2019年社会福利及救助资金（残疾人补贴）绩效自评报告

青岛市各区市残联2019年福彩公益金绩效自评报告

一、绩效目标分解下达情况

2019年市级福彩金下达各区市预算1000万元。其中市南区50万元，市北区140万元，李沧区50万元，崂山区30万元，城阳区60万元，平度市150万元，即墨区150万元，莱西市80万元，胶州市110万元，黄岛区180万元。

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析。

1.项目资金到位情况分析。

2019年市级福彩金1000万元全部到位。

2.项目资金执行情况分析。

2019年底前全部用于残疾人事业支出。

3.项目资金管理情况分析。

2019年1月市级福彩金全部到位，全部用于残疾人事业支出。

（二）总体绩效目标完成情况分析。

2019年，各区市残联计划施行残疾儿童救助人次2688人次，精神患者服药及治疗1100人次，残疾人托养服务1850人次。截止到2019年12月31日，实际残疾儿童救助人次2802人次，精神患者服药及治疗1178人次，残疾人托养服务1852人次。2019年总体绩效目标已完成。

（三）绩效目标完成情况分析。

1.产出指标完成情况分析。

（1）数量指标。残疾儿童救助人次2802人次，精神患者服药及治疗1178人次，残疾人托养服务1852人次。

（2）质量指标。通过康复训练使受助残疾儿童各项功能提高有效率达100%。免费服药精神残疾人员符合率达100%。

（3）时效指标。根据《关于做好青岛市残疾儿童少年精准康复服务救助工作的通知》儿童康复救助工作每季度申报，每季度最后一个月底前完成审核，下一个月15日前通过街道将救助资金汇入受助人个人账户，基本做到救助资金及时拨付。精神残疾人员免费服药也能做到及时有效。

2.效益指标完成情况分析。

（1）经济效益。相对于成人康复，儿童康复具有投入少，见效快的特点，儿童康复一分的投入，可产生十分的效果，而成人康复十分的投入不一定产生一分效果，因此儿童康复的资金投入对于受助残疾儿童家庭、政府、社会都具有不可估量的经济效益。

（2）社会效益。通过实施康复救助，减轻了受救助残疾人家庭经济负担，提高残疾人康复的参与率，收到良好的社会效益。

（3）生态效益。对于轻度的脑瘫、智力障碍、自闭症、听力言语障碍的儿童通过早期的康复治疗、训练，可以和正常人一样参与社会生活，体现个人价值。

（4）可持续影响。残疾人康复原则是越早越好，对于受助残疾人各项功能的改善、提高及融入社会程度的具有可持续性。

3.满意度指标完成情况分析。残疾人或其家属对残疾人康复服务的满意率为100%

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

2019年各区市残联总体上完成了绩效目标和绩效指标。

下一步改进措施，政策执行或项目实施中存在的问题、原因和改进措施：

（一）建议各区市残联加强与各区市财政的有效沟通，确保资金更及时有效的收支，更好的发挥效用。

（二）为减少环节，提高救助资金的使用效率，防止救助资金出现套取现象，建议对条件成熟的机构（如儿童医院）参照民政部门对困难精神病的医疗救助模式在结算时直接报销，使训练救助资金达到真正的使用效果。

（三）因有些脑瘫儿童也伴有智力或自闭症倾向，有些智力儿童也有自闭症倾向，不同的机构训练内容也不同，对有些患有综合性的残疾儿童参加康复训练带来不便。建议对智力、自闭症、脑瘫儿童康复救助实行统一标准，取消智力、自闭症、脑瘫儿童康复机构的类别认证。

（四）因特教机构对适龄残疾儿童实行免费教育，其教学内容主要也是提高认知、生活自理和适应社区的功能和能力，与康复目标相一致，其机构本身也没有因为成为定点康复机构增加教学内容，就收取训练费，建议取消对公办特教学校的机构补助，避免重复救助。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

五、其他需要说明的问题

中央巡视、各级审计和财政监督中发现的问题及其所涉及的金额。

无。

附：转移支付区域（项目）绩效目标自评表

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