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青岛市教育局2018年政府信息公开年度工作报告
青岛政务网 发布日期 : 2019-01-17 来源 : 青岛市教育局
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  本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《青岛市政府信息公开工作年度报告制度(试行)》(青政办发〔2009〕36号)、2018年度青岛市教育局及所属事业单位政府信息和政务公开工作情况编制,主要由12项内容组成:
  (1)概述;
  (2)政府信息公开的组织领导和制度建设情况;
  (3)发布解读、回应社会关切以及互动交流情况;
  (4)建议和提案办理结果公开情况;
  (5)重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况;
  (6)主动公开政府信息以及公开平台建设情况;
  (7)政府信息公开申请办理情况;
  (8)因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况;
  (9)政府信息公开保密审查及监督检查情况;
  (10)所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况;
  (11)政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况;
  (12)需要说明的事项与附表。
  本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日至2018年12月31日。本报告的电子版可在“青岛政务网”(www.qingdao.gov.cn)和“青岛市教育局”(www.qdedu.gov.cn)网站查询和下载。如对本报告有任何疑问,请与青岛市教育局联系(地址:青岛市市南区闽江路7号,邮编:266071,电话:0532-85912956,传真:0532-85912900,电子邮箱:qdsjyj@qingdao.gov.cn。
  一、概述
  一年来,市教育局认真贯彻落实《青岛市人民政府办公厅关于印发2018年全市政务公开重点工作任务分解落实方案》)的通知要求,结合工作实际,制定下发了《2018年青岛市教育局政务公开重点工作任务分解落实方案》,坚持公开为常态、不公开为例外,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,加强解读回应,扩大公众参与,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务,助力保障教育公平和提升教育质量,政务公开工作水平得到了进一步的提升。
  二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况
  市教育局高度重视政府信息公开工作,坚持纳入重要议事日程,形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关处室合力抓、专人负责抓落实”的工作机制。建立了公开内容动态扩展机制,适应形势变化和上级政策新要求,结合群众关注的重点热点问题,定期对公开内容进行梳理,及时衔接权力清单、责任清单和行政审批事项调整增减情况,加大教育督导、“两随机一公开”、名校长名师工作室等公开力度。建立健全了利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度,加强公众参与与民意征集工作,在学校新建、扩建、改建调研论证等工作中,邀请人大代表、居民代表、家长代表及媒体等参加会议,广泛听取意见建议;在教育教学、招生考试等政策改革筹划工作中,邀请两会代表、教育专家、家长代表及媒体等参加会议,认真履行征求意见和公开反馈程序,增强公众对工作的认同和支持。建立了会议公开机制,对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的会议,除涉及国家秘密的外,通过网络、新媒体等及时向社会公开,年度教育局承办的“国际教育信息化大会”、“青岛教育国际讲坛”,以及召开的全市教育工作会议等大型活动,及时通过广播电视、报刊杂志、微博微信、门户网站等,对活动盛况和主要精神进行及时有效的宣传推广。建立了“五公开”机制,认真落实“决策、执行、管理、服务、结果公开”要求,将“五公开”纳入了办文、办事和办会程序。
  三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况
  2018年,市教育局通过不同形式回应公众关注热点和重大舆情140次,其中举办新闻发布会4次,发布政策解读稿件10篇,举办政府网站在线访谈34次,微博微信回应事件40次,其他方式回应52次。
  四、建议和提案办理结果公开情况
  市教育局高度重视代表建议政协提案办理工作,始终以办好人民满意的教育为出发点和落脚点,严格落实市委市政府关于建议提案办理的有关要求,坚持办理答复必须做到合法合规合理合情。近年来,我市涉及教育的建议提案,呈现出量大事多且对政策性问题关注度高的特点,对我局建议提案办理工作提出了更高要求。2018年共办理建议提案152件,主办102件,97件办理结果在市教育局官网进行了公开。
  五、重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况
  严格落实市政府2018年政务公开工作要点中关于重点领域信息公开的要求,在制定的《2018年青岛市教育局政务公开重点工作任务分解落实方案》中提出了具体落实要求。
  一是做好政务信息数据资源共享开放工作。按照《青岛市人民政府办公厅关于印发<2018年全市政务公开重点工作任务分解落实方案>的通知》要求,为推动全局政务信息数据资源共享开放工作制度化、规范化、标准化,市教育局编制印发了《青岛市教育局政务信息数据资源共享开放目录》(以下简称《目录》)。《目录》明确规定了政务信息数据资源共享开放的范围和平台,对政务信息数据资源进行了归集与更新,明确了政务信息数据资源共享的申请和受理,对政务信息数据资源进行了动态调整,切实做到让群众少跑腿、好办事、不添堵,真正增强群众的获得感和满意度。
  二是加大教育领域政务公开和解读回应力度。重点做好义务教育、学前教育、特殊教育、职业教育等方面的信息公开,紧扣利益关系直接、现实矛盾突出的事项,重点公开发展规划、经费投入和使用、困难学生资助实施情况等信息,推动民办学校办学资质、办学质量、招生范围和收费等信息公开;结合教育工委成立和机构改革,做好权责清单调整和公开工作;推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开,除依法应当保密的外,公开答复全文;全面实施“双随机、一公开”监管,及时公开监管和检查执法信息,增强威慑力和公信力;落实好财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开制度,纳入主动公开基本目录,年度报告中公布贯彻落实情况,接受社会监督;增强舆情风险防控意识,做好教育领域热点和突发事件舆情回应,建立快速反应和多部门协调联动机制,加强与新闻媒体的沟通联系,准确把握社会情绪,及时发布权威信息,更好引导社会预期,提高政务舆情回应的主动性、针对性和有效性。
  三是提高教育政务服务工作实效。推动“依申请服务类”公共服务事项网上办理,加快政务信息系统互联互通,推动政务服务“一网通办”;完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制,缩短处理答复时限,为群众提供更好服务;深化“放管服”改革,加强实体政务大厅教育窗口建设和人员管理,优化审批办事流程,清理办事所需材料,规范完善办事指南,扩大“零跑腿”、“只跑一次”服务事项所占比例,切实提高服务效率和质量。
  四是推进教育政务公开平台建设。大力推进网站集约化建设,全面整合教育局处室网站,将教育局官网迁入市统一网站平台,建立健全内容发布、组织保障等体制机制;对“青岛市教育局”官网进行改版升级,加强网站内容建设,丰富信息资源,强化信息搜索、办理服务功能;完善网站安全保障机制,健全用户信息保护制度,确保用户信息安全;规范政务信息资源目录编制,进一步推进信息资源交换共享和开放;充分发挥“青岛市教育局”微信公众号优势,做好信息发布、政策解读工作,提升服务水平,对维护能力差、关注用户少的处室部门微博、微信公众号和移动客户端进行关停整合。
  五是做好了义务教育招生入学政策和结果公开。在招生工作开始前,市教育局及时发布了《关于做好2018年全市义务教育学校招生入学工作的通知》,公开了义务教育学校的招生范围、招生条件、招生程序等信息,在招生工作结束后及时公开了市属育才中学和37中学的招生结果。及时解读发布了适龄儿童延缓入学、休学或自行实施义务教育等特殊需求的相关政策,公开了《青岛市教育局对外公开服务咨询电话表》和《青岛市各区市教育(体)局教育科服务电话》,随时接受社会公众的咨询和监督。
  六是提升教育政务公开制度化规范化水平。学习宣传贯彻新修订出台的《中华人民共和国政府信息公开条例》,对照新条例要求全面梳理、及时补充应当主动公开的政府信息;进一步规范依申请公开工作,健全完善办理流程和体制机制,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利;加强政府信息公开审查工作,依法保护个人隐私,必要时做去标识化处理,选择恰当的方式和范围,避免发生信息发布失信、泄露个人隐私和影响社会稳定等问题;根据上级教育部门部署,结合青岛市教育系统实际,对主动公开基本目录进行动态更新调整,组织编制中小学校公开事项目录,研究制定公开考核、评议、责任追究和监督检查办法,推进和规范中小学信息公开工作。
  六、主动公开政府信息以及公开平台建设情况
  2018年,市教育局通过不同载体主动公开政府信息4217条,其中政府网站公开政府信息2818条(含制定和公开规范性文件4件),政务微博微信公开政府信息1305条,其他方式公开政府信息124条。市教育局现有门户网站1个。
  七、政府信息公开申请办理情况
  2018年,市教育局受理依申请公开44件次,全部按时限要求办结,其中同意公开答复7件次,同意部分公开答复3件次,不属于本行政机关公开23件次,申请信息不存在1件次,告知其他办理途径4件次。
  八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况
  2018年,市教育局因政府信息公开申请提起行政复议1件,经青岛市人民政府法制办公室依法裁定,维持我局原作出的具体行政行为。
  九、政府信息公开保密审查及监督检查情况
  2018年,市教育局按要求对政府信息公开内容进行了保密审查和监督检查,没有发生违反规定和失泄密的情况。
  十、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况
  市教育局所属事业单位能够重视信息公开工作,坚持把信息公开工作作为推动工作、打造品牌、服务百姓、接受监督的重要途径,下大力气抓紧抓好。
  一是强化组织领导。各单位主要领导能够亲自过问信息公开工作,分工一名领导具体推动工作落实,明确一个内设部门作为信息公开工作部门,在网络建设、经费保障上给予大力支持,为信息公开工作的顺利开展提供了强有力的支持。
  二是规范工作流程。各单位能够根据《条例》规定,结合自身实际,梳理出应主动公开的信息清单;制定并严格按照信息发布流程开展工作,确保信息发布及时准确;严格落实信息保密审查制度,确保不发生失泄密问题。
  三是拓宽公开渠道。各单位除了在门户网站公开信息外,还通过新闻媒体、广播电视、公告栏、家长会、招生推介会等媒介和形式,积极公开本单位关于招生政策、特色办学、家校合作、假期安排等百姓关心关注的信息,把服务百姓做细做实做到位。
  四是完善考核机制。市教育局将信息公开工作列入局属单位年度绩效考核的内容,各单位普遍将此项工作作为职能部门评先评优的要素,坚持以考评促进工作开展。
  十一、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
  一是政务公开个性目录需进一步细化优化,如专题专栏、通知公告等涉及内容只发布在“青岛市教育局”门户网站,没有发布在“青岛政务网”,目前已进行了改进。二是局属事业单位的信息公开工作刚刚起步,有些方面还不够规范,随着《青岛市教育局政务公开工作细则(试行)》《青岛市教育局直属学校(幼儿园)信息公开工作细则(试行)》的印发,2019年计划组织专题培训,帮助提高工作水平和公开质量;同时将加大督查力度,确保信息发布及时、工作规范有序。三是政务信息资源推进开放力度还需进一步加大,特别是相关政府部门的信息资源,下一步加大申请力度,实现政务信息资源的进一步共享。
  十二、需要说明的事项及附表
  2018年度政府信息公开工作情况统计表见附件。
  
  
  青岛市教育局
  2019年1月17日