青岛市民政局2021年工作要点
青岛政务网 发布日期 : 2021-03-05 来源 : 青岛市民政局
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2021年,青岛市民政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示精神,严格落实全省2021年工作动员大会和市委、市政府“项目落地年”工作部署,扎实开展民政工作“创新实干年”活动,民生保障在更加精准、提质效上下功夫,社区治理在更加精细、促和谐上做文章,社会服务在更加精致、解难题上求突破,着力保民生、兜底线,固根基、提效能,扩供给、促均等,努力开创全市民政事业发展新局面。
一、持续提升社会救助效能
(一)着力巩固脱贫攻坚成果。保持社会救助兜底保障政策总体稳定,推动社会救助兜底保障与乡村振兴有效衔接,做到困难群众应保尽保、应兜尽兜。将城乡低保、特困人员救助供养标准提高10%。
(二)着力统筹完善救助体系。制定完善低保审核确认政策,指导各区(市)细化实化临时救助“先行救助”、“一事一议”政策落实措施。加快建立区(市)、镇(街道)、村(社区)三级衔接互通的社会救助工作网络,提升基层社会救助经办服务能力。
(三)着力提升社会救助水平。健全主动发现机制,及时将符合条件的困难群众纳入社会救助范围。加强信息化建设,推动社会救助服务向移动端延伸。
(四)着力推进社会救助改革创新。开展社会救助改革创新实践活动,出台引导社会力量参与社会救助服务的指导意见,指导各区(市)深化拓展“物质+服务”多维救助,丰富困难群众救助服务内容。
二、推进养老服务高质量发展
(一)编制养老服务设施专项规划。明确我市机构、社区和居家养老服务设施布局,形成高、中、低端养老服务设施相互配套、互为补充的格局。
(二)增加养老服务有效供给。建设40处镇街级居家社区养老服务中心。试点出台农村养老服务发展扶持政策。新增护理型床位3000张以上。全面推广使用养老服务时间银行。为具备行动能力的失智老年人发放定位手环2500个以上。
(三)提升养老机构服务质量。办好2021中国山东(青岛)国际康养博览会。制定养老机构动态等级评定政策、差异化运营补贴政策和规模化经营奖补政策。建好用好市、区(市)两级养老服务质量指导中心和全市养老服务综合监管信息平台。
(四)完善居家社区养老服务体系。督促各区(市)落实新建和老旧小区养老服务设施配建规定,完善居家社区养老服务设施配套。举办养老服务社区大集,提高群众对我市居家社区养老服务知晓度、认可度和参与度。
三、提高儿童福利工作质效
(一)加强未成年人关爱保护。研究制订困境儿童安全保护工作规程。开展未成年人关爱保护示范区和未成年人救助保护工作站建设试点,加强未成年人救助保护中心建设。实施困境儿童心理关爱帮扶。
(二)提高儿童福利保障水平。提高孤儿、事实无人抚养儿童和重点困境儿童基本生活保障标准。组织实施好民政部“孤儿医疗康复明天计划”和“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目。规范儿童收养工作,完善收养评估工作机制,开展困境儿童代养试点。
(三)提升基层儿童福利服务能力。加强基层儿童福利工作人员专业培训。扎实推进农村留守儿童和困境儿童关爱保护“法规政策宣讲进村(居)”活动。鼓励社会力量参与困境未成年人关爱服务。
四、提升基层政权建设和社区治理水平
(一)加强基层政权建设。落实全国基层社会治理统计调查制度。培育推广一批镇(街)服务管理创新典型,总结申报第三批全国乡镇政府服务能力建设典型经验。
(二)健全基层群众自治制度。做好新一届村(居)委会换届工作,指导修订完善村(居)民自治章程、村规民约和居民公约。加强城乡基层群众性自治组织规范化建设。落实社区工作准入清单,深入开展村(社区)“牌子多”问题集中整治,持续开展“社区万能章”治理专项行动。
(三)提升城乡社区治理和服务水平。打造青岛市社区供需服务大集服务品牌。加快推进新型社区邻里中心建设。开展“新时代新社区新生活”服务质量提升活动,推动“一窗受理、全科服务”模式在城市社区全覆盖。
五、激发社会组织发展活力
(一)加强社会组织党的建设。完善党领导社会组织制度,进一步加强脱钩后行业协会商会的党建工作。充分发挥青岛社会组织党校作用,为社会组织培育党建人才。围绕庆祝建党100周年开展系列活动,总结宣传一批先进社会组织典型。
(二)培育发展社区社会组织。制定党建统领社区社会组织参与基层治理专项行动方案,加强枢纽型社会组织建设。鼓励镇(街)开展公益创投项目。引导社会组织人民调解工作专业化发展。
(三)创新社会组织监管模式。深化行业协会商会改革,适时开展脱钩“回头看”。开展行业协会商会“阳光收费”活动、“僵尸”社会组织清理专项行动,常态化打击非法社会组织。规范社会组织信用信息管理。
(四)提升社会组织发展质量。进一步优化社会组织智网平台。加强数据对接,形成社会组织“全生命周期”数据库。积极引导社会组织参与乡村振兴等工作。
六、稳妥推进区划地名管理
(一)加强行政区划管理。开展行政区划调研,持续优化行政区划设置。出台《关于加强行政区域界线管理工作的意见》,完成第六轮县级行政区域界线联检任务,深化平安边界建设。
(二)深化地名管理改革。编制《青岛市中心城区地名规划》。持续深化道路命名管理改革。稳妥开展清理整治不规范地名工作。
(三)加强地名文化成果转化。编辑出版《青岛市地名志》《青岛市地名词典》《青岛文化地图2》,编绘《青岛市地名普查成果转化地图集》。
七、加强社会事务管理服务
(一)深入推进生态殡葬改革。探索开展经营性公墓公益性生态葬安置,推动公益性公墓绿色生态葬法全覆盖。加大殡葬惠民政策实施力度,探索扩展殡葬惠民服务事项。
(二)优化婚姻登记服务。开展婚姻登记流程再造。强化婚介服务机构监管,推进婚姻家庭辅导中心建设。开展幸福护航婚姻家庭辅导行动,打造一批“岛城婚事”服务亮点。
(三)优化流浪乞讨救助管理。持续开展救助机构服务质量大提升行动。进一步优化寻亲服务流程,拓展“互联网+救助寻亲”工作。研究出台我市救助管理地方标准,探索制定流浪乞讨救助分级响应制度。
(四)提升残疾人福利水平。加强对补贴信息的实时监测、对比、归纳分析和动态管理。开展康复辅助器具社区租赁服务试点,指导区(市)开展康复辅助器具产业综合创新试点。
八、推进慈善事业和社工、志愿者服务发展
(一)推动慈善事业健康有序发展。加强慈善组织监督管理,强化对慈善组织的业务指导。组织做好慈善组织(基金会)年报、第十二届“中华慈善奖”评选推荐、“中华慈善日”宣传等活动。
(二)提升社会工作为民服务水平。建设20处镇(街)社会工作站。举办社会工作专业人才培训,持续提高社会工作专业人才总量。
(三)规范志愿者服务工作。规范志愿服务时长记录、证明出具等工作,提高人均志愿服务时长。加强志愿服务信息数据归集和管理,规范志愿者注册工作。
(四)促进福利彩票事业稳定健康发展。加强福利彩票风险防控和规范化管理,稳妥推进福利彩票销售,努力稳定现有销售渠道,积极拓展新的销售渠道。
九、统筹提升民政服务能力
科学编制和实施青岛市“十四五”民政事业发展规划,加快民政法治化标准化建设。深化民政事业改革创新,深入推进“互联网+政务服务”“一窗受理·一次办好”改革。严格落实常态化疫情防控各项措施,坚决守住民政领域疫情防控底线。严格落实安全生产监管责任,为民政事业高质量发展创造良好环境。