今年以来，科技引领城建设攻势各参战部门在指挥部领导下，围绕作战方案2.0版，加强协同联动，狠抓工作落实，聚焦疫情防控与经济社会发展两条战线，扎实推进五大攻坚战，不断推动科技引领城建设落地落实见成效。

    一、攻势推进情况

对照《攻势作战方案2020年重点目标任务责任分解表》，本年度共有19项重点任务，上半年已完成3项，16项正在推进中，总体符合时间进度要求。

    （一）科技人才支撑攻坚战

    1.坚持人才项目平台一体化推进。9人入选科技部创新人才推进计划，推荐46人申报泰山产业领军人才、同比增长12.2%，推荐60人申报泰山学者、数量同比翻两番。海尔集团、青岛农业大学入选国家引才引智示范基地。推动创建高校重点学科产学研合作联盟。

    2.激发人才活力潜能。在上合示范区、山东自贸区青岛片区试点“按薪定才”,对用人单位引进的高层次人才，依据其薪酬等次给予认定，享受对应“绿色通道”服务。海尔卡奥斯智能技术研究院4位工业互联网领域无头衔、无称号的高薪人才获颁高层次人才服务绿卡，实现“按薪定才”第一单。

    3.提升人才服务水平。升级高层次“人才服务专窗”和“人才服务专线”，实行一条热线联系、一站式受理，办理服务绿卡111张，受理服务咨询2000余件次。实施外国人来华工作许可“不见面审批”，全程网上办理，发放电子许可3444份。

    （二）资本助力创新攻坚战

    1.发展创业风险投资。举办全球创投风投网络大会，实现“千人同屏、万人同群、百万人在线”，会上有30个重点创投风投项目“云签约”，落户基金意向559亿元。截至6月，中基协登记私募基金管理人311家、管理基金656只、管理规模949亿元，分别同比增长25%、43%、34%，增速保持全国前列。

    2.促进科技金融发展。推动科创母基金健康运作，深入对接并储备超过130只子基金、规模超600亿元，储备直投项目30余个、规模超200亿元。4月，首批合作的4只子基金顺利签约，其中同创伟业投向工业互联网重点项目卡奥斯平台。加快科技金融产品扩面增量，上半年全市各商业银行累计为1264家科技企业发放贷款338亿元。

    3.提高金融服务能力。实施春风行动，摸排六批共1384家企业475亿元融资需求，利用融资服务网络平台推送给各银行机构，成功对接160笔、金额114亿元。开展“万名企业家资本市场培训专项行动”，举办上市培训辅导等活动73场，参训企业超7300家次，参训人员超8500人次。

    （三）高新技术产业培育攻坚战

    1.壮大科技型企业队伍。深化高企上市行动，精准服务培育库内62家重点高企，上半年已有威奥轨道、高测股份、森麒麟3家高企上市或过会，提前完成年度目标。针对疫情建立科技资金审核绿色通道，提前拨付高企认定奖励和研发投入奖励7.62亿元，惠及科技型企业2900余家。上半年公布三批国家科技型中小企业名单，入库企业达2064家。

    2.推进重点科技项目。推动引进中科院理化所在青建设未来大健康技术创新研究院，导入光动力医学创新等项目。与北京建工集团签署战略合作协议，在智能建造、环境修复、装配式制造等领域开展合作。“天地一体化信息网络”项目签约落地，打造国家级空间信息产业国际科技创新园。推进“中国智谷”项目，吸引集聚泛人工智能企业，助力打造世界工业互联网之都。

    3.建设一流科技园区。青岛高新区连续两年获评国务院“真抓实干成效明显区域双创示范基地”，全省唯一。蓝谷成立青岛海洋科技创新创业联盟，建立产学研协同创新网络。制定科教产融合园区建设方案，挖掘科教资源科技创新供给能力，推动产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”。

    （四）高端创新平台建设攻坚战

    1.建设重大创新平台。海洋试点国家实验室研发万米级深海水下滑翔机刷新下潜深度世界纪录，冷冻电镜中心完成设备安装并开展联合测试，与俄罗斯希尔绍夫海洋研究所共建北极联合研究中心。国家高速列车技术创新中心加快建设，中车工业研究院（青岛）等7家合作单位签约成立。中科院海洋大科学研究中心完成主体施工。山东能源研究院加快立项建设。

    2.培育大科学装置群。支持吸气式发动机热物理试验装置和海洋生态系统研究设施申报国家重大科技基础设施，由中科院正式提交国家发改委评审。

    3.布局产业创新平台。建设2批共202家市级技术创新中心，全部依托高企，通过挂牌增信助力企业发展。新获批5G高新视频省级创新创业共同体，总数达3家，构建“政产学研金服用”融合创新生态。

    （五）科技服务提升攻坚战

    1.加强科技引领谋划。攻势指挥部印发《科技引领城建设攻势作战方案2.0版》，持续优化创新创业生态。编制《国际化创新型城市实施方案（2020-2025年）》，打造国际化创新型城市标杆，助力创新型国家建设。

    2.深化科技管理改革。出台《科技监督和评估体系建设工作方案》，通过购买服务形式委托第三方开展科技计划监督与评估。实施科技大数据平台升级工程，搭建互通共享的科技创新大数据库，以数据驱动科技创新资源市场化配置。

    3.促进科技成果转化。推进成立半岛科创联盟，召开胶东五市科技创新与产业发展座谈会，协同五市科创资源打造区域创新共同体。建立“局校会商”制度,与驻青高校开展深入合作，提升高校服务地方发展能力。推动青岛科技大学成立青岛工业互联网学院，构筑工业互联网领域人才高地。

    4.开展孵化器提升行动。华夏基石建设“产业孵化/加速器”+“上市公司北方总部基地”，导入7家上市公司或头部企业，4家已注册落地。春光里创投生态综合体即将投用，已有8家意向企业。创业黑马建设独角兽加速基地，引进注册企业60家，其中准独角兽区域总部企业1家、高成长企业18家。

    二、存在问题

    总体上，科技引领城建设进展顺利，但也一定程度受疫情影响。如，科技企业方面，国外疫情持续发展，我市部分科技企业订单减少，产品无法按计划出入境。科技项目方面，由于疫情原因，部分科技项目招引与建设不同程度受阻。科技活动方面，中国·青岛创新节等大型活动推迟。

    三、下一步工作措施

    下一步，将紧盯市委市政府决策部署，突出重点，强力推进，确保科技引领城建设攻势各项目标任务如期完成。

    1.突出科技创新规划牵引。把握国家、省、市“十四五”规划的机遇窗口期，聚焦重大事项、重大项目、重大政策，积极与科技部、省科技厅对接，争取获得更多国家、省支持。

    2.突出科技创新国际化特色。加强与日、韩、德、以、乌等重点国家科技合作，统筹国内外创新资源，提升城市科技创新能力。举办中国·青岛创新节等国际特色创新创业活动。

    3.突出科技创新海洋特色。推进海洋试点国家实验室超算升级、冷冻电镜、海洋大数据中心等重点项目建设。推动中科院海洋大科学中心年内投入运行。

    4.突出创新创业生态营造。在上合示范区、山东自贸区青岛片区等设立外籍人才服务专窗。推动科创母基金积极稳健加快投出。在以色列、意大利、日本、韩国等地布局海外孵化器。加快成立半岛科创联盟。

    5.突出高新技术产业培育。完善科技型企业梯次培育体系，争取高企突破4000家。加快引进中关村医学转化中心等项目。推动中科院“高端轴承自主可控制造”先导专项尽快落地。争创国家新一代人工智能创新发展试验区。在工业互联网、航空轮胎、无水染色等领域加快布局技术创新中心和创新创业共同体。

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