2025年，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深学笃行习近平法治思想，扎实推进法治政府建设，有关情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化顶层设计，健全法治建设支撑体系

一是健全统筹推进机制。深学笃行习近平法治思想蕴含的系统观念，认真履行推进法治政府建设主体责任，谋划落实法治政府建设各项任务。将法治建设情况列入2025年度工作计划和考核指标，与科技创新工作同部署、同推进、同落实。

二是抓实全员法治培训。加强科技系统法治政府建设业务培训，将法治培训纳入市科技局2025年度培训计划，专门举办青岛市科技局习近平法治思想培训班，组织全体干部职工完成网上学法考法，提升干部运用法治思维和法治方式履职的能力水平。

三是用好法治服务智库。持续完善法律顾问制度，发挥好公职律师作用，全面助力科技创新政策研究、文件制定、合同审查、信息公开等相关工作，全年累计开展各类法律服务200余次，强化专业法律力量对科技法治建设工作的有力支撑。

（二）规范行政行为，提升依法行政服务效能

一是严把合规关口。突出行政主体责任，完成4项市政府常务会议题、2项市政府名义签订合同的合法性初审工作，完成3项规范性文件的备案审查。落实规范性文件合法性审查备案制度和议题合法性审查制度，做到不审查不上会。开展市委规范性文件、妨碍民营企业发展政策、民营经济促进法涉及规章规范性文件等评估清理工作，确保文件合法性、合理性、规范性和实效性。

二是强化队伍建设。制定市科技局行政执法人员年度培训计划，参加中央组织部、中央依法治国办、司法部举办的“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设专题培训班”、市司法局组织的全市政府立法业务培训班等。完成1人申领行政执法证，组织行政执法人员依托“山东省行政执法人员培训学习云平台”完成公共法律知识线上培训，提升执法队伍法治专业素养。

三是规范执法行为。梳理行政执法主体，落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，严禁无执法证人员实施行政检查。开展规范涉企行政执法专项行动，紧盯整治重点，抓好问题整改。制定涉企行政检查事项清单和涉企行政检查计划，并按规定备案公开。结合“双随机、一公开”抽查，动态调整检查对象库和执法人员库，抽取检查对象和执法人员，实施多部门联合检查，做到“综合查一次”。组织人员学习研究“山东省涉企行政检查平台”操作事宜，依托平台开展涉企行政检查，实现涉企行政检查“事前备案、计划匹配、扫码入企、全程留痕、事后评价”。

（三）厚植法治生态，赋能科技创新发展环境

一是强化政策宣讲。举办“科技强市”政策系列宣讲活动，赴市市场监管局，西海岸、崂山、市南、李沧等区（市）和海洋科技中心、青岛国实集团等单位开展集中宣讲，有效提升科技创新政策知晓度和影响力，确保应知尽知、应享尽享。开展惠企政策“直达快享”相关工作，提升企业获得感和满意度。

二是深化多元普法。制定市科技局2025年度普法责任清单和普法工作计划，建立普法工作台账。结合“民法典宣传月”活动，利用现场授课、微信公众号等方式开展普法宣传。在科技活动周开幕现场，设立法律服务专区，邀请市中院、市仲裁办、惠企法律服务团队、企业合规服务团队人员参加，现场开展法律咨询服务。与市中院联合开展企业知识产权普法相关活动，邀请部分科技型企业旁听知识产权案件公开庭审和知识产权讲座。

三是优化营商环境。贯彻落实国家、省、市“高效办成一件事”有关要求，印发《青岛市科技成果转化“一件事”工作方案》，优化升级办事流程，完成科技成果转化“一件事”上线运行。强化公平竞争审查制度刚性约束，对涉及经营者经济活动的政策措施，依法开展公平竞争审查，及时修改或废止违反公平竞争审查标准的相关文件。与市仲裁办联合印发《关于发挥仲裁优势服务保障科技创新高质量发展的意见》，发挥仲裁在解决科技创新领域纠纷的制度优势，维护科技创新主体合法权益。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治宣传的深度广度不够。虽然创新性地开展了多形式科技普法活动，但整体宣传的深度和覆盖面仍有欠缺，对各类创新主体的精准施策、靶向服务不够，未能充分帮助各类创新主体准确认知、深刻理解相关法治要求与配套政策。

（二）法治建设与业务工作融合不够紧密。科技系统干部法治意识、法治思维仍需持续深化，法治建设各项工作要求尚未全面贯穿科技创新业务各环节，法治护航科技创新效能未充分释放。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

（一）学习贯彻习近平法治思想。牢固树立法治理念，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，以及习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设重要指示精神，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组重点学习内容，完成学习研讨2次。

（二）履行法治建设第一责任人职责。局党组定期听取法治政府建设情况汇报，局党组书记对法治建设重要工作亲自研究、亲自部署、亲自推动。按规定及时向市委、市政府和省科技厅报告年度法治政府建设情况。年终结合班子成员述职工作进行述法，总结工作、接受监督。精心谋划部署主要负责人推进法治建设重点项目，认真组织推进，确保落地见效。

（三）强化党内法规贯彻落实。落实部门领导班子定期学法制度，集中学习保守国家秘密法、科学技术普及法、青岛市科技创新促进条例等相关法律法规。严格落实“一岗双责”，抓好党内法规执行与科技创新工作紧密结合。认真落实“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）聚焦精准高效，持续深化法治宣传工作。创新普法宣传形式，依托新媒体平台拓宽传播渠道，开展针对性强、通俗易懂的法治宣传活动。瞄准科技型企业需求，开展定制化普法培训，提升科技企业法治意识及依法合规经营能力，实现法治宣传全覆盖、无死角，切实提升普法质效。

（二）聚焦深度融合，推动法治与业务同频共振。将法治建设与科技工作更加紧密结合起来，在项目审批、资金安排、成果转化等各个业务环节，强化法治思维，严格依法办事。建立健全法治建设与业务工作协同推进机制，让法治为科技创新保驾护航。

（三）聚焦能力提升，全面强化行政执法队伍建设。鼓励执法人员自主开展专业学习，定期组织执法人员参加业务培训，持续更新知识结构、提升执法水平。落实规范涉企行政检查有关内容，坚决做到“五个严禁”“八个不得”，全面规范执法行为。

（四）聚焦生态打造，全力优化法治营商环境。完善科技创新政策体系，加快科技强市行动计划及配套政策落地见效。持续深入推进简政放权，优化政务服务，推动惠企政策线上运行、直达快享。健全风险防控机制，深化监督管理执纪，确保各项工作履职尽责到位，持续营造法治化、便利化的科技创新营商环境。

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