案办理稳步实施

今年，市十七届人大一次会议通过《关于实施爱老助老五项行动的议案》，市政府确定由市民政局总牵头，并具体牵头老年人助餐服务推广提升行动的相关工作。上半年，多次提请市政府分管领导召开会议，研究部署爱老助老五项行动。汇总形成《关于办理<关于实施爱老助老五项行动的议案>的实施方案》，正在准备提交市政府常务会议研究。深入调研论证，认真学习外地先进经验，制定《青岛市老年人助餐服务推广提升行动实施方案》，新制定出台老年人助餐服务机构运营补贴、一次性建设奖补、公益性岗位支持等三项政策。正在按程序提交市政府办公厅印发实施。

重点业务目标顺利推进

一是全面推动居家社区养老服务普及扩面。选择服务范围广、连锁运营街道多的市北区福山养老集团，西海岸新区中康颐养进行专题调研，摸清落实政策存在的堵点、难点问题，推动区（市）民政部门、养老服务综合信息平台、养老服务评估组织、适老化改造企业等问题一揽子综合性解决，护理型家庭养老床位享受6.5折折扣政策开始破冰。二是扎实开展养老服务领域群众身边腐败行为的整治。联合市财政局出台工作方案，除省纪委要求整治的“养老机构收费不规范不透明问题、特困老年人供养机构（含委托运营机构）资金使用不规范不透明问题、养老机构虚报套取运营补贴问题”三项问题外，将“养老服务补贴发放不到位问题、居家社区养老服务场所面积不达标、功能不完善、没有正常运营等问题”一并纳入整治内容，市纪委护航专班组织各区（市）纪委进行交叉检查，取得明显成果。三是开展了养老服务机构安全生产能力和服务质量双提升行动。上半年，印发了《青岛市养老服务机构安全生产能力和服务质量双提升行动方案》，切实落实养老服务机构安全生产主体责任，稳步提升养老服务机构服务质量，杜绝了侵害老年人权益事件的发生。

康养产业博览会成果丰硕

6月29日至7月2日，青岛市成功举办2022中国山东（青岛）国际康养产业博览会，同期举办首届山东青岛金家岭康养产业发展论坛。中国康复辅助器具协会会长闫和平，山东省民政厅副厅长张志毅等领导和全省各地市、区县民政局主要及分管负责人、养老业务科长出席首届山东青岛金家岭康养产业发展论坛及博览会开幕式。首届山东青岛金家岭康养产业发展论坛邀请到了乌丹星、乔晓春、刘锋等国内知名养老服务专家讲述康养产业发展新观点、新理念，产生广泛影响，初步形成虹吸效应。本届博览会共有335家企业参展，累计接待观众2万人次，共有9个项目集中签约，签约金额达3亿元。

上半年，在局党组的正确领导下，青岛市养老服务工作取得了突出成绩，连续获得三项国家级表彰荣誉。一是受到国务院表彰，获评全国养老兜底保障、发展普惠型养老服务、完善社区居家养老服务网络等工作成效明显的城市，成为全省唯一获此荣誉的城市，获得中央预算内投资5000万元的专项资金奖励。二是成为国家试点城市，获评2022年全国居家和社区基本养老服务提升行动项目入选城市（全省共有2个城市获评），获得中央专项彩票公益金4089万元，用于支持居家和社区基本养老服务提升行动项目。三是入选全国积极应对人口老龄化重点联系城市。民政部、国家发改委、国家卫健委发布文件，在全国确定一批积极应对人口老龄化重点联系城市，全省有3个城市入选。国家有关部门要求青岛市以服务体系、体制机制、要素支持、业态模式、适老环境为重点展开探索，为全国提供可复制、可推广的积极应对人口老龄化经验。

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