2023年，市教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平法治思想和关于教育的重要论述，不断推进法治政府建设，切实提升依法行政、依法治教水平。我市承办全国校外培训行政执法经验交流现场会并在会上作典型发言，青少年法治教育做法在全国青少年法治教育会议上专题交流，依法治校做法被省教育厅简报推广，相关工作被新华社、中央电视台、中国教育报等报道。现将有关情况报告如下：

一、强化学习统筹，提升法治政府建设能力水平

强化法治工作统筹，将依法治校、青少年法治教育、教育行政执法等内容纳入全局工作要点，纳入局党组会和局长办公会研究的重要议题，全年研究法治推进法治工作8次。强化法治素养提升，坚持理论学习中心组学法制度和机关干部学法考法制度，将习近平法治思想以及宪法法律法规的学习纳入理论中心组学习计划和机关干部每周一学、每季一考的重要内容，理论中心组学法3次，每周一学学法10次，每季一考考法1次。发挥领导干部带头作用，深入学习宣传贯彻习近平法治思想以及宪法、民法典、教育法、职业教育法等教育法律法规，全面组织开展习近平法治思想、公平竞争审查等专题培训以及“深化作风能力优化营商环境”等学法考法工作，切实提升法治素养。强化法治工作考核，落实局领导班子年终述法制度，推动领导干部以法治思维、法治方式谋划工作，并将依法行政、法治宣传教育工作纳入局机关处室考核，强化考核督促，全面提升依法行政能力。

二、强化多措并举，实现教育行政执法提质增效

强化规范引领，修订出台《青岛市教育局规范行政处罚裁量权办法》，进一步指导和规范行政处罚行为、营造良好教育生态。修订行政执法工作手册，完善执法文书样本和流程图，确保工作流程、执法文书、证据标准、裁量基准等一致。强化数字赋能，建立校外培训机构综合执法超视距指挥调度平台，探索实施远程监管、一键报警、超视距执法，实现全天候、全区域指挥调度、监控预警和应急处置。强化实操实训，创建全省首个教育行政执法实训基地，实现专业化、实景化培训，打造高素质校外培训执法队伍。强化执法检查，建立常态化协同执法机制，联合市市场监管局等12部门出台《青岛市关于进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作方案》，先后联合开展“证照不全”机构治理“百日会战”、校外培训“平安消费”、暑期“监管护苗”等专项行动。今年以来，全市累计开展执法检查100余次，检查机构9500余家（次），查处违规机构150余家。

三、强化示范引领，打造区域依法治校“青岛模式”

完成《青岛市教育督导条例》修订实施，与时俱进护航教育高质量发展。贯彻落实中小学党组织领导的校长负责制，印发青岛市中小学校章程制定规程及指导文本，指导全市中小学全面完成新一轮章程修订（制定），学校依法治校有章可循。以全国依法治校区域试点为契机，研究制订《青岛市依法治校工作实施方案》，统筹谋划和重点突破一体、全面达标+特色引领并进、试点和示范创建先行，重点推进11类85个学校特色创建项目，推动15所学校形成依法治校典型经验，6所学校参评全省依法治校示范校，成绩位居全省前列。我市作为唯一地方城市在全国教育法治培训班上作专题报告。

四、强化工作协同，推动青少年法治教育走深走实

强化课程引领，对照中小学法治教材逐节征集、打磨好课，建立覆盖全市青少年法治教育课程的课例库，破解老师不会教、学生兴趣不足的问题。强化特色活动引领，进一步做优以宪法、民法典为核心的青少年法治教育，组织开展“学宪法 讲宪法”演讲比赛、素养竞赛、动漫微视频大赛、模拟法庭大赛、“我身边的税收故事”征文大赛等，成功举办全市中小学生宪法学习宣传教育月活动暨第四届校园法治文化节，打造“一节多赛四走进”品牌，我市学生代表山东省参加“学宪法 讲宪法”国赛并获得一等奖好成绩。强化队伍引领，联合政法机关等七部门联合出台加强法治副校长和法治辅导员队伍建设的意见，凝聚部门合力，推动建立法治副校长和法治辅导员“三个一”工作机制，实施百名青年律师志愿服务、中小学法育素养提升等工程，加强青少年法治教育力量，提升中小学治理效能。强化资源开发，与市税务局、市中院签订合作协议，在全国首创税收普法“1+6”工作模式，率先建设科技、海洋两个特色化法治资源教室，我市部门联动加强青少年法治教育做法被省教育厅战线联播宣传推广。

五、强化作风能力，推动教育服务惠及更多师生百姓

扎实开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动，聚焦学生和家长最关心的招生入学、学段衔接、高考志愿填报等问题，组织开展公益辅导“四进一见”和“连心惠企”大走访活动，面对面为学生、家长和企业提供咨询服务200余场，服务学生和家长20余万人次。幼儿园招生实现“一网通办”，各类招生考试报名全部实现“零跑腿”。积极完成11项行政许可事项清单认领及实施规范、办事指南梳理发布工作，“互联网+监管”事项覆盖率和及时率100%，“双随机、一公开”市级抽查事项覆盖率、信用风险应用率、标签管理应用率100%，52项政务服务事项进厅率、全程网办率、一网通办率100%，全年依申请政务服务事项评价满意率100%，我局连续9年被评为全市政务“示范窗口”单位。

2023年，市教育局法治政府建设工作稳步推进，但仍然存在不足，依法治教需要进一步走深走实，法治教育阵地资源有待扩展。下一步，市教育局将以习近平法治思想为指引，切实提升依法治理能力：一是优化完善依法行政工作体系。完善法律顾问管理机制和重大决策合法性审查机制。依法规范民办教育管理，全面深化校外培训治理，强化资金监管，规范培训行为，构建“线上+线下”动态排查和全流程网络监管机制，从严查处违法违规培训行为，切实推动依法行政能力提升。二是深入推进依法治校区域试点。做好依法治校特色项目创建工作，完善中小学、幼儿园清单管理和合法性审查等制度，依法规范学校管理权限实施，创建一批依法治校示范校，切实推动中小学依法治理能力提升。三是着力打造青少年法治教育品牌。深入开展学生“学宪法 讲宪法”和法治体验系列活动。进一步加强法治副校长和法治辅导员队伍建设，探索法治副校长和法治辅导员常态化工作机制，推动乡村学校法治辅导员配备。组织开发“以案释法”法育通识课程，切实推动青少年法治素养提升。

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