问题一：我市学前教育发展情况怎么样？为什么叫“优质普惠发展”三年行动计划？

我市学前教育从2011年就开始实施行动计划，这次的行动计划是第五个行动计划，既是对前期行动计划的巩固延伸，也是教育强国新背景下实施的行动计划。经过前四期行动计划的实施，我市学前教育事业取得显著发展，普惠性幼儿园覆盖率保持在95%左右，公办园在园幼儿占比逐年提升至66%，覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系已经建成，2024年实现国家学前教育普及普惠县创建全域通过，成为全国仅有的六个全域创建市之一，我市学前教育发展进入了一个新的阶段，将加快步伐走向高质量发展，因此本次行动计划定位为“优质普惠发展”，主要强调高水平普惠基础上的高质量发展。

问题二：通过实施三年行动计划，要达到什么预期目标？

通过实施十项工程，努力实现四个方面的工作目标。一是普惠性资源结构持续优化。2027年，普惠性幼儿园覆盖率保持在90%以上，公办园在园幼儿占比进一步提升至70%。二是保育教育质量稳步提升。“以游戏为基本活动”理念全面落实，优质教育资源共建共享机制进一步健全，补齐农村发展短板，保育保健水平进一步提升，协同共育体系更加完善。三是普惠性保障机制更加完善。政府财政支持学前教育普惠性发展机制进一步完善，保教队伍整体水平进一步提升，幼儿教师持证上岗率100%，本科及以上学历专任教师比例达到65%。四是幼儿园管理进一步规范。幼儿园管理制度更加健全，办园行为进一步规范。有条件的幼儿园开设托班，实施托幼一体化管理，幼儿园托班提供托位不少于1.5万个。

问题三：现在适龄幼儿越来越少，幼儿园的布局规划有什么调整？

随着适龄幼儿的减少，幼儿园学位供需情况发生了变化，我们实施普惠性资源结构布局优化工程，积极应对形势变化，科学调整布局规划。一方面，进一步增加公办学位供给，新建配套园及时交付政府，举办为公办幼儿园，2025-2027年新启用公办园不少于30所，提升公办学位的可及性、便捷性,支持新建园举办为优质公办园分园，实现高起点办园，满足适龄幼儿“上公办园”的期望。另一方面，统筹当前和长远，结合办园条件、招生情况等因素做好公办园的撤并调整工作，促进公办学位充分利用，闲置园舍资源优先在教育系统统筹使用，部门联动支持向养老、社区服务等方向转型，探索关停的小区配套幼儿园转型利用。

问题四：农村学前教育发展方面有什么规划？

实施乡村学前教育改革提质工程，主要从四个方面推动农村学前教育发展。一是稳妥推进农村园撤点并园，优化农村园布局，办好镇中心园和必要的村办园，积极探索通过配备校车方式保障幼儿通勤。二是提升农村园办园条件，加强农村园玩教具和图书配备，积极为幼儿提供午餐，确保农村园全部达到山东省办园条件标准。三是深化幼儿园镇村一体化改革，镇中心园对村办园实施党建工作、规划建设、人员管理、经费管理、保教活动、资源配置、规范监督、质量评价的一体化管理，街道中心园或其他街道教育管理部门加强对社区园的一体化管理，着重推进教师、资金、课程等资源的统筹调配和管理。四是以镇中心园为重点，发挥联盟办园作用，实现镇中心园与本区域和区域外城区优质园联盟全覆盖，联合开展高水平的课题研究、师资培养、课程研发、特色培育等活动，着力打造镇中心园办园特色，实施城乡幼儿园“一长多园”试点。

问题五：在学前教育发展保障方面，有什么政策要求？

在人的方面，实施保教队伍建设强基工程，推进园长、专任教师、保育员三支队伍建设。至2027年，新培养名师名园长50人，骨干教师、菁英教师400人，表扬优秀保育员100人。加强师德师风建设，严把教师入口关，按要求配齐教职工，完善教师待遇保障。在钱的方面，实施普惠性经费保障完善工程，落实学前教育政府投入为主、家庭合理负担保育教育成本、多渠道筹措经费的投入机制。逐步实施免费学前教育，建立与之相适应的经费保障机制，健全普惠性民办园分级补助体系、小规模公办园生均公用经费定额保障机制、新建公办园班级配套保障机制等，保障学前教育事业发展。

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