2026年，市科技局将锚定建设更高水平创新型城市，发挥科技战略先导地位和根本支撑作用，突出科技成果转化工作主线，推进“有源头的创新”“有组织的转化”“有体系的服务”，打造具有核心竞争力的科技强市，以科技创新引领新质生产力发展。

一、夯实战略支撑，在科技创新平台建设上加力提效

（一）完善实验室体系。围绕崂山实验室高质量发展，制定专项方案，优化服务保障。做好全国重点实验室考核评估。加快青岛特色芯片与智能仪器山东省实验室挂牌。提升重组后省重点实验室运行质量与创新效能。有序推进第二批市重点实验室重组。

（二）建设产业创新平台。推动国家高速列车技术创新中心平台新一轮共建。深化与京津冀国家技术创新中心合作，引进更多颠覆性技术成果。支持“仲华”热物理试验装置项目四期建设。上线发布单人创业家OPIE平台，助力打造北方OPC先行示范城。

（三）发挥研发机构作用。修订新型研发机构管理办法，健全研发机构专班服务机制。围绕产业需求，增强北京航空航天大学青岛研究院、青岛哈尔滨工业大学（威海）研究院、青岛高端轴承研究院、浪潮人工智能产业技术研究院等研发机构服务能力。

（四）打造科技创新园区。编制青岛高新区发展规划，推动“一区多园”高质量发展。用好青岛科创大走廊建设资金，引导创新资源向科创大走廊集聚。推进海洋物联网和虚拟现实未来产业科技园建设。争创国家大学科技园。开展区市创新能力评价。

二、坚持需求牵引，在科技创新攻关布局上加力提效

（一）加强基础研究布局。围绕前沿科学问题和产业重大需求，完善市自然科学基金项目布局，优化青年项目和原创项目，加大重点项目支持力度。拓展自然科学基金联合基金覆盖面，探索“政府搭台、企业出题、高校答题、市场阅卷”科研组织模式。

（二）推进关键技术攻关。建立健全常态化技术预见与需求凝练机制，聚焦新一代信息技术、装备制造、海洋科技等方向，策划实施120项左右关键技术攻关项目，加快破解一批制约产业发展的“卡脖子”问题，增强产业核心竞争力。

（三）实施重大示范工程。面向深海开发、蓝色种业、人工智能大模型等行业共性技术需求，扎实推进“深海采矿”“鲑鱼繁养”“数智港口”“数智海语”等科技示范工程落地实施。坚持“成熟一项、启动一项”，持续谋划布局新一批科技示范工程。

（四）培育创新型产业。围绕“10+1”创新型产业体系，深入实施“十百千万”工程，开展未来产业培育行动和生命健康产业发展行动，强化科技创新支撑赋能。围绕“4+4+2”现代海洋产业体系，全力推进“海创计划”，打造国际海洋科技创新中心。

三、突出创新主体，在科技企业队伍培育上加力提效

（一）提升企业发展质量。完善“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”发展梯队，建立优质科技企业主动发现机制，推进“高新企业规模化、规上企业高新化”。更加突出产业属性、聚焦企业主体，出台新一轮科技型企业孵化器管理办法。

（二）支持企业科技创新。强化企业在科技项目中的参与度和话语权，鼓励企业与高校院所合作共建研究院、重点实验室、技术创新中心等创新平台。支持企业牵头建设合成生物、太赫兹等体系化、任务型创新联合体，加强联合技术攻关和应用示范。

（三）鼓励企业研发投入。抓好研发投入奖补等惠企政策落地见效，撬动更多企业建立研发机构、开展研发活动。实施研发投入纳统辅导专项行动，细化业务培训、优化跟踪服务。鼓励引导更多企业主体和社会力量加大基础研究投入。

（四）强化企业金融支持。加强投、债、保、担联动，推进财政科技资金“拨改投”改革，探索“拨投结合”“股权直投”等多元化支持方式，推动“科技创新债券”及“青科贷”“青科保”“青科担”等科技金融产品落实，做好科技金融大文章。

四、畅通转化渠道，在科技创新成果落地上加力提效

（一）健全成果转化机制。建立更加高效的成果转化工作体系，制定实施《关于进一步加强科技成果转化若干政策措施》，强化高校院所成果转化绩效评价，编制高校院所成果转化白皮书，评选十大成果转化案例，激发成果转化积极性和主动性。

（二）建强成果转化市场。支持海洋科技大市场市场化、特色化发展，提供成果评估、分类评价、技术交易等专业服务，运用人工智能技术建立成果库、人才库、机构库、企业库，缩短对接周期，提高匹配精准度，打造成果转化“总平台”“总窗口”。

（三）优化成果转化服务。开展技术经理人队伍建设三年行动，选派一批“驻校（院）技术经理人”，争取新增技术经理人200人以上。制定概念验证平台建设三年行动方案，组建概念验证和中试平台服务联盟，争取概念验证平台总数达到35家以上。

（四）深化成果转化对接。面向重点高校院所，成立专员小组，对接科研单位，匹配要素资源。实施“寻星”“探需”“星火”等行动，健全“月度路演、季度汇演、年度优选”长效机制，组织产研对接活动400场以上，打造“青岛好成果”特色品牌。

五、汇聚资源要素，在科技创新生态营造上加力提效

（一）集聚科技创新人才。加强科技创新人才梯次培育，靶向产业引才育才用才，构建“以产聚才、以才促产”的良好局面。落实好外国人才服务保障综合配套改革试点任务，在外国人才引进使用、职业发展、服务保障、社会融入等方面实现新突破。

（二）深化国际科技合作。高质量建设中日韩创新合作中心青岛基地、鲁港科技合作创新中心等平台，高标准打造中国—上合组织科技创新合作中心，办好首届中国—上合组织科技创新合作大会、第5届上合组织成员国青年创新创业大赛等活动。

（三）促进科技惠及民生。抢抓智能育种发展机遇，促进人工智能、生物育种等技术深度融合。推进临床医学研究中心建设，加强新药创制、高端诊疗装备等科技攻关，保障人民生命健康。开展节能环保、清洁能源等领域技术研发，推动绿色低碳发展。

（四）推进科技服务业发展。深入实施科技服务业高质量发展行动，精准匹配政策，壮大科技研发、技术转移等“高科技”行业，优化科技服务业产业结构。组建科技服务业创新联盟，推动科技资源向产业一线高效渗透，培育科技服务业新的增长点。

六、激发内生动力，在科技创新改革谋划上加力提效

（一）强化科技统筹布局。完善市委科技委运行机制，加强战略规划、政策措施、重大任务、科研资源等统筹布局。抓好科技战略谋划，高质量编制“十五五”科技创新规划。强化市委科技咨询委员会“智库”功能，为科技创新发展重大决策提供支撑。

（二）完善科技奖励制度。深化科技奖励制度改革，启动修订《青岛市科学技术奖励办法》，优化科技奖励结构，突出产业应用导向，强化对基础研究、关键技术攻关、助力新质生产力发展等方面做出创造性贡献的科学家和一线科技人员的支持。

（三）改进科技计划体系。出台科技计划体系改革方案，优化市级财政科技专项资金支出结构。创新科研组织模式，对关键技术攻关项目全面实行“揭榜制”，探索“赛马制”项目组织形式和“包干制”经费管理形式，注重科技项目资金精细化管理。

（四）细化科技绩效评价。推进科技绩效评价改革，探索建立分类绩效评价指标体系。加强绩效运行监控和验收评价，完善项目全过程跟踪问效机制。注重绩效评价结果应用，推动绩效评价结果与预算安排、政策调整、项目管理等有效衔接。

七、推进全面从严治党，为打造科技强市提供坚强保障

（一）抓好责任落实。扛牢管党治党政治责任，抓实全面从严治党主体责任，制定年度工作方案，完善领导班子及成员全面从严治党责任清单，加强“一岗双责”落实情况督促检查，推动全面从严治党工作与科技创新业务工作同谋划、同部署、同落实。

（二）强化党建引领。坚持党建业务深度融合，推进模范机关建设，深化“机关（局属单位）+区（市）科技管理部门+科研院所+科技企业”支部联学共建。推进科技类社会组织“两个覆盖”集中攻坚。建强党建宣传阵地，讲好新时代青岛科技故事。

（三）提升作风能力。认真落实树立和践行正确政绩观学习教育部署，深入开展“干部作风建设年”活动，推动科技系统强党性、转作风、重实干、促发展。组织专业化干部培训，搭建“处长开讲”学习交流平台，锻造高素质专业化科技干部队伍。

（四）严守纪律规矩。落实落细日常监督管理，持续提升监督执纪水平。针对重点领域、关键岗位和重要环节，开展廉政风险点排查，制定防控措施，更新防控清单。深化“清廉之岛清风科技”廉洁文化品牌建设，营造崇廉尚洁的良好氛围。

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