2024年，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学笃行习近平法治思想，扎实推进法治政府建设各项工作。有关情况报告如下。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）完善法治体系，夯实法治建设基础

一是完成科技创新促进条例修订。围绕构建全过程创新生态链，聚焦重点领域关键环节，对原条例进行大幅优化调整，进一步强化企业创新主体地位，突出科技成果转化应用，加强科技人才支撑，释放创新发展动能，为推进科技创新与产业创新深度融合、加快培育新质生产力提供法治保障，已于11月1日起施行。

二是编制出台科技强市行动计划。坚持把科技创新摆在发展全局核心位置，印发《深入推进科技创新加快建设科技强市行动计划》，作为未来五年全市科技创新总领性、指导性文件，锚定“145”科技创新工作思路，即“一个总目标”“四个主攻方向”“五年五个翻番”，精准施策、靶向发力。

三是配套制定重点领域若干政策。围绕深入推进科技创新、加快建设科技强市，制定出台科技成果转化、海洋科技创新、科技研发投入、科技财政金融、科技产业园区等一系列重点领域专项政策，一体谋划、一体推进、一体落实，形成“一总多分”的科技创新政策“组合拳”，高标准打造科技强市制度体系。

（二）推进法治实践，提升法治建设成效

一是严格依法履行职能。建立健全科学民主决策机制，在涉及科技发展规划、重大项目立项等重大决策时，充分开展调查研究，进行风险评估和合法性审查，广泛听取专家、企业和社会公众意见，确保决策科学性和民主性。科技项目管理过程中，严格遵循公平、公正、公开原则，确保项目管理过程依法依规进行。

二是强化合法合规审查。有效开展合法性审查，完成1项市政府重大行政决策、5项市政府常务会议题、4项市政府名义签订合同的合法性初审工作。落实规范性文件合法性审查备案制度和议题合法性审查制度，做到不审查不上会。充分发挥法律顾问和公职律师作用，强化专业法律力量对依法行政工作支撑，年内法律顾问提供咨询服务210余次，为依法决策提供坚实法治保障。

三是提升行政执法效能。严格落实行政执法“三项制度”，依法依规开展“双随机、一公开”检查工作，完成10家企业抽检任务。强化行政执法人员资格管理，组织10名行政执法证到期人员年审、1人新证申领工作。依托山东省行政执法人员培训学习云平台和线下法律法规培训班，完成11名持行政执法证人员年度培训任务。组织参加科技部、市委依法治市办、市司法局等组织的法治政府建设和依法行政能力培训班，进一步提升科技创新行政执法能力。

（三）强化法治宣传，营造法治建设氛围

一是开展内部法治培训。将法治培训纳入全局年度培训计划，组织开展内部法治培训活动。局党组集体学习《公平竞争审查条例》等新颁布法规，组织行政执法人员参加法律法规集中培训班，加深对法律法规的理解和掌握，提高依法办事能力和法律素养。

二是开展法律法规宣传。按照“谁执法、谁普法”原则，把法治宣传教育融入到科技管理和服务工作全过程。利用“民法典宣传月”“国家宪法日”等重要时间节点，面向科技企业、科研机构以及社会公众，广泛宣传国家法律法规和科技创新政策。邀请市中级人民法院和我局顾问律所参加科技活动周，现场开设展台，进行相关法律法规和惠企政策宣传。

三是开展科技政策宣传。在政府网站主动公开政策全文和多形式政策解读。对于重要科技政策，采取召开新闻发布会、政策吹风会等形式，对政策进行详细解读，加强交流互动。与新闻媒体建立长期合作，灵活采取新闻报道、专题节目、访谈等方式，提升科技创新政策知晓度、影响力。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治理论学习有待加强。由于科技创新日常工作任务较重，新知识、新技术学习要求较高，导致在习近平法治思想和法律法规的学习上投入的时间和精力有限，有时存在“碎片式”学习居多，系统化学习偏少的现象。

（二）法治宣传仍需深入。制定普法宣传计划时，未能充分考虑不同群体的特点和需求，且部分普法活动的形式和内容还不够新颖，导致普法宣传的针对性和实效性不强，未能完全达到普法宣传的预期效果。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。牢固树立法治理念，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，以及习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设重要指示精神，将习近平法治思想等内容列入局党组理论学习中心组学习计划，完成学习研讨4次。举办习近平法治思想学习培训班，完成干部网上学法考法。

（二）认真履行法治建设第一责任人职责。局党组定期听取法治政府建设情况汇报，对法治建设重要工作亲自部署、亲自推动。按规定向市委、市政府和省科技厅报告年度法治政府建设情况。将法治建设情况列入年度工作计划和考核指标，与科技创新工作同部署、同推进、同落实。年终采取班子成员会议形式进行专题述法，总结工作、接受监督。加强府检、府院联动机制，与市中级人民法院签订《依法促进科技创新协作框架协议》。

（三）强化党内法规的贯彻落实。局领导班子以身作则、率先垂范，带头学习贯彻执行党内法规。严格落实“一岗双责”，抓好党内法规执行与科技创新工作紧密结合。认真落实“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化法治思想学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习践行习近平法治思想，加强交流研讨。压实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，坚持依法决策，统筹部署各项工作，纵深推进法治政府建设。

（二）加强法治队伍建设。强化法治能力培养，充分发挥好政府法律顾问作用和公职律师作用，积极参与重大行政决策。深入开展执法业务技能培训，强化习近平法治思想、行政法规解读等课程学习，提升执法人员法治素养和执法能力，更好推动科技创新各项工作在法治轨道上运行。

（三）加强科技普法宣传。将科普与普法相结合，围绕科技创新重点工作，加大新媒体、新技术运用力度，通过官网、自媒体等宣传阵地，进一步加强对科技进步法、科普法、科技创新促进条例、科学技术奖励办法等法律、法规、规章宣传解读力度，采取“线上+线下”的方式，定期开展科技政策宣传培训，做优做强科技惠企法律服务。

（四）营造法治营商环境。深入推进科技领域“放管服”改革，坚持减审批、加服务、优流程，持续推动简政放权更加深入、监管执法更加规范、政务服务更加优化。针对科技政策制定、科技资金安排、科技项目申报等重点领域、关键环节，加强制度体系建设，完善防控机制，深化监督执纪，确保履职到位。

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