一、起草背景

当前，深海开发已成为全球科技竞争的新高地，从国家到地方都更加重视深海开发并加快向深海进军。2024年5月，习近平总书记再次视察山东时强调，要经略海洋、向海图强，“加强海洋科技开发，培育壮大海洋渔业、海洋矿业、海洋运输、海洋化工等产业集群”。今年《政府工作报告》中，首次将深海科技纳入新质生产力培育方向，并提出推动深海科技等新兴产业安全健康发展。

青岛市高度重视深海开发科技创新发展，在“10+1”创新型产业体系和“4+4+2”现代海洋产业体系中，将其作为重点培育的未来产业赛道之一。为深入贯彻落实市委、市政府工作部署，按照市委主要领导批示要求，市科技局立足青岛市深海科技资源优势，牵头起草了《青岛市深海开发科技创新行动计划（2025-2027年）》（以下简称《行动计划》）。

二、起草过程

《行动计划》起草过程中，市科技局广泛征求了市直相关部门、深海开发领域专家、企业代表等意见。前期，联合14家深海开发领域优势高校及科研院所召开专家座谈会，深入调研，形成深海开发科技创新情况报告。在此基础上，市科技局精准施策、靶向发力，牵头形成《行动计划》，先后三次通过专题会议、定向发送、专家座谈会等方式征求30余位高校院所专家、企业代表及市直有关部门意见，相关意见建议已采纳。《行动计划》经市委科技委员会会议审议通过，以市委科技委员会办公室名义印发。

三、总体考虑

（一）坚持以产业需求为导向。针对当前深海开发装备关键部件依赖进口等产业痛点，聚焦深海环境监测、超深水作业、装备数智化等产业需求，重点布局深海无人装备、深海矿产开发装备、深海油气开发装备国产化和智能化等方向，确保科技创新与产业需求精准对接。

（二）坚持以本市优势为基础。立足青岛市深海观探测、深海资源调查和深海微生物资源储备等方面的技术优势和人才优势，依托“蛟龙号”载人潜水器、全球最大海洋微生物数据库等重大基础设施，聚焦深海观探测装备、深海生物资源开发等特色领域发力，将科研势能转化为产业动能。

（三）坚持以统筹协调为支撑。依托崂山实验室、全国重点实验室等平台，推动深海开发基础研究与关键技术攻关，探索部省市联动机制；通过建设中试基地、概念验证平台及创新联盟，加速深海开发技术转化；靶向招引具有深海核心技术的科技企业，实施研发激励政策，支持企业牵头建设深海开发领域创新平台；优化人才引育、金融支持及国际合作等机制，通过产业基金、人才专项及国际资源整合，构建多层次保障体系。

四、主要内容

《行动计划》包括总体要求、重点任务、推进措施、组织保障四部分。

（一）总体要求。争取到2027年，突破10项以上深海关键技术，培育10家左右细分赛道高成长企业，推动深海开发科技供给能力不断增强。

（二）重点任务。共部署做精深海关键通用装备、做强深海无人装备、做优深海矿产开发关键装备、做大深海油气开发关键装备、做深深海生物开发关键技术五大重点任务，强化原始创新和颠覆性创新，加速深海科技创新重大突破。

（三）推进措施。围绕深海开发未来产业全链条培育，通过强化科技策源、成果孵化、主体培育和创新生态四方面协同发力，促进深海开发产业集群高质量发展。

（四）组织保障。建立健全深海开发未来产业科技创新工作机制，优化多元投入保障体系，强化部门协同联动，深化政策衔接配套，确保《行动计划》各项重点任务全面落实。

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